【編者按】2024年，全省檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)步新發(fā)展。即日起，省檢察院宣傳處與福建法治報(bào)聯(lián)合推出“福建檢察工作特色亮點(diǎn)巡展”系列報(bào)道，全面展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，敬請(qǐng)關(guān)注。

聚焦民生 守護(hù)美好生活

福建檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件

2024年，是檢察公益訴訟十周年。回溯這十年，從2014年黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，到如今，檢察公益訴訟制度從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從局部試點(diǎn)到全面推開、健康發(fā)展，形成了公益司法保護(hù)的“中國(guó)方案”。

“檢察官是社會(huì)公共利益的代表，檢察機(jī)關(guān)是保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要力量。”福建省檢察機(jī)關(guān)緊密圍繞民生福祉，在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大監(jiān)督力度，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

路地協(xié)作打好“保衛(wèi)戰(zhàn)”

守護(hù)交通安全

梁?jiǎn)⒊凇抖兰o(jì)太平洋歌》中寫道，“西伯利亞兮，鐵路卒業(yè)”。千里之行始于足下，鐵路百年來貫穿百姓生活始終。近年來，福建省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟聚焦交通安全領(lǐng)域，以法治力量護(hù)航群眾出行安全。

2024年8月，閩侯縣檢察院和福州鐵路運(yùn)輸檢察院承辦檢察官再次回到小箬鄉(xiāng)，眼前的動(dòng)車穿梭而過，他們的思緒不禁回到一年前。

2023年初，閩侯縣檢察院在履行公益訴訟職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，峰福線在該縣小箬鄉(xiāng)一段鐵路旁有一座清代故宅，靠近鐵路的一側(cè)墻體因?yàn)槟昃檬蓿瑳]有任何防護(hù)措施，一旦坍塌，將直接危及鐵路安全，造成公共財(cái)產(chǎn)損失。

為提升辦案質(zhì)效，閩侯縣檢察院立即與福州鐵路運(yùn)輸檢察院協(xié)作開展調(diào)查核實(shí)，組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)地查看情況并拍照取證。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)該故宅與鐵路軌道僅相隔約兩米，對(duì)鐵路安全是個(gè)隱患。修復(fù)故宅需要大量工作。2024年6月，檢察機(jī)關(guān)就本案召集相關(guān)行政機(jī)關(guān)及鐵路部門，召開鐵路安全保護(hù)行政公益訴訟案聽證會(huì)。聽證會(huì)上，承辦檢察官就案件前期情況、工作難點(diǎn)、監(jiān)管職責(zé)發(fā)表意見。

“我們會(huì)積極做好房屋墻體修復(fù)工作，確保墻體穩(wěn)定后再著手進(jìn)行古宅修復(fù)。”鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。與會(huì)的人民監(jiān)督員表示，“建立路地協(xié)作配合機(jī)制，在信息互通、調(diào)查取證、聯(lián)合辦案等方面極大地提高了效率。”經(jīng)過聽證，鐵路部門與行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)簽訂了《管控安全協(xié)議》，表示將凝聚各方合力共同保護(hù)好該路段的鐵路運(yùn)輸安全。

這不僅是一場(chǎng)聽證會(huì)，更是對(duì)“檢護(hù)民生”理念的生動(dòng)詮釋和實(shí)踐……2024年，福建省檢察機(jī)關(guān)共辦理公共安全公益訴訟案件474件，讓“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)深入人心。

咬定“治山”不放松

打好生態(tài)治理“持久戰(zhàn)”

“這里變化太大了，以前塵土滿天，現(xiàn)在綠意盎然。”第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日前夕，附近居民向記者表達(dá)的普遍感受。

走進(jìn)廈門市翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山，從過去的塵土飛揚(yáng)到如今的高處青山披綠，粉塵沒了，山綠了，水清了，鳥兒飛回來了，小光山生態(tài)資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督的“馬拉松長(zhǎng)跑”實(shí)現(xiàn)了“礦山復(fù)綠”，達(dá)到辦理一案，治理一片，造福一方的多贏共贏局面。

7年前，一封群眾的投訴件，讓翔安區(qū)檢察院了解到小光山污染問題已對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活造成影響。翔安區(qū)檢察院第一時(shí)間成立專門辦案小組，啟動(dòng)小光山生態(tài)資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作，通過衛(wèi)星圖片研判礦區(qū)變化，啟用無人機(jī)鎖定破壞現(xiàn)狀，走訪調(diào)研各方調(diào)查取證，綜合運(yùn)用檢察建議、刑事立案監(jiān)督、人大議案、專題報(bào)告等方式，督促相關(guān)職能部門依法履職。行政機(jī)關(guān)共立行政處罰案件36起，移送非法占用農(nóng)用地、非法采礦犯罪線索，公安機(jī)關(guān)先后立案10起。

打擊非法采礦和非法占用農(nóng)用地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全面厘清關(guān)鍵癥結(jié)——翔安區(qū)檢察院將“看得見綠水青山，聽得到泉水叮咚”作為目標(biāo)，把握生態(tài)修復(fù)治理的“黃金時(shí)間”，更是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

