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吳金水&杜煥芳:非典型涉外因素的識別 | 院校合作微課程

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吳院長:大家好,歡迎收看上海市第一中級人民法院金色天平微課程,我是吳金水,今天我們非常榮幸邀請到了中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長杜煥芳教授,與我們一起探討非典型涉外因素的識別問題。歡迎杜教授。

杜教授:吳院長好,大家好。

吳院長:涉外審判工作是涉外法治工作的重要組成部分。12月30日,上海國際商事法庭正式揭牌成立,為優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提供了有力的司法保障。同時,為了推動法學(xué)教育與司法實(shí)踐的深度融合,上海一中院將“杜煥芳教授工作站”設(shè)立在上海國際商事法庭,今天的微課程正是我們與工作站合作推出的首個實(shí)務(wù)交流成果。

接下來,我將與杜教授一起探討司法實(shí)踐中非典型涉外因素的識別問題。非典型涉外因素,是相對于典型涉外因素而言的。那么所謂典型涉外因素,通常是指民事關(guān)系的主體、客體或者法律事實(shí)中至少有一個涉及外法域。例如,當(dāng)事人是外國公司,合同標(biāo)的物位于國外,或者合同簽訂地在國外等情況。而非典型涉外因素則不具備以上這些直接特征。在司法實(shí)踐中,非典型涉外因素的存在使得案件的處理更加復(fù)雜,法院在確定管轄權(quán)、法律適用等問題上需要更加謹(jǐn)慎。那么對于如何識別非典型涉外因素,學(xué)理上是否有通說觀點(diǎn)呢?


杜教授:《涉外民事關(guān)系法律適用法》解釋(一)第一條規(guī)定,民事關(guān)系具有下列情形之一的,人民法院可以認(rèn)定為涉外民事關(guān)系:

1

當(dāng)事人一方或雙方是外國公民、外國法人或者其他組織、無國籍人;

2

當(dāng)事人一方或雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國領(lǐng)域外;

3

標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域外;

4

產(chǎn)生、變更或者消滅民事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域外;

5

可以認(rèn)定為涉外民事關(guān)系的其他情形。從該條解釋中可以抽象出,對于涉外因素的識別應(yīng)當(dāng)從主體要素、客體要素以及事實(shí)要素三個維度入手,這與吳院長前面提及的識別典型涉外因素的通說是相對應(yīng)的。



吳院長:好的,那我們先從主體要素入手。

來看案例一,A公司與B公司因合同糾紛產(chǎn)生爭議,A公司要求中國法院管轄本案,而B公司要求按照合同約定將糾紛提交新加坡國際仲裁中心仲裁。A公司向法院主張雙方之間的仲裁條款不具有法律效力。經(jīng)查,A、B公司均為外商獨(dú)資企業(yè)且均注冊于上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)。法院最終認(rèn)定本案具有主體涉外的因素,故本案為涉外糾紛,雙方約定的仲裁條款具有法律效力。杜教授,您怎么看?


杜教授:在這一案例中,A、B公司都是注冊于中國的公司,由于我國對法人國籍采取注冊地主義,外商投資企業(yè)也因此被視為境內(nèi)主體,依“典型涉外因素”的識別標(biāo)準(zhǔn)來看,本案主體顯然不具有涉外因素。但值得注意的是,本案的主體均有一層獨(dú)特的涉外色彩:一是申請人與被申請人都是外商獨(dú)資企業(yè),二是雙方均注冊于上海自貿(mào)區(qū)。雙方當(dāng)事人均屬于外商獨(dú)資企業(yè),這意味著公司的資金源、收益的歸屬、公司的決策與管理權(quán)都與其外商股東具有密切的聯(lián)系。法院突破公司類型的表象探求其本質(zhì),在對比了普通的內(nèi)資公司之后,挖掘出了外商獨(dú)資企業(yè)隱含的涉外特質(zhì)。

吳院長:是的,相較于普通內(nèi)資公司,外商獨(dú)資企業(yè)與境外投資者密不可分的關(guān)系使得其在交易習(xí)慣、經(jīng)營模式等方面都隱含涉外特質(zhì),案例一突破性地對“涉外因素”主體要素的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)充,對于涉外因素的識別而言,具有破冰意義。此外,我們還需要注意一個比較特殊的點(diǎn),案例一中的雙方主體都注冊于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi),自貿(mào)區(qū)設(shè)立的一大重要原因就是為了便利貿(mào)易,因此自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行一些商事交易優(yōu)惠政策以及保稅免稅的海關(guān)特別監(jiān)管制度,這使得自貿(mào)區(qū)與其他地域區(qū)別顯著。因此,在非典型涉外因素的識別中,自貿(mào)區(qū)的特殊性應(yīng)當(dāng)受到重視。

