1月15日

《泰州日報》整版跨版報道

聽需問計抓主業(yè) 同向同行促發(fā)展

——泰州法院以工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化泰州新實踐

近年來，泰州法院牢記“走在前、做示范”重大使命，緊緊圍繞“公正與效率”主題，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，在全省年度營商環(huán)境評價考核中，全市法院“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位列全省第三，兩項優(yōu)化營商環(huán)境舉措獲評“駿馬獎”。“預(yù)重整+重整”等工作在全國有影響、全省有位次。

對于這些成績的取得，看看代表委員們怎么說……

泰州法院

張 強

全國人大代表，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰興市供電分公司六級職員

每次參加法院組織的活動，都讓我有不同的感受，感受到法院的用心用情。希望法院在今后的工作中，充分發(fā)揮典型案例的示范作用，進(jìn)一步提升司法效力；不斷加強與相關(guān)部門的聯(lián)動合作，共同促進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解；在隊伍建設(shè)上優(yōu)化對干警的考評機制，不斷調(diào)動廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2024年，全市法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅持聚焦中心任務(wù)，護(hù)航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，明確20項任務(wù)68項舉措，提升司法服務(wù)營商環(huán)境的質(zhì)效，審結(jié)商事案件21290件。

健全破產(chǎn)案件辦理機制，審結(jié)破產(chǎn)案件600件，化解債務(wù)308億元，安置職工3260人，盤活土地房產(chǎn)376萬平方米，為地方財政增加稅收2.2億元。通過重整、和解吸引投資17.23億元，幫助18家企業(yè)重獲新生。采取“預(yù)重整”方式，幫助新能源企業(yè)智航公司恢復(fù)發(fā)展，重整后預(yù)計年產(chǎn)值20億元。審結(jié)涉外、涉港澳臺案件48件，助力本土企業(yè)放心“走出去”。辦結(jié)全省首例申請承認(rèn)和執(zhí)行國際體育仲裁院裁決案，更好彰顯涉外司法公信力。

在全省率先出臺“司法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展十項措施”，深化涉大健康案件集中管轄改革，審結(jié)相關(guān)案件1912件。加強生物醫(yī)藥、高技術(shù)船舶等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1330件。審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，獲《人民日報》點贊。開展“引法強鏈”行動，知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接做法，被最高法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局評為多元調(diào)解典型經(jīng)驗。

依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，審結(jié)職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪案件46件。靈活采用“活封活扣”等措施，盡力減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。加大拖欠企業(yè)債務(wù)清理力度，執(zhí)行到位75.19億元，為278家已履行義務(wù)的企業(yè)恢復(fù)信用。實現(xiàn)商會商事調(diào)解全覆蓋，化解糾紛3508件，節(jié)約訴訟成本923萬元。主動走訪民營企業(yè)，為1008家企業(yè)提供法治體檢，防范法律風(fēng)險。

緊盯重點片區(qū)建設(shè)、重大項目推進(jìn)，審結(jié)城建類案件2141件。設(shè)立里下河環(huán)境資源法庭，審理環(huán)境污染、生態(tài)破壞等案件。妥善化解涉興化大閘蟹、靖江肉脯等土特產(chǎn)品糾紛，審結(jié)土地承包流轉(zhuǎn)等案件193件。發(fā)揮司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興基地作用，“銀杏花開”等5項工作獲評全省優(yōu)秀人民法庭品牌。加強文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，讓文化遺產(chǎn)在新時代綻放新光彩。

泰州醫(yī)藥高新區(qū)人民法院

王愛珍

泰州市人大代表，鳳凰街道東謝社區(qū)黨委書記、居委會主任

一年來，兩級法院克服案多人少困難，取得了有目共睹的成績。建議多開展規(guī)范民間借貸、防范訴訟風(fēng)險法律宣傳活動，增強群眾風(fēng)險防范意識；同時加大對“老賴”的打擊力度，提高其違法成本，共同營造誠實守信的良好社會風(fēng)尚。

2024年，泰州醫(yī)藥高新區(qū)人民法院與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同設(shè)立“涉破醫(yī)藥企業(yè)資產(chǎn)處置與投資人招募平臺”，力促騰籠換鳥，成功處置桑緹亞生物、全科醫(yī)療、佰思瑞生物、港城中藥等多起破產(chǎn)案件。

