以釘釘子精神落實和完善

司法責任制

——深入學習貫徹中央政法工作會議、全國檢察長會議精神系列評論之六

司法責任制改革是深化司法體制改革的“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會對“健全公正執(zhí)法司法體制機制”“落實和完善司法責任制”提出明確要求。日前召開的中央政法工作會議、全國檢察長會議，對進一步深化司法體制改革、全面準確落實司法責任制作出新的部署。各級檢察機關(guān)要深刻把握黨中央要求，切實按照會議部署，自覺以落實和完善司法責任制為主線，健全高質(zhì)效辦案制度機制，以更高質(zhì)效履職扎實推進習近平法治思想的檢察實踐。

欲知平直，則必準繩。要把建立健全高質(zhì)效辦好每一個案件規(guī)范體系，作為落實和完善司法責任制的重要內(nèi)容。高質(zhì)效辦好每一個案件，既是基本價值追求，也是重要工作抓手。要不斷豐富高質(zhì)效辦好每一個案件的內(nèi)涵，聚焦辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義，做實“三個善于”，一體落實實體、程序、效果上的要求。辦案、辦好案、辦好每一個案件、辦好每一個案件的每一個環(huán)節(jié)，是每位檢察官的基本職責。各級檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)條線都要立足實際，加強研究探索，在準確把握履職辦案特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步完善重點辦案環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的立案規(guī)范、辦案指引，構(gòu)建科學完備的高質(zhì)效辦案規(guī)范體系，為檢察官高質(zhì)效辦好每一個案件提供更為有效的指引、更為有力的制度機制保障。

越是強調(diào)高質(zhì)效辦案，越要重視和加強科學管理。要通過持續(xù)優(yōu)化檢察管理，引導廣大檢察人員聚焦高質(zhì)效辦好每一個案件這個核心，圍繞落實和完善司法責任制這條主線，不斷提升高質(zhì)效履職的能力和水平。要推動構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局，實現(xiàn)檢察長和檢委會的業(yè)務(wù)決策管理、辦案部門和辦案組織的自我管理、案件管理部門的專門管理、檢務(wù)督察部門的司法責任管理、政工部門的干部人事管理等各項管理協(xié)同聯(lián)動，明確權(quán)責歸屬，形成管理合力。要貫通推進“三個管理”，統(tǒng)籌建立健全宏觀業(yè)務(wù)質(zhì)效分析、共性業(yè)務(wù)指導、案件流程監(jiān)控和案件質(zhì)量檢查評查等制度機制，用好案件質(zhì)量檢查評查這個抓手，持續(xù)為高質(zhì)效辦案賦能。

好鋼要用烈火煉，響鼓還需重錘敲。持續(xù)做實高質(zhì)效辦好每一個案件，需要每名檢察人員自覺把落實和完善司法責任制貫穿始終。司法責任制既要全面準確落實，也要與時俱進完善。要統(tǒng)籌落實好《關(guān)于人民檢察院全面準確落實司法責任制的若干意見》《人民檢察院司法責任追究條例》，完善司法責任歸屬、認定、追究工作機制，構(gòu)建全鏈條責任體系。要進一步細化職責清單，亮出權(quán)力“家底”，明晰責任歸屬，科學認定責任，做到權(quán)責一致。要推動檢察官懲戒制度實質(zhì)化運行，對辦案中有故意和重大過失情形的，要堅決依規(guī)追究，真正讓司法責任制“帶電長牙”。強化制約監(jiān)督是全面準確落實司法責任制的關(guān)鍵所在。要著力健全檢察權(quán)內(nèi)部制約監(jiān)督機制，緊盯檢察履職辦案重點環(huán)節(jié)，合理設(shè)置內(nèi)部把關(guān)流程，層層壓緊壓實監(jiān)督管理責任。著力健全外部制約監(jiān)督機制，自覺接受公安、審判、司法行政機關(guān)履職制約，協(xié)同推進刑事案件律師辯護全覆蓋，深化規(guī)范檢察聽證和檢務(wù)公開工作，讓檢察權(quán)運行在陽光下，以公開促公正贏公信。

全面準確落實司法責任制，關(guān)乎高質(zhì)效辦好每一個案件，關(guān)乎讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級檢察機關(guān)要以釘釘子精神把落實和完善司法責任制貫穿高質(zhì)效履職辦案始終，不斷推動檢察權(quán)公正規(guī)范高效廉潔運行，朝著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標不懈奮進。

來源：檢察日報