擬開工鐵路項目由于前期工作周期長，尤其容易受政策調整影響，因此在整個開工前期工作推進過程中不確定性也較多。尤其是眼看著項目前期工作已推進到一定程度開工在望，卻突然遭遇變化導致開工后延，最是讓人難受。

比如下面要介紹的大麗攀鐵路、榆鄂高鐵、仙洪監鐵路這3個鐵路項目，前幾年都是一直表示要開工的線路，可由于“各有各的”原因后，它們都仍未開工，有的甚至仍需等待相當一段時間。

大麗攀鐵路

其中大麗攀鐵路在2021年四川省交通重點項目建設名單中被列為計劃開工的鐵路項目，云南省當年也表示將力爭開工。但由于當年我國《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》的出臺，新建高鐵審批收緊，并且特別提到規劃建設中西部地區路網空白區域鐵路新線一般采用客貨共線標準。

就這樣，可研方案有意按時速350公里標準修建的大麗攀鐵路進入了重新論證研究階段，說白了就是不能按高鐵建設，需要重新確定該鐵路的技術標準和建設方案。而事實上，大麗攀鐵路原本就是按普速鐵路標準列入我國鐵路專項規劃的，而根據《意見》要求規劃內項目不得隨意調整功能定位、建設時序和建設標準。

2021年9月國鐵集團對大麗攀鐵路項目可研進行了審查，但直到去年國鐵集團才對該鐵路進行了可研鑒修評審，而彼時離大麗攀鐵路原本計劃開工的時候已經過去3年。不過話說回來，可研鑒修審查雖然來得晚了些，但這也是該項目這幾年少有的實質性進展，代表著大麗攀鐵路前期工作在沉寂了3年后有了重大突破，如果順利，有望2025-2026年期間開工。

而對于該鐵路的技術標準，雖然還沒有最新公開的信息，但從2023年大理州的答復可知，大理至麗江段時速200公里、麗江至攀枝花段時速160公里，按客貨共線標準推進。結合《意見》要求，大理至麗江至攀枝花的這條鐵路最后很有可能就是按這個標準建設，當然具體還得以最終批復的可研內容為準。

包頭至鄂爾多斯至榆林至延安高鐵

另外榆林至鄂爾多斯的這條高鐵原本是計劃和延榆高鐵在2023年開工的，但由于當年項目建設方案再次變更，近期只建設延安至榆林段，榆林至鄂爾多斯段則由于跨省區，在項目審批手續上也不一樣，因此當年決定先開工延安至榆林段，榆林至鄂爾多斯現在則和包頭至鄂爾多斯高鐵打包為一個項目在推進。

而事實上榆林至鄂爾多斯段高鐵本來也是個后來者，只是給了個希望后最后又讓人失望了而已。因為延安至榆林段6年前就計劃開工，當時項目可研報批前置要件等都已完成，只是2019年國鐵集團啟動了榆林至鄂爾多斯高鐵的勘察設計工作，決定將延榆和榆鄂高鐵作為一個項目進行審批，延榆高鐵才沒有按計劃開工。

2023年在開工有望的關鍵節骨點上，榆鄂高鐵又被分拆出來延后開工并和包鄂高鐵組合到一起，開工夢碎。而包鄂高鐵2022年才啟動的勘察設計工作，至今還沒有進行預可研審查，因此整個包鄂榆高鐵已無法在“十四五”期間開工了，預計需要到“十五五”才能開建。

仙洪監鐵路

還有湖北省內的仙洪監鐵路，這條普速鐵路在2022年的時候，項目可研審批前置要件就已全部辦理完成并表示近期計劃開工，但后來由于湖北省作為武貴高鐵通道的重要比選方案之一，項目前期工作停滯，開工也就不再提及。

從2023年完成的《湖北省綜合交通運輸發展“十四五”規劃》中期評估報告專家評審內容來看，仙洪監鐵路已經被調減。而根據去年沿線地市對該鐵路情況的答復來看，有關各方仍在就線路標準及走向等進行進一步深化研究。

由于仙洪監鐵路是作為武貴高鐵通道的比選方案，因此具體還得看武貴高鐵能否納入正在修編的中長期鐵路網規劃，若納入成功，那仙洪監鐵路將按高鐵標準重新進行項目前期工作，因為此前的可研內容都是按普速標準進行的。所以，未來仙洪監鐵路的開工仍存在很大不確定性，只能且行且看了。

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