多年來，翔安區(qū)檢察院盯緊小光山，強(qiáng)化與各職能部門間的配合，共同推動(dòng)小光山礦區(qū)的綜合治理工作。生態(tài)恢復(fù)治理在區(qū)政府的牽頭下有序推進(jìn)——區(qū)政府安排專項(xiàng)資金，并委托第三方編制《小光山砂石采礦區(qū)環(huán)境治理工作方案》，各職能部門督促企業(yè)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。目前，小光山已實(shí)現(xiàn)補(bǔ)植復(fù)綠1000余畝。

從采石場(chǎng)到采礦坑，一塊塊“大地傷疤”被撫平，一處處昔日“灰頭土臉”的山體“披綠重生”。近年來，翔安區(qū)檢察院立足生態(tài)檢察和公益訴訟職能，持續(xù)推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)治理，生態(tài)修復(fù)后的小光山，是廈門市生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，小光山的故事，也是每一曲公益訴訟動(dòng)人樂章的縮影。

跨區(qū)域協(xié)作

守護(hù)百姓“舌尖上的安全”

在古老的中國(guó)智慧中，“民以食為天，食以安為先”早已深入人心。然而，大家是否真正關(guān)注過那些看似微不足道，實(shí)則至關(guān)重要的細(xì)節(jié)——餐飲具的衛(wèi)生安全?

三明市人大常委會(huì)在《三明市公共餐飲具衛(wèi)生管理規(guī)定》立法項(xiàng)目調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集中消毒的公共餐飲具多批次抽檢不合格，自行清洗復(fù)用的餐飲具更是抽檢不合格率居高不下。這些問題和美食形成鮮明對(duì)比，讓人不禁為之一驚：我們的餐飲具，真的安全嗎?

2024年2月，三明市檢察院將人大立法調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為檢察監(jiān)督線索，部署開展為期5個(gè)月的公共餐飲具衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督，并在實(shí)踐中形成“市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作”檢察監(jiān)督機(jī)制，通過公益訴訟督促相關(guān)部門依法履職，守護(hù)“舌尖上的安全”。

按照“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專班開展工作。全市11個(gè)基層檢察院及時(shí)將相關(guān)問題線索上報(bào)三明市檢察院。

永安市檢察院在隨機(jī)抽檢行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)餐飲具包裝標(biāo)識(shí)不全、周轉(zhuǎn)箱未消毒等衛(wèi)生安全隱患，部分餐飲店采購(gòu)的集中消毒餐飲具存在未查驗(yàn)、未索證索票等問題，而這些問題餐飲具的來源，是毗鄰的龍巖市連城縣姑田。

“倘若這些問題餐具的來源尚未解決，是否還會(huì)持續(xù)出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題?”永安市檢察院立即聯(lián)合連城縣檢察院對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。連城縣檢察院根據(jù)移送線索啟動(dòng)法律監(jiān)督程序，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門迅速行動(dòng)，關(guān)閉了一家不合格餐飲具集中清洗消毒場(chǎng)所。

在三元區(qū)，檢察機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)生健康局緊密配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共餐飲具集中消毒企業(yè)進(jìn)行了全面摸排。三元區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議、召開公開聽證會(huì)，督促相關(guān)職能部門依法履職——對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中消毒服務(wù)單位、餐飲店開展多批次監(jiān)督檢查，發(fā)放告誡書，立案查處5起餐飲具清洗消毒案件，引導(dǎo)餐飲企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，從源頭上杜絕使用不合格餐飲具。

2024年10月，三明市人大常委會(huì)專門聽取和審議《三明市檢察院開展公共餐飲具衛(wèi)生安全公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督工作給予肯定。

2024年，福建省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，助力“健康中國(guó)”建設(shè)，在食品藥品安全領(lǐng)域積極開展公益訴訟工作，取得成效。共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件619 件，提起公益訴訟36件，持續(xù)深入開展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，守護(hù)百姓舌尖上的安全……

十年來，福建省檢察機(jī)關(guān)牢記“公共利益代表”神圣職責(zé)，按照“訴”的標(biāo)準(zhǔn)把握辦案要求，從個(gè)案突破到機(jī)制完善，從四大領(lǐng)域到“4+N”多領(lǐng)域拓展，每一項(xiàng)成果都是對(duì)人民群眾美好生活向往的積極回應(yīng)。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟4334件，職能部門主動(dòng)履職整改率99.8%，對(duì)檢察建議后仍未解決的依法提起訴訟，訴訟請(qǐng)求全部得到裁判支持。

新的一年，福建省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉承初心使命，以更高的站位、更寬的視野、更實(shí)的舉措，深化公益訴訟實(shí)踐，解難題、答新題、聚合力，高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品。

（作者：雷閩娟 鄭恬恬）

▲《福建法治報(bào)》1月15日頭版報(bào)道

來源：福建檢察