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國(guó)務(wù)院：2025年“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》的通知。

新推出的“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單包括12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。其中屬于經(jīng)營(yíng)主體辦事有6項(xiàng)，包括個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、合格境外投資者資格審批與開戶等事項(xiàng)；

個(gè)人辦事有6項(xiàng)，包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)、結(jié)婚落戶、家電以舊換新和手機(jī)等購(gòu)新補(bǔ)貼申請(qǐng)等事項(xiàng)。

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國(guó)務(wù)院：規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署第798號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。

《規(guī)定》明確，中介機(jī)構(gòu)不得有配合公司實(shí)施財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露等違法違規(guī)行為，制作、出具的文件不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

《規(guī)定》規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化原則，根據(jù)工作量等確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；證券公司保薦業(yè)務(wù)等不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果作為收費(fèi)條件，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院司法行政等部門關(guān)于律師服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

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人社部：加強(qiáng)專家人才與基層需求對(duì)接

近日，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家人才服務(wù)基層工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

《通知》提出，要匯聚高層次專家、留學(xué)人才、博士后等人才智力資源，一體謀劃部署專家服務(wù)基層行動(dòng)、博士后科技服務(wù)團(tuán)等工作。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、科技攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入生產(chǎn)一線廣泛征集需求，推進(jìn)專家資源與基層需求有效對(duì)接。

《通知》還明確，要健全雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等機(jī)制，專家人才服務(wù)基層期間原單位職級(jí)、工資福利和崗位保留不變，在項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)聘等方面予以適當(dāng)傾斜。

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自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題

日前，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”），要求遵守“八不準(zhǔn)”要求，遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。

《通知》要求整治亂占、破壞耕地違法行為，嚴(yán)防變相買賣、兼并土地，切實(shí)防止“大棚房”死灰復(fù)燃，堅(jiān)決整治征占黑土地建“特色小鎮(zhèn)”等各類侵占耕地問題。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守農(nóng)村用地建房法律政策底線紅線；嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房；嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地和住房；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村違法建造和違法購(gòu)買的住房登記發(fā)證。

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人社部等八部門：推動(dòng)技能人才強(qiáng)企

近日，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提出打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等為主體，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈，大力推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦”的項(xiàng)目化顯性化培訓(xùn)模式。

《意見》鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法。

《意見》要求國(guó)有企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，建立與職 業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績(jī)效工資制度。

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人社部等四部門：暢通失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)渠道

近日，人力資源社會(huì)保障部等四部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

《通知》明確失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)“提速辦”，自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)需審核完畢。

對(duì)2024年12月31日正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，領(lǐng)金期滿（核定續(xù)發(fā)）時(shí)距延遲法定退休年齡改革實(shí)施后的法定退休年齡超過1年，但距改革實(shí)施前法定退休年齡不足1年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至改革實(shí)施前法定退休年齡，待遇期滿后不再次續(xù)發(fā)。

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工信部：面向未來產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作。 將面向量子科技、原子級(jí)制造、清潔氫3個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，布局一批核心基礎(chǔ)、重點(diǎn)產(chǎn)品、公共支撐、示范應(yīng)用創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)掘培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)單位，突破一批標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。

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商務(wù)部等八部門：2025年汽車以舊換新補(bǔ)貼政策

近日，商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》明確了汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)報(bào)廢2012年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，給予一次性定額補(bǔ)貼。

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商務(wù)部等四部門：做好2025年家電以舊換新工作

近日，商務(wù)部等4部門發(fā)布關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

根據(jù)《通知》，各地對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等12類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%，對(duì)其中購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

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商務(wù)部等五部門：手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案

近日，商務(wù)部等5部門辦公廳發(fā)布《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。

根據(jù)《實(shí)施方案》個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價(jià)格不超過6000元)，可享受購(gòu)新補(bǔ)貼。每人每類可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每件最高不超過500元。

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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6998824.htm

國(guó)家醫(yī)保局：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算

近日，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

《通知》要求，2025年全國(guó)80%左右統(tǒng)籌地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保基金與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算，2026年全國(guó)所有統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保基金與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算。

