為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，落實國家、省市區減災委關于做好社區減災能力建設的部署要求，探索“統籌安全與高質量發展”，持續筑牢防災減災救災人民防線。日前，在廣州市黃埔區應急管理局大力支持下，暨南大學灣區國際智慧應急與安全發展研究院“行走灣區”調研觀察之“行走黃埔里享家社區”舉行，暨南大學灣區國際智慧應急與安全發展研究院院長、暨南大學公共安全教育政校企協同創新促進會會長盧文剛帶領暨南大學黨建+安全“百千萬工程”突擊隊前往廣州市黃埔區永和街道里享家社區（以下簡稱“里享家社區”）開展平安社區建設實地調研指導。永和街道經濟發展辦公室主任鮑文華及經濟發展辦工作人員，里享家社區黨總支書記、主任魏麗瓊及社區工作人員參加有關調研交流活動。

里享家社區隸屬廣州市黃埔區永和街道管轄，位于黃埔區新業路與布嶺路交叉口，西邊為甘竹山公園，東至新業路，總占地約10萬㎡，建筑面約42萬㎡，社區配套約1.4萬㎡萬科里商業區域，配套社區影院、幸福街市、幸福食堂、中西式餐飲、喜士多便利店、童玩中心、“一步”跨境電商等方便日常生活。社區內有幼兒園、健身房、閱覽室、文化室、老人之家，約6.6萬m2園林景觀。有24棟高層建筑，戶籍居民1557戶3504人，實際常住居民8000余人。兩委成員9人，設有3個黨支部，黨員80名；共劃分為6個網格，網格員1名。

里享家社區高度重視應急管理和防災減災救災工作，按照綜合減災“三位一體”工作部署，始終堅持“以防為主、防抗救相結合”的工作方針，以“常態減災備災和非常態救災”為重點，扎實做好防災減災救災工作，積極開展全國綜合減災示范社區創建，加強防災減災救災能力建設，防范化解風險災害，筑牢安全發展基層基礎：

一、統攬全局抓協調。成立由街道掛片領導任組長的建設工作領導小組，組織召開工作部署會、推進會等專題部署會議，制訂建設工作實施方案；定期研究部署防災減災救災、應急救援等工作，及時了解工作推進過程中存在的困難和問題，協調上級部門提出針對性的相關整改要求和指導性意見建議。

二、評估風險強預防。聯合服務單位、第三方評估公司及協助相關行業主管部門，定期以消防、自然災害、交通安全等為重點對轄區進行風險評估，對轄區內所有市政管線、消防車通道、疏散通道、防雷設施等進行全面檢查，及時更換老舊設施、消除安全隱患。初步建立了社區隱患清單，制定了隱患治理方案、事故與傷害記錄制度，摸清了抵御災害風險存在的薄弱環節及脆弱人群分布情況，利用排查成果對類似風險隱患進行整改。

三、預案演練不懈怠。強化以黨組織為核心體系的組織領導，以黨建引領統一規劃社區綜合減災工作，用好風險評估、隱患排查“兩張網”，將社區應急預案制定和完善工作作為重點來抓。一方面，社區、物業單位結合實際，組織有關力量，積極開展、參與各類演練，包括汛前應急演練、消防、綜合應急救援、地下車庫排澇布防、應急疏散等演練活動，特別是針對強降雨、強臺風等極端復雜條件下，從嚴從難設置演習科目，檢驗提升應急救援力量實戰能力。

四、盡心竭力辦實事。分類建立社區脆弱人群清單并及時做好名單動態更新，組建應急救援小組，通過上門入戶、電話、微信等方式，與重點人群建立結對關系，每月結合網格員走訪不少于2次，了解其健康情況和服務需求，發放防災明白卡，確保重點人群求助渠道清晰可知。加大服務熱線保障力度，安排對應網格員、成立網格黨支部、樓棟長制度，及時有效解決群眾需求。社區電動車需求用戶基數大，小區內停放電動車約500輛，集中充電點10處，聯合物業、志愿者等每周開展引導勸導，每月事件推送和設置禁入設施等方式，提高居民防災意識。

五、建強設施固屏障。投入約25萬元開展綜合減災“三位一體”建設工作。配齊應急廣播大喇叭、警報器、應急值守一體機、應急避難場所、風險地圖標示標牌、明白卡、責任卡、防災減災宣傳手冊、宣傳欄、對講機、發電機、應急手電筒、應急照明等，完成“十個有”建設工作。同時，建設高空拋物監控系統。充分利用社區監控控制室對社區全方位進行災害監測，有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為，維護公眾 “頭頂上的安全”。

六、宣傳教育常引導。利用物業小區微信群、短信通知、對講機、應急廣播和“叫應方式”等渠道推送防災減災常識和自救互救知識，發布傳遞各類預警信息。充分利用“5.12全國防災減災日”、“安全生產月”、“10.13國際減災日”、“消防宣傳月”等系列活動深入社區、企業、學校等場所，積極開展形式多樣的防災減災知識宣傳及科普教育活動，秉承“參觀+體驗+互動+共享”的理念，內容涵蓋防臺風暴雨、燃氣安全、交通安全、消防安全、地震知識、心肺復蘇知識等，將防災知識送到群眾手中，切實提高廣大群眾、師生、企業安全管理人員防范自然災害的意識和自救互救能力，營造了良好的防災減災科普氛圍。

永和街道經濟發展辦公室與里享家社區相關工作人員、暨南大學灣區國際智慧應急與安全發展研究院及黨的建設與公共安全治理研究院“行走灣區”團隊成員、“暨南大學黨建+安全“百千萬工程”突擊隊成員等參加了此次調研交流活動。

（撰稿：盧文剛、鄔海燕，暨南大學灣區國際智慧應急與安全發展研究院；鮑文華、魏麗瓊、劉煥輝，永和街道、里享家社區居委會）