杜教授:的確如此。《最高院關(guān)于為自貿(mào)港建設(shè)提供司法保障的意見》(《最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》)第9條第1款放寬了涉外因素的認(rèn)定尺度,允許特定情況下自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的外商獨(dú)資企業(yè)之間,以及一方或者雙方均為在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的外商投資企業(yè),將爭議提交域外仲裁。另外,《最高院關(guān)于為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)和保障的意見》(《最高人民法院關(guān)于為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)和保障的意見》)第15條也規(guī)定,自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)港民商事案件的主體之間約定將爭議提交域外仲裁解決的,不宜以無涉外因素為由認(rèn)定無效。上述規(guī)定體現(xiàn)了自貿(mào)港在涉外因素識別中的特殊地位。


吳院長,那么在司法實(shí)踐中,是否需要同時具備外資性質(zhì)和注冊于自貿(mào)區(qū)內(nèi)這兩個要素,才能被認(rèn)定為涉案主體涉外,還是說只要符合具有外資性質(zhì)或者注冊于自貿(mào)區(qū)其中的一個條件,就足以被認(rèn)定為具有“非典型涉外主體因素”呢?

吳院長:從我個人的理解來看,上述問題需要分情況討論。對于外資性質(zhì)的企業(yè),一般情況下,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉外主體,但在某些特殊情況下,比如外資企業(yè)的經(jīng)營活動與境外存在緊密聯(lián)系,如涉及跨境投資、跨國貿(mào)易、技術(shù)引進(jìn)與輸出等,且這些活動對案件的性質(zhì)和處理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,那么法院可能會將其作為“可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形”,也就是非典型涉外主體因素來考慮。同時,值得注意的是,假如某個企業(yè)既是外資企業(yè),又設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi),那么這種“雙重特殊因素”的疊加,也并不一定會加強(qiáng)其“非典型涉外主體因素”的特性。比如說,一個注冊在自貿(mào)區(qū)的公司的合作對象、技術(shù)來源、經(jīng)營范圍等都與外國無關(guān),而僅僅是獲得了外商的投資款,在這種情況下,這個企業(yè)不會被認(rèn)定為具備“非典型涉外主體因素”。

杜教授:是這樣的。


吳院長:接下來,我們再來討論客體要素。根據(jù)法律規(guī)定,具有涉外因素的客體是指,“標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域外”,對于客體要素,學(xué)理上是如何界定的呢?

杜教授:依照傳統(tǒng)的“典型客體涉外因素”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)的物位于國外的,才能認(rèn)定為客體涉外。

這里,我們來看案例二:C公司與D公司因買賣合同發(fā)生糾紛,C將D訴至法院。D公司主張該案存在涉外因素,應(yīng)以涉外民事案件程序?qū)徖?。法院查明,案涉合同?biāo)的物在國外購入,出賣人將標(biāo)的物從境外運(yùn)至中國后,該批標(biāo)的物被寄存于自貿(mào)區(qū)內(nèi)(保稅區(qū)內(nèi)),一段時間后,出賣人將標(biāo)的物運(yùn)至自貿(mào)區(qū)外(保稅區(qū)外)的約定地點(diǎn)交付,并為該批貨物辦理完成清關(guān)完稅手續(xù)。


據(jù)此,法院認(rèn)定本案標(biāo)的物存在涉外因素,本案屬于涉外民事案件。這個案子在傳統(tǒng)意義上并不涉外,但是標(biāo)的物的運(yùn)輸過程有特殊之處。按照《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》第13條的規(guī)定,產(chǎn)品運(yùn)輸過程中跨越保稅區(qū)與非保稅區(qū)的,由海關(guān)依照中國相關(guān)的進(jìn)出口管理制度進(jìn)行監(jiān)管。從這一規(guī)定中可以看出跨越保稅區(qū)的運(yùn)輸行為顯然不同于普通的國內(nèi)貨物買賣行為,標(biāo)的物從保稅區(qū)運(yùn)輸至非保稅區(qū)的過程可以被視為進(jìn)口行為,法院據(jù)此認(rèn)為案涉合同標(biāo)的物的運(yùn)輸過程符合國際貨物進(jìn)出口貿(mào)易的特征,實(shí)際上也就是認(rèn)可了本案合同關(guān)系具有非傳統(tǒng)意義上的涉外性因素。


