《中國歷代政治得失》是中國現代歷史學家錢穆一部歷史學著作，由講稿整理而成，因而深入淺出，讓人讀起來甘之如飴。

歷代政治是一個大命題，作者沒有面面俱到，主要從人事和制度兩方面重點考察了漢、唐、宋、明、清五個朝代的政治得失。隨著作者的筆觸，我們漸漸從眼花繚亂的朝代更疊、皇朝興衰、百姓疾苦的表象中，觸摸到深藏其背后的政治規律和內在邏輯，這實在是一部可資后人以鏡鑒的好作品。

拱宸橋。攝于2024年11月20日，杭州。

制度是政治的框架和根本，好的制度可以讓皇朝興盛，百姓安居。政治制度是特定歷史條件下的產物，同時也是社會和文化發展的重要推動力量。

本書側重講了政府組織、百官職權、考試選舉、財經賦稅、國防兵役等制度。其中，政府組織及百官職權方面，包括皇室與政府的關系、中央政府的組織以及地方政府的結構。

比如，漢代的中央政府包括三公和九卿，而唐代則實行三省六部制?？荚囘x舉制度方面，探討了中國古代的選拔官員的制度，如漢代的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制以及隋唐以后的科舉制。

財經賦稅制度方面，分析了不同朝代的稅收政策和經濟管理，如漢代的三十稅一、唐代的租庸調制和兩稅法。國防兵役制度方面，介紹了各個朝代的軍事組織和兵役安排，如漢代的府兵制、唐代的府兵制與募兵制并存以及宋代的更戍法。等等。

這些制度可謂為立國之本，作者既講述了其歷史的變遷，又重視對當下時代特征的把握，并指出了其優缺點及其對中國歷史發展的影響。

京杭大運河。攝于2024年12月20日，杭州。

政治制度有一個發展流變的過程，中國歷朝歷代的制度的利弊得失各有不同。錢穆說：“就歷史經驗論，任何一制度，決不能有利無弊。任何一制度，亦決不能歷久而不變?！?/p>

他綜合分析了傳統政治中一些不好的趨勢，以資當下之鏡鑒。比如中央政府有逐步集權的傾向，這主要集中體現在皇室和政府的職權，以及中央與地方的職權劃分的變化上。

就皇權與相權這一關系來說，漢唐相對比較合理，漢朝中央政府包括三公九卿，皇帝是國家的元首，宰相是政府的領袖，負政治上一切實際的責任；唐代實行“三省六部”制，政府的職權更加突出。

宋代相權較唐代低落得多。而至明、清兩代，一切大權就集中到皇帝身上，尤其清代比明代更獨裁，治理國家變成皇帝一個人的事。就中央與地方的職權劃分上，漢代地方政府分郡縣兩級，郡的長官“太守”地位與中央的九卿平等；唐代不如漢代，地方長官職權比重降低；宋代地方行政相比漢唐則太差；明清兩代則更差。

金清港夜景。攝于2024年11月23日，溫嶺新河。

政治制度與當時的現實和歷史文化密不可分。錢穆先生對于歷代的政治制度，他說：“我們不該單憑時代意見來抹殺以往的歷史意見。” 更不能“用專制黑暗四字一筆抹殺”歷代的政治傳統。

對于寫作本書，他說：“我將純從歷史事實上，來比較它的好壞；根據當時人的意見，來說明它的得失。”

錢穆把對中國傳統文化的熱愛和尊重貫穿于整部著作之中。指出中國傳統文化具有獨特的價值和魅力，是中國歷史和民族精神的重要組成部分。通過深入分析舉例，旁征博引，點明了近現代國人對傳統文化和精神的種種誤解。“中國政治比西方先進步，這是歷史事實，不是民族夸大?！?/p>

同時，提出了政治制度的本源和適應性。他在序中說：“再則我認為政治制度，必然得自根自生?？v使有些可以從國外移來，也必然先與其本國傳統，有一番融和媾通，才能真實發生相當的作用?！薄皳Q言之，制度必須與人事相配合。”

為此他在每介紹一項制度時，總是盡量把時代背景講清楚。比如在講述宋代兵役制度時，介紹了宋建國后嚴峻的形勢，北方有強大的遼，都城開封易攻難守。所以不敢輕易開戰。其兵役也只能“養兵而不能打仗，明知不能打仗而又不得不養兵”。

古韻。攝于2024年12月1日，紹興蘭亭。

錢穆說：“制度是死的，人事是活的，死的制度絕對不能完全配合上活的人事?！?/p>

意思是人事并不會完全隨著制度的改變而改變，制度并不能完全決定人事的安排。反而應該是“制度必須與人事相配合”。而文章結尾處他強調：“歷史終是客觀事實，歷史沒有不對的，不對的是我們不注重歷史，不把歷史做參考。”

他明確告訴我們，歷史就在那里擺著，不可逆轉，變化的是我們對待歷史的態度，我們應該可以運用好歷史，其得失可資當下鏡鑒。

——2024年12月15日

深秋。攝于2024年12月9日，黃巖長潭水庫。

作者：

阿風，第五期百日共讀計劃成員。