針對部分破產(chǎn)企業(yè)難以通過調(diào)整股權(quán)架構(gòu)保有原資產(chǎn)的整體功能的局面，該院以具有再利用價值的生產(chǎn)要素為賣點、以重新激發(fā)資產(chǎn)活躍度為目標(biāo)，創(chuàng)新采取“出售式”重整思路，整體打包破產(chǎn)企業(yè)主營資產(chǎn)作為投資標(biāo)的，創(chuàng)設(shè)沉沒資本重整再利用機遇，實現(xiàn)生產(chǎn)要素再配置效益最大化。

在港城中藥重整案中，該院全力聯(lián)動相關(guān)黨委政府，積極爭取政策支持，從確定意向投資人到項目上馬不到30天，跑出了投資招商加速度。該院有效助力園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型升級，加大科技創(chuàng)新支持力度，推動構(gòu)建“億元級”折疊手機鉸鏈新型產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)500萬套折疊手機鉸鏈生產(chǎn)線，實現(xiàn)重整效用最大化。項目投產(chǎn)后，預(yù)計新增工作崗位約90個，實現(xiàn)年產(chǎn)值約4.5億元，年納稅約6500萬元。

海陵區(qū)人民法院

呂梅華

泰州市人大代表，泰州市江南春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

從法院相關(guān)報告中感受最多的就是數(shù)字，每個數(shù)字的背后都是法院人的辛勤付出，更是全市人民的幸福感、獲得感。今年多次參加海陵法院集中執(zhí)行、庭審旁聽活動，零距離接觸法官和干警，感受到我們泰州法院真的是有溫度、有情懷、有力量的司法部門。建議加大普法宣傳力度，運用短視頻等喜聞樂見的方式進(jìn)行普法宣傳，讓知法、懂法、守法成為社會新風(fēng)尚。

2024年，海陵法院著力在提質(zhì)增效上下功夫、出實招，找準(zhǔn)司法服務(wù)保障的切入點、結(jié)合點，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

該院升級打造“法治診所”服務(wù)品牌，通過固定坐診、上門出診、聯(lián)合會診、線上問診、園區(qū)巡診、回訪復(fù)診等6種形式，打通從對接企業(yè)需求到服務(wù)落地見效的“最后一公里”。截至目前，海陵法院累計為全區(qū)64家企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的“法治體檢套餐”，出具38份法治體檢報告、法治體檢建議書，并就發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題發(fā)送司法建議2份。

“一站式”信用修復(fù)機制建立以來，海陵法院在全市范圍內(nèi)率先發(fā)放5份《信用修復(fù)證明書》，推動三鈴車業(yè)等7家破產(chǎn)重整企業(yè)恢復(fù)“造血能力”，從銀行獲取信貸資金超過5000萬元，真正解決重整企業(yè)因信用修復(fù)不到位而導(dǎo)致后續(xù)發(fā)力疲軟的問題。

高港區(qū)人民法院

楊義琴

泰州市人大代表，高港區(qū)永安洲鎮(zhèn)潤洲社區(qū)黨總支書記

法院作為司法機關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)社會公平正義的責(zé)任。從通報中的一串串?dāng)?shù)字，可以看出兩級法院付出了艱辛的努力和無數(shù)的汗水，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會安全穩(wěn)定。建議法院要增強工作的透明度，經(jīng)常性深入基層社區(qū)宣傳法院工作，讓群眾了解法院工作流程，更好地維護(hù)自身權(quán)益，切實打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。

2024年以來，高港法院錨定“走在前、創(chuàng)一流、作貢獻(xiàn)”工作目標(biāo)，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的司法保障。該院著力打造營商法治引擎，開展“高法護(hù)航·益企發(fā)展”系列活動，出臺法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“十條措施”，并與區(qū)工商聯(lián)探索共建自動履行“正向激勵+信用修復(fù)”機制，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展掃除信用障礙。

