教育部2021年11月發(fā)布的《教師法修訂草案》第二十二條明確規(guī)定副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。從這個(gè)表述中可以看出高級職稱評審要求和規(guī)定跟之前相比沒有變化并強(qiáng)調(diào)了通過評審等方式競爭性獲得，這表明高級職稱評審今后仍然會(huì)充滿競爭而且競爭更激烈。

高級職稱評審有兩個(gè)特點(diǎn)：條件苛刻和名額有限。這與高級職稱處于職稱金字塔頂端這種稀有屬性相吻合，畢竟職稱級別的高低與教師教育教學(xué)能力水平高低相呼應(yīng)，高級職稱原本就是要體現(xiàn)教師在教育教學(xué)領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)的獨(dú)特作用和榜樣效應(yīng)，這從《教師法修訂草案》對高級職稱評審的表述中就可以看出來。

另外，從人社部2022年11月發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知中也可看出來：以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，分系列分專業(yè)修訂職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列推廣代表性成果制度。通知明確提出2023年6月底前完成各系列評審標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，2023年底前向社會(huì)公布。

標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng)新突破、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績成果均可作為代表性成果參評，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力。這些指標(biāo)是高級職稱人才所共有的特質(zhì)，也是高級職稱人才所必需具備的潛質(zhì)。

這也符合高級職稱人才評審和評價(jià)的初衷，當(dāng)然同樣作為高端人才的中小學(xué)高級教師也不例外。中小學(xué)教師高級職稱評審今后將逐漸高端化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的競爭獲得。所謂真正意義上的競爭，就是教師通過自身學(xué)術(shù)影響力和研究能力以及原創(chuàng)性貢獻(xiàn)獲得高級職稱并享受到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的高級職稱崗位工資。

問題是現(xiàn)實(shí)中幾乎都是按照常規(guī)性進(jìn)行評審，也就是常規(guī)性的條件包括常規(guī)性的各類榮譽(yù)證書，而且還有很多地方把高級職稱評審權(quán)限下放到縣（市、區(qū)）。高級職稱評審權(quán)下放的目的就是進(jìn)一步完善高級職稱評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮用人單位自主性，由學(xué)校自主確定職稱評審計(jì)劃，并要確保國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。

但在實(shí)際操作中，并沒有出現(xiàn)政策制定者所預(yù)想的結(jié)果，反而評審條件比之前更加苛刻。有很多參評高級職稱的老師們反映，不少地方擅自增加或改變或抬高高級職稱評審硬件條件，比如，將大賽獲獎(jiǎng)證書或榮譽(yù)證書由縣級改為市級或由市級改為省級等，這就讓很多原本具備條件的優(yōu)秀教師失去了參評機(jī)會(huì)。

況且這些各類各級榮譽(yù)證書或獲獎(jiǎng)證書在高級職稱評審造假之風(fēng)盛行的情形下含金量也就大打折扣，甚至毫無含金量可言，更是與原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)影響力和研究能力沾不上邊。之前看到有位山西某地教師發(fā)布的信息，說當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行中級職稱晉升高級職稱摸底，同時(shí)明確規(guī)定市級表彰必須為市委或市政府蓋章。

另外，還明確規(guī)定有些榮譽(yù)參評時(shí)不予認(rèn)可：各級優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、師德先進(jìn)個(gè)人、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、教學(xué)骨干教師等等。雖然很多教師獲得過以上所列的諸多榮譽(yù)而且這些榮譽(yù)在參評高級職稱時(shí)不予認(rèn)可會(huì)使很多教師失去參評高級職稱的機(jī)會(huì)，但從另一個(gè)角度來說，這種做法也許更接近高級職稱的初衷。