□河南法治報記者 翟國明/文圖

衛生健康事業發展與廣大群眾切身利益息息相關，黨的二十屆三中全會明確提出要實施健康優先發展戰略。如何在安陽市結合本地實際，按照黨的二十屆三中全會精神，以法治思維、用法治方式提升醫療服務質量，滿足群眾日益迫切的健康需求？近日，河南法治報記者就以上問題專訪了安陽市衛生健康委員會黨組書記、主任張金文。

記者：黨的二十屆三中全會提出實施健康優先發展戰略，這對安陽的衛生健康事業意味著什么？安陽市衛生健康委在法治建設方面采取了哪些舉措？

張金文：這一戰略無疑為安陽的衛生健康事業指明了方向，具有重大而深遠的意義。在法治建設方面，我們從多個維度著力推進。在學法層面，委黨組高度重視，通過理論學習中心組學習、專題講座、線上線下培訓等多種形式，組織黨員干部深入研讀各類衛生健康法規，提升法律素養和法治意識，確保在工作決策和執行中能夠精準把握法律依據。在普法方面，我們積極開展專項宣傳活動，走進社區、深入廣場，通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、舉辦健康義診等形式，與群眾面對面交流，普及衛生健康法律法規知識，增強群眾的法治觀念和依法維權意識。在執法上，我們著力加強執法隊伍建設，嚴格規范執法程序，提升執法人員的業務能力和綜合素質，同時建立健全執法監督機制，嚴格把控辦案質量，確保每一個執法行為都經得起法律和時間的檢驗，從而有效維護醫療市場秩序。在立法環節，我們緊密結合安陽本地實際，會同相關部門制定出臺一系列具有針對性的規定和方案，并積極參與國家和地方衛生健康條例的草擬制定工作，為行業發展提供堅實的法律保障和制度支撐。

記者：在深化醫改過程中，如何運用法治思維來推動改革舉措落地？

張金文：法治為醫改提供了穩定且有效的制度體系框架。例如，在城市醫療集團建設中，嚴格依據國家關于分級診療、醫療資源整合等相關政策法規要求，明確各級醫療機構的定位和職責，通過合理規劃布局，成功建成并持續優化資源配置，實現了優質醫療資源的下沉和共享。在醫共體建設質效提升方面，各縣（市、區）遵循統一的制度框架和規范要求，依法推進醫共體內行政、人員、財務、業務、藥械、信息等統一管理，促進醫療資源在縣域內的高效流動和合理分配，有效提升了基層醫療衛生服務能力。為夯實基層醫療服務基礎，我們依據相關標準和規范制定具體的建設方案和考核指標，依法依規推動基層醫療機構在基礎設施建設、人才隊伍培養、醫療技術提升等方面不斷完善，確?；鶎俞t療衛生機構能夠為群眾提供更加優質、便捷、高效的基本醫療和公共衛生服務。此外，在實施名醫名院伴飛計劃過程中，我們與國內頂尖醫院開展合作，嚴格按照合作協議和相關法律法規要求，引進先進的醫療技術、管理經驗和人才資源，全面提升安陽本地的醫療服務能力和水平，讓廣大群眾在家門口就能享受到高水平的醫療服務。通過這些舉措，安陽的醫改工作在法治軌道上穩步前行，取得了顯著成效，如醫療費用得到有效控制并呈下降趨勢，群眾就醫負擔明顯減輕，醫療服務的可及性和公平性顯著提升。

記者：在惠民便民方面，有哪些以法治為依托的具體措施？

張金文：我們始終堅持以法治為依托，推出了一系列惠民便民措施。在創新醫防融合機制方面，依法強化醫療機構的公共衛生職責，通過建立健全相關制度和工作流程，推動醫療機構從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，積極開展疾病早期篩查、干預和健康管理服務，有效降低疾病的發生率和死亡率。在規范醫療設備采購方面，我們會同財政、審計等多部門建立聯動機制，依法推進醫療設備的集中采購工作，通過公開招標、集中議價等方式，充分發揮規模效應，降低采購成本，確保醫療機構能夠以合理的價格購置到優質的醫療設備，間接減輕了患者的就醫負擔。對于藥品陽光集采工作，我們建立完善的制度體系，加強對藥品采購、配送、使用等全過程的監管，嚴格落實藥品結余留用政策，激勵醫療機構合理用藥，有效降低藥品費用，讓患者能夠用上質優價廉的藥品。在推進檢查檢驗結果互認方面，我們依據相關法律法規和技術規范，建成了區域內檢查檢驗結果互認平臺，通過明確互認范圍、規范互認流程、加強質量控制等措施，實現醫療機構間檢查檢驗結果的便捷互認，避免患者的重復檢查，節省醫療費用和時間成本。此外，我們還積極開展新生兒出生“一件事”改革，聯合公安、醫保、人力資源和社會保障等部門，依法對新生兒出生后的落戶、醫保參保登記、社?？ㄉ觐I等事項進行流程優化和再造，通過信息共享和業務協同，實現了網上辦理一站式服務，讓群眾零跑動即可完成相關事項辦理，切實提升群眾就醫的獲得感、幸福感和安全感。