雖然教育部曾多次強調要建立多勞多得和優績優酬的績效工資分配制度以及績效工資中的獎勵性績效工資要向一線教師傾斜以便通過獎勵性績效工資分配達到多勞多得和獎勤罰懶的目的從而激發教師從教積極性,但現實中獎勵性績效工資卻存在著分配不合理現象,主要是多勞沒有多得以及傾斜出現偏差。
自2009年實施以來,績效工資就成為了義務教育教師工資構成中的重要組成部分,從另一個層面提高了教師待遇。績效工資被分為基礎性績效工資(占比70%)和獎勵性績效工資(占比30%)兩部分,基礎性績效工資按月打入教師個人賬戶,獎勵性績效工資根據教師個人學期或學年考核結果發放。
全國并沒有獎勵性績效工資二次分配的統一標準,都是由地方根據實際情況進行操作,整體原則是只需按規定向一線教師傾斜即可,但奇怪的是,各地分配方案基本上都是傾斜于學校的行政領導和中層干部以及部分后勤人員,讓滿工作量甚至超工作量的一線教師領到手的獎勵性績效工資遠不及非一線教師。
之前看到有位教師發布的與此相關的信息(如上圖所示),學校教職工人數215人,行政及各處室人員64人,一線教師151人,上圖信息中的獎勵性績效工資最終分配結果有可能是一個學期或一個學年的,行政人員一等8000元,各處室人員一等4600元,一線教師一等3180元,這樣的差距還是非常明顯的。
以前也有很多老師發布過所在學校的獎勵性績效工資的分配方案,只是這個分配方案顯得比較突出和直觀,讓人一眼就能看出其中存在的“傾斜”,問題是這么明顯的不合理分配卻能一直存在,確實需要教育主管部門加以重視并給予糾正。這樣的分配讓獎勵性績效工資向一線教師傾斜的規定成為了一紙空文,最終是寒了滿工作量甚至超工作量一線教師的心。
向行政領導和后勤非一線教學人員傾斜違背了獎勵性績效工資的初衷,雖然也有地方是按照教師個人工作量或課時量、出勤或請假次數以及教學業績等綜合考核結果發放獎勵性績效工資,但畢竟是少數,像我們這里學校的行政和后勤非一線教學人員是拿一線教學人員獎勵性績效工資的平均數,這種做法相對來說要顯得稍微公平些,差距不會太大。
跟很多地方一線教學人員的獎勵性績效工資與非一線教學人員的獎勵性績效工資差距太大相比較,還有一種就是上面所說的按規定向一線教師傾斜并切實體現出普通一線教師之間的數額差距。之前也看到有位山東的老師發布的與此相關的信息,說去年7—12月份的績效工資終于要發放了,幾家歡喜幾家愁。
根據這位老師提供的績效工資分配截圖來看,這是學校去年下半年高一年級老師的績效工資,普通教師之間的績效工資數額差距還是很大的,最高的老師能拿14000多元,最低的老師不到6000元,高低有8000元差距,體現出了干多與干少不一樣,給老師們的感覺就是總體上來說這樣的分配還算是很公平的。
這種績效工資按勞分配(基本課時量、超課時工作量、班主任工作量、教學業績等)的做法改變了一直以來很多地方都普遍存在的忽視課時量和教學實績的做法,讓課時數量和教學實績直接跟績效工資掛鉤,真正體現了多勞多得和獎勤罰懶的目的。雖然這種普通教師之間的數額差距很大,但這是獎勵性績效工資的應有之義。
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