該院全力護(hù)航產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，穩(wěn)妥化解涉北沿江高鐵工程建設(shè)糾紛，協(xié)調(diào)騰空土地47.4畝，助力打造現(xiàn)代化“樞紐泰州”。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“及時出清”職能，依法審結(jié)破產(chǎn)案件30件，騰退僵尸企業(yè)68家，盤活低效廠房、閑置土地427.65畝。

該院致力助推基層社會治理，開展“治罪+治理：兩治并重”行動，建立健全輕罪治理機制，一審新收刑事案件數(shù)和平均審理天數(shù)分別同比下降12.14%、17.24%。擦亮“園圈鏈”多元化解品牌，依托鎮(zhèn)級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺和村級工作站，創(chuàng)新“約法三章”源頭治理模式，以村規(guī)民約、自律公約、管理規(guī)約引導(dǎo)社會各領(lǐng)域自治善治共治。

姜堰區(qū)人民法院

金慧霞

泰州市人大代表，姜堰區(qū)羅塘街道人大工委副主任

法院在優(yōu)化營商環(huán)境、盤活閑置資產(chǎn)方面做了大量工作，成效明顯、成績喜人、成果豐碩。建議加強與鎮(zhèn)街的工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)合司法行政機關(guān)，加大對基層群眾的法治宣傳教育，推動更多矛盾糾紛通過非訴訟方式化解。

2024年，姜堰區(qū)人民法院緊扣“公正與效率”主題，做實為大局服務(wù)、為人民司法，始終堅持將非訴訟機制挺在前，開展商會調(diào)解培優(yōu)行動，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心、人民法庭成立18個民企商會商事調(diào)解工作室。聯(lián)合金融監(jiān)管部門推動金融糾紛前置調(diào)解，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,受理的金融糾紛案件數(shù)同比下降69%。

該院扎實做好“保交樓、穩(wěn)民生”司法保障工作，有效化解樓盤群體性交房糾紛近700件，連續(xù)三年被區(qū)委區(qū)政府表彰為“服務(wù)建筑業(yè)先進(jìn)單位”。

該院制定《破產(chǎn)案件繁簡分流實施辦法》，通過提前介入、壓縮環(huán)節(jié)等措施推動簡案快速審理，全面提高破產(chǎn)審判質(zhì)效。緊扣地方發(fā)展大局，以“債務(wù)清償、企業(yè)拯救、社會和諧”為目標(biāo)，依法參與處置僵尸企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，近三年共化解企業(yè)債務(wù)39.6億元，盤活土地667.44余畝，增加稅收2.95億元。

該院樹立善意文明執(zhí)行理念，通過采取活查封方式，避免影響企業(yè)正常經(jīng)營，對涉及民營企業(yè)應(yīng)收賬款的執(zhí)行案件，加大執(zhí)行力度，幫助企業(yè)及時回籠資金，2024年執(zhí)行到位金額11.81億元。

泰興市人民法院

俞宏偉

泰州市政協(xié)委員，泰興市宏創(chuàng)偉業(yè)電腦技術(shù)有限公司總經(jīng)理，泰興市知聯(lián)會理事

法院進(jìn)一步強化了政務(wù)公開，增強了透明度，確保了司法信息及時、準(zhǔn)確地向社會公開。同時，注重加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，建立健全溝通機制，增進(jìn)了社會各界對法院工作的理解和信任。

2024年，泰興市人民法院牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，忠誠履職、公正司法、擔(dān)當(dāng)作為，以審判工作現(xiàn)代化支撐服務(wù)中國式現(xiàn)代化泰興新實踐。

該院創(chuàng)新破產(chǎn)審判工作,成功舉辦破產(chǎn)管理人履職盡責(zé)暨破產(chǎn)實務(wù)研討會，“預(yù)重整+招商引資”雙輪驅(qū)動困境企業(yè)億爾公司做法被學(xué)習(xí)強國宣傳報道，泰興市廣源房地產(chǎn)破產(chǎn)重整案做法被《江蘇經(jīng)濟報》頭版頭條報道。

該院制定護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展“十條措施”，聯(lián)合建立護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作站，依托“青行”直播間開展“新公司視角下企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營”抖音直播，印發(fā)《企業(yè)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營法律風(fēng)險的提示與防范》白皮書，為企業(yè)良性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

