在國際政治與經濟的風云變幻中，特朗普的再次上臺猶如一顆重磅炸彈，引發了全球的高度關注與諸多猜測。據看看新聞報道，特朗普上一任期攪起的中美“貿易摩擦”曾讓全球供應鏈陷入動蕩，而越南在這一亂局中意外崛起，成為了受益者之一。如今，特朗普卷土重來，其政策走向迷霧重重，國際社會都在拭目以待，他的“第一槍”究竟會瞄向何方？

回首往昔，越南在經濟發展的賽道上可謂一路狂奔。自 1985 年起，越南經濟便踏上了高速增長的征程，其 GDP 從約 141 億美元一路飆升，到 2023 年已然達到 4297 億美元。這一驚人的增長背后，是越南積極推行的“革新”政策，恰似中國的改革開放，為其經濟注入了強大動力。特別是在過去十年間，越南 GDP 增長率長期穩定在年均 6% - 7%，2022 年更是達到了 8%的高增長率，在全球經濟體中熠熠生輝。

特朗普（資料圖）

在國際貿易的舞臺上，越南與美國的貿易往來成績斐然。2023 年，越南對美國的貿易順差一舉突破 1040 億美元，相較于特朗普上屆任期前的大約 380 億美元，實現了跨越式增長，在對美貿易順差經濟體排名中，緊隨中國、墨西哥和歐盟之后。美國市場上，超 30%的運動鞋、50%以上的木床和餐桌，以及 25%的太陽能電池皆來自越南，越南儼然成為了西方“中國 + 1”戰略的最大獲益者之一。眾多跨國企業在中美貿易摩擦的硝煙中，紛紛將越南視作“避風港”，加速產業轉移。蘋果公司在 2023 財年于越南新增 8 家合作企業，總數攀升至 35 家，位居東南亞之首、全球第四；韓國三星在越南的投資更是超過 220 億美元，且持續追加，全球銷售的手機中半數以上貼上了“越南制造”的標簽；美國英偉達也計劃在越南增設 AI 研發中心。外資也如潮水般涌入越南，自 2016 年特朗普上任以來，越南吸納的外資約達 2900 億美元，近乎過去 20 年的總和，其中韓國、日本和新加坡曾長期占據投資排名前三的位置，但近年來，中國內地及香港的投資增長勢頭迅猛，展現出后來居上的態勢。

特朗普（資料圖）

然而，越南經濟在繁榮的表象下，實則暗藏危機。特朗普執政期間，便多次對越南發出關稅威脅。早在 2019 年，特朗普就嚴厲指責越南是美國貿易上“最嚴重的濫用者”，盡管當時越南極力否認，但這一陰影始終籠罩著越南經濟。如今特朗普再度回歸，其貿易保護主義的大旗恐怕會再次高懸。

從越南自身的經濟結構來看，問題逐漸凸顯。生產成本方面，城市化與房地產的快速發展致使土地成本節節攀升。近四年間，越南北部和南部地區的年平均租金分別上漲了 7%、13%。在部分工業區，廠房租金從五年前的 3.5 美元/m2 猛漲至 5 - 6 美元（約 40 元人民幣）/m2，相比之下，廣東東莞的廠房租金僅為 20 - 30 元人民幣/m2，越南的成本優勢已不復存在。勞動力市場同樣不容樂觀，盡管越南勞動力數量龐大，但可用數量有限。如今越南工人月薪已達約合人民幣 3000 元每月（含社保及兩個小時加班費），與廣東惠州的工廠相比，差距逐漸縮小。而且越南年輕工人儲蓄習慣匱乏，離職率高，培養成本比國內高出 20 - 30%，在半導體等技術工種上，人才缺口巨大，每年需求約 15 萬，國內僅能滿足一半，企業為爭奪人才被迫不斷漲薪。同時，越南工廠還面臨著嚴重的招工難題，隨著數字經濟在東南亞的崛起，新興職業吸引了大量年輕人，工廠勞動力短缺問題日益嚴峻。

越南（資料圖）

管理與基礎設施的短板也嚴重制約著越南制造業的發展。2024 年 5 - 8 月，越南北部工業園區因電力短缺遭受重創，眾多跨國企業被迫關停工廠并撤離。2023 年，高溫引發的大面積停電就曾給數家企業造成高達 14 億美元的損失，這讓投資者對越南制造業的前景憂心忡忡。此外，越南在投資支持法規和激勵措施方面的缺失，也使得英特爾、LG、奧特斯等國際巨頭紛紛轉投他國。

特朗普新內閣的人事安排更是為越南的未來蒙上了一層厚厚的陰影。特朗普提名彼得·納瓦羅擔任新政府的“貿易和制造業高級顧問”，此人對特朗普的貿易理念深信不疑，不僅堅決主張對華加征關稅，對越南也秉持強硬態度，堅信對越南征收關稅能有效削減美國貿易逆差。而曾在第一屆特朗普政府中擔任白宮國家安全事務助理的奧布萊恩未被新一屆政府選用，奧布萊恩此前主張拉攏包括越南在內的中國周邊國家，他的出局或許預示著特朗普政府對越南政策的重大轉向。

彼得·納瓦羅（資料圖）

特朗普的貿易政策向來以“美國優先”為核心，其對貿易逆差的關注近乎偏執。在他眼中，越南對美貿易順差的不斷擴大無疑是一根刺眼的刺。上個月 26 號，特朗普便宣布對墨西哥商品加征 25%關稅，對中國商品在原有基礎上加征 10%關稅，歐盟也因鋼鐵關稅問題對特朗普心存忌憚。如今，越南作為對美貿易順差排名前列的國家，在特朗普的貿易棋局中，處境愈發危險。

若特朗普對越南揮動關稅大棒，越南經濟必將遭受重創。其 GDP 增長率可能會大幅下降，企業的生存環境將急劇惡化，大量企業可能會選擇再次遷移，或回遷中國，或轉戰其他東南亞國家。這不僅會讓越南多年來的經濟發展成果面臨付諸東流的風險，還會引發全球供應鏈的又一次劇烈震蕩。在中美歐等大國經濟博弈的大背景下，越南這樣的新興經濟體在國際經濟浪潮中的抗風險能力顯得尤為脆弱。

對于全球經濟格局而言，越南若陷入困境，將成為一個標志性事件。它警示著其他在國際經濟分工中處于類似地位的國家，過度依賴外部市場、缺乏核心競爭力與完善產業體系的經濟發展模式存在巨大風險。各國應更加注重自身產業結構的優化升級，提升科技創新能力，減少對單一貿易伙伴的依賴，構建多元化、韌性十足的經濟體系，方能在變幻莫測的國際經濟風云中站穩腳跟，抵御外部風險的沖擊，實現經濟的可持續發展。