【左為穆巴拉克、右為薩達(dá)特】
現(xiàn)在的埃及,總?cè)丝谠诜侵迊碚f還不錯,能夠排到第三名——第一名是尼日利亞,總?cè)丝诔^2.2億;第二名是埃塞俄比亞,總?cè)丝诮咏?.3億,埃及則是1.15億。
目前肯定無法再回到古埃及時的榮光,那時的埃及,在數(shù)學(xué)、化學(xué)、商業(yè)、建筑學(xué)和文學(xué)等各方面,是當(dāng)之無愧的世界領(lǐng)先者。時至今日,2023年埃及的人均GDP只有近3500美元,比我們的1/4多一點而已。
回顧歷史,埃及的納賽爾帶領(lǐng)埃及贏得獨立自主,在阿拉伯世界獲得巨大的影響力。
(一)
納賽爾的繼任者薩達(dá)特,能夠不懼危險、力排眾議,實現(xiàn)了與以色列和解進(jìn)程的啟動,拿回了西奈半島——在納賽爾擔(dān)任埃及總統(tǒng)期間,1967年的第三次中東戰(zhàn)爭中,埃及失去了西奈半島。
埃及真正的經(jīng)濟(jì)落后、外交被動其實從20世紀(jì)80年代中后期開始的,也就是穆巴拉克執(zhí)政時期。
接替薩達(dá)特的同樣是軍人出身的穆巴拉克,納賽爾和薩達(dá)特都是1918年出生,而穆巴拉克則比他們小10歲。
【80年代初剛剛上臺的穆巴拉克】
從1981年10月當(dāng)選為埃及第四任總統(tǒng)算起,直到2011年2月11日辭職,在職30年時間——看著這個時間,大家一定會陷入沉思,因為大概率這個國家或者地區(qū)不太妙。
2011年隨著穆巴拉克的被迫下臺,他的長子阿拉和次子賈邁勒于當(dāng)年4月13日被埃及檢方拘押,罪名是涉嫌貪污且數(shù)額驚人,還有濫用職權(quán)等等,不過沒過多久便被有條件釋放,不允許離境。
到了2015年1月阿拉和賈邁勒兩兄弟再次被逮捕,涉嫌罪名又有了新的變化:挪用公款和內(nèi)幕交易。
【80年代意氣風(fēng)發(fā)的穆巴拉克】
從此兩人便與逮捕、訴訟、交保后釋放有了不解之緣,比如2018年9月,兩人又一次被捕,阿拉和賈邁勒與另外三人一起被指控在沒有通知股票市場的情況下,違法通過“皮包公司”達(dá)成收購幾家銀行多數(shù)股權(quán)的協(xié)議。
為什么會搞成這樣?讓我們把時間倒回穆巴拉克連續(xù)執(zhí)政的“黃金時代”,看一看到底是怎么回事。
【80年代埃及首都開羅的街頭】
(二)
薩達(dá)特把握了歷史機(jī)遇、啟動了與以色列的和解,盡管由于自己遇刺但埃及與以色列的關(guān)系明顯好于50-70年代,所以埃及并沒有介入1982年的第五次中東戰(zhàn)爭。
作為薩達(dá)特繼任者的穆巴拉克在其長達(dá)30年的執(zhí)政期間,其實只做了兩件事:
(1)走向另一個極端即全面倒向西方。
(2)在財政、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、能源投資等方面進(jìn)行私有化改革。
這兩件事等于徹底推翻了納賽爾、薩達(dá)特在外交領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅持獨立自主、堅持國有化主體的根本基礎(chǔ)。不過在個人權(quán)力之路上,穆巴拉克不僅沒有改革,反而將總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)一步提高,成為一直可以連任、一直可以獨攬大權(quán)的唯一存在。
進(jìn)入21世紀(jì)后,穆巴拉克的私有化經(jīng)濟(jì)改革開始陷入怪圈:一邊是外國投資的不斷涌入和控制重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一邊是埃及民眾生活必需品補(bǔ)貼比如大餅補(bǔ)貼不斷減少。
這兩邊其實都不重要,因為結(jié)果只有一個即穆巴拉克家族的財富卻在不斷創(chuàng)造新高。
根據(jù)2012年美國廣播公司的曝光,穆巴拉克家庭的財富來源主要得益于在軍事合同和投資領(lǐng)域的積累,尤其是在與美國、英國、法國的合作過程中,穆巴拉克家族估計高達(dá)400億至700億美元之間的資產(chǎn),足以和其他海灣國家的領(lǐng)導(dǎo)人一爭長短。
【90年代的穆巴拉克:此時已經(jīng)多次連任埃及總統(tǒng)】
穆巴拉克的妻子及兩個兒子在幾十年的時間里,不斷通過與外資、外商的眾多商業(yè)合資案積累財富,這可以追溯到穆巴拉克歷任軍政要職期間,因為這些職務(wù)讓他有接受企業(yè)賄賂的機(jī)會。
