依法履職，護企安商，日漸高效的司法流程，彰顯護航城市發展的司法力度。

公平公正，人民至上，無微不至的調解幫扶，展現以人為本的司法溫度。

深化改革，永不停步，持續提升的審判質效，昭示向新向上的司法深度。

市中院開庭審理電信網絡詐騙案

日邁月征，歲月輪轉。法槌起落間，2025悄然而至。過去的一年里，福州兩級法院聚焦主責主業，嚴格公正司法，緊緊圍繞現代化國際城市建設的發展大局，從百姓最期待的方向出發，從關系群眾切身利益的重點領域入手，改善營商環境，推動源頭治理，深化司法改革，交出了“為大局服務、為人民司法”的精彩答卷。

優化營商環境 保障發展大局

2024年11月，“商和榕城”商會糾紛調解員參與調解并成功促和首起涉企糾紛

“不僅取得了共識，還認識了不少上下游企業，達成了合作意向?！备＝ㄕ憬虝坝H清法企會商廳”內，隨著某建設公司與某實業公司的當事人握手言和，一場延續9年的糾紛就此告一段落。

“冤家宜解不宜結，感謝法官和調解員們的付出！”當事人說。結了案，交了心，這場糾紛的妥善解決，是福州兩級法院推進惠企安商工作的真實寫照。2024年11月，福州中院倡議成立了“商和榕城”商會糾紛調解聯盟，聘請首批21名具有豐富經驗和專業知識的調解員，為企業提供高效快捷的商事調解服務。

“這起案件中，工程施工進展緩慢、建設公司人員滯留，實業公司出款困難，雙方對另外一方都有不滿情緒?！卑l現根源癥結后，主審法官林星星積極聯系商會，邀請來自“娘家”的調解員，從商人視角彌合分歧、尋找共識，最終促成雙方握手言和，達成調解協議。

福州數字金融審執中心

見一葉綠，可知春風至。優化法治化營商環境，福州兩級法院的探索不止于此。

2024年7月，福州中院與臺江區政府、福州新區集團共同籌建福州數字金融審執中心與糾紛多元化解中心，整合金融司法、監管、服務資源，實現金融糾紛“一棟樓辦公、一站式服務、一攬子解決”。

“金融糾紛集中解決，極大地方便了金融機構批量處理案件。我們還將所有案件統一接入訴前調解程序?！睂張讨行膱绦袌F隊法官王秋華介紹，投入運行以來，審執中心落地訴前財產保全、“預查廢”等特色機制，從源頭上減少訴訟、執行案件增量。

據統計，數字審執中心投入運行以來，金融案件辦理周期已縮短25.2%，完成訴前調解金融案件2.17萬件。

擴大對外開放，融入共建“一帶一路”，福州兩級法院進一步優化自貿區法治環境，福州中院涉自貿區民商事糾紛訴調仲執一體化機制、馬尾法院破產企業司法行政協同改革等3項成果入選福建自貿試驗區可復制創新成果，在全省范圍內推廣。

“2024年以來，福州共審結商事案件9.14萬件，標的額1294.91億元，營商環境司法評估指標穩居全省第一方陣?！备Ｖ葜性合嚓P負責人介紹，未來，福州兩級法院將堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”，主動對接現代化國際城市建設提出的司法需求，推深做實惠企安商行動。

臺江法院審結星安橋公益訴訟案

堅持人民至上 增進民生福祉

近年來，晉安某新城內的糾紛有些尖銳。在業主們看來，小區物業管理水平一言難盡，垃圾隨地扔、電梯頻出故障、車輛亂停放……往昔溫馨的家園，變為外人眼中的問題小區。在物業公司看來，這處安置房小區人流密集、成員復雜，管理難度大，物業費收繳率逐漸降低。隨著雙方隔閡加深，物業公司向業主們提起訴訟。

“判決，并不是解決問題的唯一路徑。要想真正化解矛盾，還要從源頭下手?！绷私獍盖楹螅瑫x安法院積極探尋治本良方。法官們發揮駐點訴非聯動工作站作用，和社區工作者調查梳理業主反映的問題，責令物業公司整改。同時，協同特邀調解員，與物業公司、業主代表深入溝通，釋法析理。

最終，該批71件糾紛中，有67件被成功化解，調解撤訴率高達94.4%。對無法調解的個案，晉安法院也開展示范判決，為該小區今后類似糾紛提供良好的參考借鑒，以更好地預防潛在的物業領域訴訟風險，推動矛盾糾紛止于未發。

堅持源頭化解，提升社會治理法治化水平。福州兩級法院不斷探索新時代“楓橋經驗”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