根據(jù)《通知》，從定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)截止次日到醫(yī)保基金撥付的時(shí)限，由原來不超過30個(gè)工作日減少至20個(gè)工作日。

《通知》還提出嚴(yán)格落實(shí)基金預(yù)付與即時(shí)結(jié)算同步推進(jìn)，不斷提高撥付頻率，允許采用逐筆按比例撥付，也可以撥審分離、同步推進(jìn)。

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國(guó)家衛(wèi)健委：推進(jìn)生育友好醫(yī)院建設(shè)的意見

近日，國(guó)家衛(wèi)健委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)生育友好醫(yī)院建設(shè)的意見》。?

《意見》提出強(qiáng)化母嬰安全機(jī)制。完善院內(nèi)和院間疑難、危重孕產(chǎn)婦和新生兒會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度及協(xié)作機(jī)制；鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)設(shè)置新生兒家庭化病房。

《意見》還要求提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)婦分娩過程中的專業(yè)指導(dǎo)、精神鼓勵(lì)、情緒撫慰和情感支持。“全天候”均能夠提供椎管內(nèi)麻醉鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)，有條件的可開展家屬陪伴分娩。

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國(guó)家金融監(jiān)管總局：保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法

近日，國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），根據(jù)公司治理、償付能力等情況進(jìn)行對(duì)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)。

金融監(jiān)管總局及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果配置監(jiān)管資源，進(jìn)行干預(yù)，將評(píng)級(jí)結(jié)果作為采取監(jiān)管措施以及日常監(jiān)管中市場(chǎng)準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要依據(jù)。

舉例而言，評(píng)級(jí)結(jié)果為4級(jí)的，可以采取限制向股東分紅、限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍等措施。評(píng)級(jí)結(jié)果為5級(jí)的，視情況依法安排重組、實(shí)行接管或?qū)嵤┦袌?chǎng)退出。

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住建部等十部門：公積金貸款、公租房申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理

近日，住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革深化“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》明確，編制住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房、申請(qǐng)公租房“一件事”等事項(xiàng)辦事指南和事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件”一站式服務(wù)。構(gòu)建跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化線上線下服務(wù)模式，不斷壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。

各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)共享購(gòu)房人房屋交易網(wǎng)簽合同備案、婚姻、稅費(fèi)繳納等信息，實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房事項(xiàng)協(xié)同辦理。

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國(guó)家發(fā)改委：完善數(shù)據(jù)流通安全治理

近日，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），提出到2027年底，規(guī)則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系基本構(gòu)建。

在企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則方面，支持企業(yè)通過編制數(shù)據(jù)資源目錄、分析流通過程安全風(fēng)險(xiǎn)、制定分類分級(jí)保護(hù)措施等方式，提升數(shù)據(jù)治理能力。????????

《實(shí)施方案》提出，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通安全技術(shù)創(chuàng)新，完善數(shù)據(jù)流通安全標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)要求，采取不同的安全技術(shù)開展數(shù)據(jù)流通。對(duì)重要數(shù)據(jù)，在保護(hù)國(guó)家安全、個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，鼓勵(lì)通過“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)可控可計(jì)量”等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)。 ? ? ? ?

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國(guó)務(wù)院食安辦等五部門：進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作

近日，國(guó)務(wù)院食安辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》要求學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)病媒生物防制，規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒、大宗食材采購(gòu)和進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)。實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，建立食堂承包經(jīng)營(yíng)管理制度；實(shí)行校外供餐的，學(xué)校應(yīng)選擇具備集體用餐配送資質(zhì)的校外供餐單位，嚴(yán)格實(shí)行評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。

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華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）是一個(gè)獨(dú)立、非營(yíng)利性的知識(shí)創(chuàng)新與公共政策研究平臺(tái)。IPP圍繞中國(guó)的體制改革、社會(huì)政策、中國(guó)話語權(quán)與國(guó)際關(guān)系等開展一系列的研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成知識(shí)創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識(shí)創(chuàng)新和政策研究平臺(tái)，成為領(lǐng)先世界的中國(guó)智庫。