最高檢召開檢委會（擴大）會議 專題分析研判會商 2024年全國檢察機關辦案質效? 應勇強調

探索構建檢察“大管理”格局

以科學管理保障和促進高質效辦案

最高人民檢察院黨組學思踐悟習近平法治思想，圍繞落實習近平總書記強調的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，提出要讓“高質效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。過去一年，全國檢察機關落實情況如何？1月8日，最高檢召開2025年首次檢察委員會（擴大）會議，專題分析研判會商2024年全國檢察機關辦案質效。最高檢黨組書記、檢察長應勇主持會議并強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立正確政績觀，聚焦法律監督主責主業，堅持嚴格依法、實事求是、遵循規律，進一步加強和改進檢察管理，著力構建檢察“大管理”格局，逐步推進案件質量檢查評查“每案必檢”，促進落實和完善司法責任制，把科學管理效能轉化為高質效辦案實績，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。

辦案質效分析報告顯示，2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國檢察機關全面貫徹習近平法治思想，持續做實“高質效辦好每一個案件”，依法履行法律監督職責，持續推動“四大檢察”全面協調充分發展，逮捕、起訴、訴訟監督、刑事執行監督等刑事檢察基本職能持續加強，民事檢察監督更加有效，行政檢察監督更加有力，公益訴訟檢察更加精準，各項檢察業務工作質效整體向好，有力為大局服務、為人民司法、為法治擔當，在運用法治力量維護穩定、促進發展、守護民生、保障善治中充分發揮了檢察職能作用。最高檢帶頭抓辦案、抓管理，2024年直接辦理案件數量增多、監督力度加大、辦案質效提升、對下指導有力，有效發揮了高質效辦案的引領表率作用。報告還聚焦重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢，對需要進一步研究和關注的問題作了重點提示。

會上，最高檢領導、檢委會專職委員和委員逐一發言，認真討論辦案質效分析報告，結合分管和條線工作提出加強和改進工作的意見建議。“萬物互聯時代，網絡犯罪管轄問題很重要也很復雜，要著重加強研究，促進犯罪治理，維護網絡秩序清朗”“要加強對相對不起訴問題的分析研究，依法準確規范適用不起訴”“刑事訴訟監督要突出重點，著力加強對漏捕、漏訴以及深層次、實質性違法問題的監督”“民事檢察既要持續抓好對虛假訴訟的監督，也要加大對其他確有錯誤民事裁判的監督力度”“行政檢察要認真貫徹落實全國人大常委會對行政檢察專項報告的審議意見，突出對行政生效裁判的監督，抓住‘可處罰性’這個關鍵，依法規范推進行刑反向銜接”“公益訴訟檢察要緊緊扭住‘可訴性’，辦好傳統領域案件，拓展新增法定領域案件，依法規范精準多辦有影響有引領的典型案件”“要進一步完善控告申訴案件初核機制，既要提高辦案效率、節約司法資源，又要有效保障生效裁判的既判力和法律關系的穩定，維護司法權威”“檢察辦案要重視釋法說理，用好公開聽證等方式，促進矛盾糾紛實質性化解”……對檢察業務工作中的一些趨勢性、苗頭性問題，應勇一一提出要求。

“辦案質效分析研判是最高檢加強檢察管理的一次改變，總體上還在探索。只要方向走對了，目標就一定能夠到達。”結合會商情況，應勇指出，辦案質效分析研判不是簡單的數據比對分析，而是在對數據全面客觀準確統計分析的基礎上，更加注重對重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢的分析研判，更加注重從辦案質效分析中發現典型問題、前瞻性問題、趨勢性問題，更好以業務管理推動案件管理、質量管理，提升檢察機關整體辦案質效。要全面、辯證、客觀地看待業務數據的升降變化，善于從數據變化中發現深層次原因和問題，從而更加科學研判業務態勢和特點，有針對性提出措施舉措。要注重從典型性、傾向性、普遍性問題中“解剖麻雀”，找到加強和改進工作的方法、路徑，由點及面、由淺入深，持續加強辦案質效分析成果運用，更好促進和保障高質效辦案。

“每一個高質效案件，是辦出來的，也是管出來的。”應勇強調，要貫通推進“三個管理”，著力構建檢察業務“大管理”格局。檢察管理的核心是高質效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責任制，抓手是案件質量檢查評查和責任追究，目標是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要把業務質效分析研判、案件質量檢查評查、司法責任追究懲戒與司法責任制落實、檢察官考核、人員評價任用等有機結合起來，形成管理合力，在更高層次上實現權力與責任的平衡、放權與管權的統一、管案與管人的結合。案件質量檢查評查是優化檢察管理的重要抓手，要探索由不同主體、在不同層級、采用不同方式，各有側重開展案件評查，把檢察官自查、辦案部門檢查、案管部門評查、本院和上級院抽查等結合起來，推動建立全覆蓋的案件檢查評查機制，逐步做到“每案必檢”，同時自覺接受來自檢察機關外部的制約和監督，更好支撐和保障高質效辦好每一個案件。

最高檢機關各部門、各直屬單位主要負責同志參加會議。