在連江，當地法院探索“石榴籽”多元解紛機制，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的涉少數民族群眾糾紛化解機制，通過聘任少數民族同胞擔任特邀調解員，運用當地特色民俗參與定分止爭；在閩清，坂東法庭探索“法官-族長”聯系制，擴大法庭干警靠前融入社會治理的“朋友圈”……

針對不同行業，福州兩級法院深入挖掘個案，了解背后的社會管理短板，發出一系列綜合治理類司法建議。

近年來，房屋買賣合同糾紛案件數量居高不下，樓齡較長的二手房所含的房屋質量問題，往往成為糾紛易發點，導致反復訴爭。發現這一現象后，福州中院向相關部門發出司法建議，針對二手房交易中可能出現的滲漏水問題，建立單項保險或者綜合保障制度。

而今，這款由大地保險公司推出的惠民保險，已于2024年9月正式上架。該項保險融入漏水維修、房屋體檢等特色服務，為二手房買賣雙方提供一站式、全方位的保障方案，成為全國首個因司法建議誕生的新險種。

“2024年，福州兩級法院深化與各部門、行業訴調對接，推動更多基層法院靈活入駐綜治中心，效果顯著。”福州中院相關負責人介紹，去年，全市法院訴前委派調解案件達15.9萬件，調解成功10.96萬件，調解成功率同比增長159.84%，有效節約司法資源，助力防范化解風險、促進糾紛源頭治理取得實效。

“E倉法”自助立案室

全面深化改革 提升司法體驗

司法改革，事關民生福祉，事關法治社會建設，也事關社會公平正義。2024年，福州兩級法院牢牢把握司法改革方向、立場、原則，全面深化改革，不斷提升審判質量、效率與公信力。

破產管理人，作為破產案件中接管破產財產并進行保管、分配的關鍵角色，被形象地稱為“破產管家”。為優化法治化營商環境，加速商業良性循環，近年來，福州中院著手創新確立破產管理人履職保障監督體系，實現對管理人全流程、全方位的監督指導。

管理人選任環節轉至線上，簡化工作流程，體現公開公正；破產審判智能輔助系統，協助管理人擺脫繁雜的事務性工作，切實提升破產案件辦理效率；設立破產援助基金，改善破產管理人履職環境；對部分不稱職管理人予以處罰，維護市場環境……2024年，福州破產管理人履職保障監督體系日漸完善。

2024年4月12日，福州中院召開2024年破產管理人評審委員會第一次評審會議，對2023年福州地區破產管理人履職情況進行評議

“加快破產流程運轉，有助于公司早日浴火重生?！眰}山某建設工程公司負責人告訴記者，一年前，公司曾因債務問題險些破產，一年來，倉山法院攜手破產管理人探索出路，為其梳理債務、處理財產，尋找和解新路徑，幫助企業轉危為安，“現在公司已經中標了好幾個新項目，重新回到正軌上，還招了一批‘新鮮血液’?！?/p>

“2023年以來，福州兩級法院共審結清算與破產案件1333件，力促570家‘僵尸企業’出清，幫助31家‘危機企業’擺脫困境，化解涉企債務509.95億元?！备Ｖ葜性合嚓P負責人表示，改革過后的破產管理人制度，已成為優化法治化營商環境的有力助推器。

改革的新風，也同樣吹向了工程鑒定領域。2024年，福州中院首次將一家工程檢測機構列入鑒定機構“黑名單”，將其從人民法院訴訟資產網專業機構平臺除名。

“該公司多次接到任務后無故不予受理，擾亂市場秩序，干擾司法進程。”福州中院相關負責人介紹，近年來，由于市場主體良莠不齊，類似事件時有發生。為進一步優化營商環境，2024年，福州中院制定“黑名單”制度，重點懲戒在日常司法委托工作中存在違規行為的機構，進一步健全和完善鑒定機構和鑒定人淘汰機制，規范、高效地為審判執行工作服務。

據悉，福州兩級法院還著手落實完善司法責任制，推進院庭長示范辦案常態化，深化“庫網”貫通融合，發布司法“數助治理”白皮書，加強司法大數據分析研判，為經濟社會發展建言獻策；提升審判質效，構建“五大管理”制度體系，發布5項審判指引，推進長期未結案件清理，逐步實現“動態清零”。

新元肇啟，萬象更新。2025年，新的奮斗號角已然吹響。福州兩級法院，將繼續深入貫徹習近平法治思想，深化品質榕法、正氣榕法提升工程，忠誠履職，真抓實干，開拓進取，為奮力推進中國式現代化福州實踐、現代化國際城市建設作出新貢獻。

來源| 福州中院