該院深入推進(jìn)訴源治理，從源頭上化解矛盾糾紛，深化全國人大代表“張強、何健忠調(diào)解工作室”品牌建設(shè)，推動各鎮(zhèn)村設(shè)立人大代表矛盾糾紛化解聯(lián)絡(luò)站（點），聯(lián)合鎮(zhèn)村設(shè)立14個“融合法庭”，“泰融融”金融糾紛訴源治理工作法獲評泰州市“政法工作創(chuàng)新獎”。

靖江市人民法院

朱紅芳

泰州市人大代表，靖江市融媒體中心總編輯、黨委副書記

泰州法院工作可圈可點，在打造一流營商環(huán)境、推進(jìn)法治社會建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。2024年，我們與靖江法院聯(lián)合開設(shè)了“法在身邊”欄目，選取典型案例通過群眾喜聞樂見的方式傳播法治理念，增強群眾法治意識。希望法院能夠進(jìn)一步挖掘案件“富礦”，持續(xù)做好普法工作，讓老百姓從典型案件中獲得更多法律知識。

近年來，靖江市人民法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，深化府院聯(lián)動，暢通“立審執(zhí)破”銜接機制，推行扶優(yōu)汰劣，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級按下“加速鍵”；深化最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，推行“預(yù)懲戒+”執(zhí)行法，與多部門共同構(gòu)建立體式信用修復(fù)渠道，為企業(yè)紓困解難，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展注入“強心劑”；提檔升級訴訟服務(wù)，建立重大項目、重點企業(yè)立案預(yù)警機制，通過開辟綠色通道、提供一站式電子訴訟服務(wù)等，最大限度減輕企業(yè)訴累，同時組建“法官法律巡診服務(wù)團”，聚焦民營企業(yè)糾紛多發(fā)領(lǐng)域，廣泛開展普法活動，打好優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的“組合拳”。

靖江法院堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)公司類糾紛審判工作成果，推出優(yōu)化營商環(huán)境10條司法舉措，并針對安全生產(chǎn)、行業(yè)治理等問題，發(fā)出司法建議60余條。2023年，靖江法院被評為全省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)集體。

興化市人民法院

丁 陽

泰州市政協(xié)委員，興化市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心副主任

進(jìn)一步深化行政審判集中管轄改革成效，加強府院溝通聯(lián)系，調(diào)動非集中管轄法院力量，形成行政審判工作合力，推動行政審判集中管轄工作更加深入開展；高質(zhì)量保護(hù)和傳承里下河獨特的自然環(huán)境和文化底蘊，開啟里下河地區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新篇章，打響環(huán)境資源審判“泰州品牌”。

近年來，興化市人民法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高標(biāo)準(zhǔn)運行“里下河環(huán)境資源法庭”，依法審理非法捕撈、污染環(huán)境、濫（盜）伐林木等案件，支持和監(jiān)督行政機關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)對里下河流域系統(tǒng)保護(hù)和案件跨區(qū)域集中管轄。

該院堅持最嚴(yán)格司法保護(hù)制度，對一起涉案金額達(dá)2355萬余元的非法獵捕、銷售云雀、三道眉草鷗等野生鳥類案件，在依法判處刑罰的同時，向被告人發(fā)出“護(hù)鳥令”，禁止從事一切危害鳥類資源的行為。

該院注重拓展恢復(fù)性司法實踐，探索以補植復(fù)綠、增殖放流或勞務(wù)代償?shù)确绞降挚圪r償費用，為生態(tài)環(huán)境提供多元修復(fù)選項。常態(tài)化走進(jìn)田間地頭、漁港碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭開展環(huán)境資源等案件巡回審判活動，與檢察院、環(huán)保部門以及相關(guān)地區(qū)環(huán)資法庭建立協(xié)作機制，主動對接里下河文化帶、江淮文化建設(shè)等方面司法需求，構(gòu)筑里下河區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一、嚴(yán)密、完善的司法保護(hù)體系。

篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。對照新時代新征程新使命新要求，泰州法院將找準(zhǔn)司法服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化泰州新實踐的切入點，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊！

本文刊載于2025年1月15日《泰州日報》第A10版

作者：于 波 張海陵 陳戴濤