吳院長:也就是說,在這種情形下,這個案子的客體由于貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑远锌赡鼙蛔R別為涉外因素。

杜教授:是的。

吳院長:我們來看一下案例三。

這個案子與案例二有相似之處。E公司、F公司在合同中約定購買一批產(chǎn)自于我國境外的產(chǎn)品,交付方式為現(xiàn)貨交付,交付地點(diǎn)是上海的保稅區(qū)。后雙方發(fā)生爭議,F(xiàn)公司認(rèn)為案涉標(biāo)的物目前正位于上海保稅區(qū)且尚未完成清關(guān)程序,雙方約定的交付地點(diǎn)也位于保稅區(qū)之內(nèi),因此主張本案涉外。


法院以標(biāo)的物在保稅區(qū)現(xiàn)貨交付、屬于未清關(guān)的未入境貨物為由,認(rèn)定系爭法律關(guān)系具有涉外因素。案例二與案例三都涉及到自貿(mào)區(qū)。就像之前討論的,自貿(mào)區(qū)的法律地位較為特殊。按照海關(guān)管理制度的規(guī)定,雖然案涉標(biāo)的物已經(jīng)處于我國境內(nèi),但是由于尚未完成清關(guān)手續(xù),因此這批貨物尚處于未入境的狀態(tài),法院因此認(rèn)可了F公司的主張,認(rèn)為本案的客體具有涉外因素。這個案子中,法官判決的基礎(chǔ)實(shí)際上就是對“非典型涉外客體因素”進(jìn)行了識別。


吳院長:接下來,我們探討一下事實(shí)因素。按照目前司法實(shí)踐中的裁判尺度來看,只通過義務(wù)人最后的履行行為來評判是否涉外的思路比較常見。對于“非典型涉外事實(shí)要素”,學(xué)理上是如何界定的呢?

杜教授:在學(xué)理上,“非典型涉外事實(shí)因素”一般構(gòu)成對履行行為含義的擴(kuò)充。在某種程度上講,其實(shí)是對法律事實(shí)發(fā)生于境外這一識別標(biāo)準(zhǔn)的突破。

我們借助案例四來具體解釋一下:G公司作為某設(shè)備買方,與H公司(賣方一)、Z公司(賣方二)在中國簽署了《船舶建造合同》及相關(guān)備忘錄。三個公司都是中國境內(nèi)法人,其中,G公司位于上海自貿(mào)區(qū)。合同約定該船舶入美國船級社,以馬紹爾群島作為船旗國,買方將在交船前在馬紹爾群島成立獨(dú)資公司接收船舶。雙方還約定合同應(yīng)當(dāng)依照英國法律管轄并解釋,合同中的仲裁協(xié)議條款約定若發(fā)生糾紛,在倫敦仲裁。雙方隨后發(fā)生爭議。G公司向法院主張,合同當(dāng)事人均為中國境內(nèi)法人,船舶建造在中國境內(nèi)進(jìn)行,合同不具有涉外因素,因此仲裁協(xié)議無效。


但法院最終認(rèn)定本案存在涉外因素,為涉外案件。在這個案子中,涉及到多個與外國相關(guān)的事實(shí)情節(jié),比如船舶交付、過戶等。因此,對于本案涉外因素的判定應(yīng)當(dāng)考量“非典型涉外事實(shí)因素”。

吳院長:是的。本案中,雖然當(dāng)事人是中國法人,但我們注意到涉案合同為國際船舶建造合同,船舶的建造、交接、入級和加入船旗國等合同履行的關(guān)鍵內(nèi)容均與境外有多個連接點(diǎn)。尤其是加入馬紹爾群島船旗國,須以在馬紹爾群島設(shè)立公司為前提條件,合同也明確了買方須在賣方交船前在境外成立單船公司,以接收涉案船舶。綜合考慮這些要素,可以認(rèn)為本案屬于“可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形”。