比如大多數(shù)海灣國家會要求外資讓本地合資對象至少擁有51%的持股以便控股,而埃及的本地企業(yè)通常只持股20左右%,唯一開出的條件是需要外資必須跟埃及政府與軍方的有力人士合作,所以這些人不用出錢或冒任何風(fēng)險就能從中獲取暴利。
【穆巴拉克的各項經(jīng)濟(jì)改革幾乎全是失敗的】
2013年《埃及經(jīng)濟(jì)報告》主編艾哈邁德·艾因阿伽根據(jù)掌握的信息對外公布,自上世紀(jì)90年代開始,對國有企業(yè)和公共土地的賤賣,令穆巴拉克家族和埃及商業(yè)精英都受益良多。
穆巴拉克政府倡導(dǎo)30年的私有化,是埃及歷史上最大的腐敗行為,也是埃及蛻變?yōu)橐粋€在阿拉伯世界不再有影響力和權(quán)威性的根本原因。
【西方國家對穆巴拉克的態(tài)度也是從拉攏到放棄】
即使穆巴拉克還沒有下臺前,埃及的導(dǎo)游們也會忍不住指著尼羅河岸邊,告訴外國游客:岸邊風(fēng)光最美的地方就會有總統(tǒng)兒子們的豪華酒店和別墅,那里全是他們的地盤。
2011年1月21日,埃及法庭判決穆巴拉克挪用公款、貪腐罪名成立,處3年有期徒刑,穆巴拉克不服并表示這是政治迫害,自己永遠(yuǎn)不會辭去總統(tǒng)職位。但是2月11日爆發(fā)的埃及全國性的大規(guī)模反政府示威,讓穆巴拉克收回成命、被迫主動辭職。
【尼羅河沿岸的部分豪宅區(qū)】
(三)
讓埃及由頗具領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)、主導(dǎo)四次中東戰(zhàn)爭的地區(qū)大國,蛻變成一個阿拉伯世界不再對其有任何指望的存在,一共算下來只有了30年左右的時間。
而埃及也因為薩達(dá)特的遇刺,變得更加警惕和防范阿拉伯世界的極端主義者們,與以色列的恩恩怨怨反而不那么突出了——這也許是穆巴拉克的福氣。
在經(jīng)歷了一年多的點火之后,拉法口岸于2025年1月19日再次重啟。
【拉法口岸連接著埃及與加沙地帶】
這個口岸一邊連著埃及,一邊是加沙地帶,這是唯一一條不由以色列控制、可以聯(lián)系外界(埃及)的通道;這也是唯一一條埃及可以介入加沙地帶甚至中東地區(qū)的通道。
可惜,對于埃及而言,這條通道已經(jīng)不再具備戰(zhàn)略意義了——包括曾經(jīng)多次接收難民的行為,埃及早就不再熱衷了。
從2023年10月開始,埃及已經(jīng)多次宣布不再接收巴勒斯坦難民了,而且是非常嚴(yán)肅認(rèn)真地將這一條定為紅線。
【相對于難民,埃及更關(guān)注自身的安全】
2023年11月,就在新一輪巴以沖突爆發(fā)一個月后,埃及總統(tǒng)塞西在首都開羅向聯(lián)合國難民署公開講話,將加沙地帶的巴勒斯坦人遷移至埃及,這是埃及絕不能接受的一條紅線,埃及絕對不會允許其發(fā)生。
為了能給出讓國際社會可以接受的理由,埃及的少數(shù)族裔和移民問題專家們給出的答案是:巴勒斯坦民眾應(yīng)該留在加沙而不是離開,那里才是他們的家,如果他們離開,以色列就會占領(lǐng)加沙并控制拉法口岸,甚至?xí)M(jìn)一步控制西奈半島。
前面聊過,西納半島對于埃及非常重要,納賽爾時期失去、薩達(dá)特時期拿回、穆巴拉克時期這里成為埃及與以色列甚至國際社會進(jìn)行討價還價的籌碼。
【埃及對西奈半島的復(fù)雜情感,不容有失】
結(jié)語
現(xiàn)在的埃及,即使國內(nèi)民眾的福利大餅也難逃漲價,2024年埃及政府宣布從6月1日開始,政府補(bǔ)貼的福利大餅價格從0.05埃鎊漲至0.2埃鎊,這是最近10多年來埃及政府首次調(diào)整福利大餅價格,以減輕越來越沉重的財政負(fù)擔(dān)。
【現(xiàn)在埃及首都開羅的街頭生活】
蛻變后的埃及,大抵只能如此——從穆巴拉克上臺到下臺的30年時間里,埃及失去了太多的機(jī)遇,比如這30年正好與全球化浪潮吻合,哪怕資源匱乏的國家,只要能夠趕上,照樣可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍。
這種機(jī)遇百年難遇、可遇不可求。既然已經(jīng)錯過了,那就只能再等百年或者數(shù)百年了。
【埃及大餅與敘利亞大餅,本質(zhì)上是一樣的】
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