經(jīng)過上述討論,我們大致已經(jīng)了解了“非典型涉外因素”識別中的主體要素、客體要素以及事實(shí)要素的審查要點(diǎn)。其實(shí),這樣的審查形式是一種正向的識別步驟,但是在司法實(shí)踐中,二者并非天然對稱或者容易區(qū)分的,在沒有裁量標(biāo)準(zhǔn)的情況下,法官容易擴(kuò)大解釋,過度擴(kuò)張“涉外因素”的內(nèi)涵,從而導(dǎo)致管轄權(quán)的限縮。因此,在運(yùn)用傳統(tǒng)的正向識別方法的同時,應(yīng)當(dāng)引入一套反向排除的識別標(biāo)準(zhǔn),避免在司法實(shí)踐中被一些“迷惑性”因素誤導(dǎo)。


杜教授:是的,如果我們將上述討論的識別方法稱之為“非典型涉外因素”的正向識別標(biāo)準(zhǔn),那么其必然存在一套反向的識別標(biāo)準(zhǔn),也就是非典型涉外因素的反向排除機(jī)制。當(dāng)然,所謂的反向排除機(jī)制也并非憑空生成,而是從正向識別標(biāo)準(zhǔn)中衍生出來的,或者說,其本質(zhì)上是正向識別標(biāo)準(zhǔn)的變形。某一案件本身可能包含一系列的與國外存在一定聯(lián)系的事實(shí),對此,可以暫且稱其為“涉外相關(guān)性情節(jié)”,但最終僅有其中的一部分能夠被法院識別成涉外要素。通過排除一些具有“迷惑性”的非涉外因素的事實(shí)情節(jié),有助于明晰涉外與非涉外的界限。常見的“涉外相關(guān)性情節(jié)”包含獨(dú)立于涉案法律關(guān)系之外的涉外相關(guān)性情節(jié)、爭議法律關(guān)系內(nèi)的細(xì)節(jié)性事實(shí)等。


吳院長:好的,那我們首先來看一下“獨(dú)立于涉案爭議法律關(guān)系”這一情形,您能詳細(xì)展開講述一下嗎?

杜教授:沒問題。復(fù)雜的商事活動一般包含一系列相互之間存在關(guān)聯(lián)的合同,例如主債權(quán)合同與抵押、保證合同。盡管這多份合同彼此之間存在關(guān)聯(lián),然而每份合同在法律上又都具有一定的獨(dú)立性,這體現(xiàn)在合同主體在不同合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)各有不同。在整個商事交易活動中,雙方當(dāng)事人可能僅僅只因?yàn)橐环莼蚱渲袔追莺贤a(chǎn)生糾紛,此時,很有可能出現(xiàn)的一種情況是,產(chǎn)生糾紛的主合同沒有任何涉外因素,但是與主合同有關(guān)的其他合同中包含涉外因素,比如同時存在主合同與擔(dān)保合同的情形。在這種情況下,我們應(yīng)當(dāng)以主合同為準(zhǔn),而無需額外關(guān)注主合同與擔(dān)保合同的相互獨(dú)立關(guān)系。當(dāng)主合同中存在涉外因素,本案便存在涉外因素,擔(dān)保合同是否涉外便無需考量。

吳院長:我贊同,在司法實(shí)踐中,法院一般會首先判斷涉案合同的主從地位,并且更傾向于優(yōu)先審查主合同中是否具有涉外因素。若雙方就主合同產(chǎn)生爭議,主合同沒有涉外因素,但主合同項(xiàng)下的擔(dān)保合同具有一定的涉外因素,在這種情況下,由于主合同糾紛并非產(chǎn)生于該擔(dān)保合同,因此糾紛應(yīng)當(dāng)屬于國內(nèi)爭議;但是,如果主合同本身具有涉外因素,當(dāng)事人就擔(dān)保合同產(chǎn)生爭議,那么即便擔(dān)保合同本身沒有其他涉外因素,由于擔(dān)保關(guān)系基于的主合同具有涉外因素,可以認(rèn)為擔(dān)保是為了服務(wù)國際商事交易,案件具有涉外因素。

杜教授:這里我們可以來看一個案子。

K公司與J公司因《貿(mào)易協(xié)議》發(fā)生糾紛,J公司向法院主張,除《貿(mào)易協(xié)議》外,雙方額外簽訂了一份《保修協(xié)議》作為附件,由于《保修協(xié)議》中約定了外國企業(yè)的保修義務(wù)以及擔(dān)保責(zé)任,故J公司主張本案涉外。


本案中,盡管當(dāng)事人在案涉協(xié)議的附件里約定了外國企業(yè)的保修義務(wù)以及擔(dān)保責(zé)任,但是這一約定本身無法使涉案協(xié)議的民事關(guān)系具有涉外性質(zhì),這是因?yàn)楸P蘖x務(wù)、擔(dān)保責(zé)任與買賣關(guān)系屬于完全獨(dú)立且不相同的法律關(guān)系,因此,案涉合同的國內(nèi)性質(zhì)不會受到涉外保修、擔(dān)保責(zé)任的影響。


吳院長:正是這樣。關(guān)于您提到的“爭議法律關(guān)系內(nèi)的細(xì)節(jié)性事實(shí)”這種反向排除要素,我談?wù)勎业睦斫狻R陨鲜霭咐槔_@個案子中,部分標(biāo)的物是進(jìn)口貨物,標(biāo)的物實(shí)際上是從境外開始起運(yùn),并在上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)歷了進(jìn)口、清關(guān)手續(xù)。盡管法院最終認(rèn)定系爭合同關(guān)系具有涉外因素,但認(rèn)定的理由并不是標(biāo)的物為進(jìn)口貨物,更多的是基于對自貿(mào)區(qū)特殊監(jiān)管政策的考量。具體而言,是將合同履行過程中,標(biāo)的物自保稅區(qū)內(nèi)運(yùn)輸至非保稅區(qū)這一過程,識別為具有涉外因素。而標(biāo)的物本身是否為進(jìn)口貨物,并沒有成為識別涉外因素的理由。這暗含著一種裁判思路,也就是說,標(biāo)的物的生產(chǎn)地,包括標(biāo)的物本身的一些其他性質(zhì),比如標(biāo)的物的用途等,都屬于“爭議法律關(guān)系內(nèi)的細(xì)節(jié)性事實(shí)”,不影響案件涉外性的判斷。

杜教授:我非常贊同吳院長的說法。我想表達(dá)的也正是這個意思。標(biāo)的物本身的性質(zhì)不是判斷涉外性的要素。比如,通常情況下,經(jīng)銷商協(xié)議中的標(biāo)的物是進(jìn)口產(chǎn)品的,并不符合“典型涉外客體因素”中標(biāo)的物在境外的標(biāo)準(zhǔn),法院也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其屬于“非典型涉外客體因素”。除此之外,一些其他細(xì)節(jié)性事實(shí),比如涉案合同采取外文文本,約定以外幣結(jié)算,也不構(gòu)成涉外因素。

吳院長:是的,因此“非典型涉外因素”的反向排除在實(shí)踐認(rèn)定中非常重要。另外,由于涉外案件往往交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,跨時間長、跨地域廣,在案件審理過程中,涉外因素發(fā)生動態(tài)變化的情況較為常見。在這類情況下,應(yīng)當(dāng)秉持公正與效率并重的審判原則,確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。比如,如果當(dāng)事人由我國國籍變?yōu)橥鈬鴩?,?yīng)當(dāng)重新評估管轄權(quán)和法律適用規(guī)則,此時,原來的國內(nèi)案件可能轉(zhuǎn)為涉外案件,司法程序上就要遵循涉外訴訟規(guī)則,比如送達(dá)方式、法律適用等方面的特殊規(guī)定。同時,要充分告知當(dāng)事人其權(quán)利和義務(wù)因涉外因素變化而受到的影響,保障當(dāng)事人有合理時間調(diào)整訴訟策略,例如重新選擇適用的法律或提出新的證據(jù)。

杜教授:是的,而且與外國司法機(jī)關(guān)或相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作也可能變得必要,以確保信息準(zhǔn)確、程序合規(guī),最終實(shí)現(xiàn)公正的審判結(jié)果。

吳院長:是的,這也是很重要的。


吳院長:最后我們總結(jié)一下。識別非典型涉外因素應(yīng)當(dāng)從兩個維度著手。一方面要遵循傳統(tǒng)的主體要素、客體要素以及事實(shí)要素的正向識別路徑,透過現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確挖掘“非典型涉外因素”。另外一個方面,要運(yùn)用好反向排除的機(jī)制,比如“獨(dú)立于涉案爭議法律關(guān)系”“爭議法律關(guān)系內(nèi)的細(xì)節(jié)性事實(shí)”等一系列要素進(jìn)行反向排除。根據(jù)案件的不同情況進(jìn)行綜合判斷。

杜教授:是的。

吳院長:好了,我們今天的對談到此結(jié)束,謝謝杜教授的參與,謝謝大家的關(guān)注,再見。

杜教授:再見。


視頻拍攝、剪輯:龔史偉

值班編輯:郭葭


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