2024年12月上旬，科技部辦公廳主任潘曉東，出任科技部秘書長。此前，科技部秘書長由副部長林新兼任。中國科學(xué)院秘書長翟立新，則空降天津市副市長。

“秘書長”是政壇一個很重要的崗位，通常負(fù)責(zé)所在機關(guān)各項事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)、承轉(zhuǎn)督辦，是主官的重要助手，俗稱“大管家”“大總管”。

不過，“秘書長”并非是普遍設(shè)置的職務(wù)。

三大秘書長均選自省委書記

地位最高的當(dāng)屬全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)三大正國級機構(gòu)的秘書長。

目前，后二者均由副國級領(lǐng)導(dǎo)人兼任，包括國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆、全國政協(xié)副主席兼秘書長王東峰。在擔(dān)任該職務(wù)之前，兩人分別擔(dān)任過江蘇、河北省委書記。吳政隆也是數(shù)十年來首位從省委書記選拔的國務(wù)院秘書長。

自1993年以來，國務(wù)院秘書長慣例都由一位國務(wù)委員兼任。全國政協(xié)方面，從2008年起，也高配由副主席兼任，錢運錄、張慶黎、夏寶龍、李斌、王東峰相繼擔(dān)任該職務(wù)。

從2003年至2018年，全國人大常委會也曾由副委員長兼任秘書長，如盛華仁、李建國、王晨等。

但自2018年后不再高配。楊振武（人民日報原社長）、劉奇（江西省委原書記）相繼擔(dān)任全國人大常委會秘書長。吳政隆、王東峰、劉奇三位秘書長，均擔(dān)任過省委書記，這種情況也是史上首次出現(xiàn)。

其他黨和國家機構(gòu)里，唯一正部級規(guī)格的秘書長是中央政法委秘書長。

中央政法委員會由公安、司法、法院、檢察院、武警、軍委政法委等單位的負(fù)責(zé)人組成。日常工作由“中央政法委機關(guān)”負(fù)責(zé)處理，秘書長主持政法委機關(guān)的工作。現(xiàn)任中央政法委委員兼秘書長由誾柏?fù)?dān)任。

中央紀(jì)委秘書長編制是副部長級，目前由中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員李欣然擔(dān)任。

2015年，北京市委常委、政法委書記楊曉超調(diào)任中央紀(jì)委秘書長（正部長級），屬于特別明確的高配安排。2017年，楊曉超當(dāng)選中央紀(jì)委副書記之后，繼續(xù)兼任秘書長。2022年，李欣然繼任后，中央紀(jì)委秘書長恢復(fù)副部長級的標(biāo)準(zhǔn)配置。

中央紀(jì)委、國家監(jiān)委合署辦公，實行“一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱”。但二者的領(lǐng)導(dǎo)班子并不完全一致，中央紀(jì)委設(shè)秘書長，而國家監(jiān)委不設(shè)秘書長。

中共中央機構(gòu)序列里，中央組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和中央政策研究室，都設(shè)有秘書長。

如現(xiàn)任中組部秘書長張景虎，同時擔(dān)任該部的新聞發(fā)言人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長桑福華，此前任該部一局（黨派工作局）局長。現(xiàn)任中國人民大學(xué)校長林尚立，曾任中央政策研究室秘書長。中央對外聯(lián)絡(luò)部及2023年新組建的中央社會工作部，不設(shè)秘書長。中聯(lián)部設(shè)有部長助理，協(xié)助處理相關(guān)工作。

國務(wù)院部委里，目前設(shè)有秘書長的包括國家發(fā)改委、科技部、國資委。如現(xiàn)任發(fā)改委秘書長伍浩、科技部秘書長潘曉東、國資委秘書長莊樹新。

秘書長通常從資深的司局長中選拔。伍浩此前任發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長，莊樹新此前任國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局局長、人事局局長。

不過，同為秘書長，其地位并不完全一致。

科技部秘書長潘曉東同時是部黨組成員，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員；而伍浩、莊樹新則并非所在單位的黨組成員。科技部領(lǐng)導(dǎo)的副部級事業(yè)單位國家自然科學(xué)基金委員會也設(shè)有秘書長，目前由基金委副主任韓宇兼任。

國家航天局和國家原子能機構(gòu)比較特殊。

二者實際上是在國家國防科技工業(yè)局加掛牌子，航天局局長、原子能機構(gòu)主任都由科工局局長兼任。科工局各有一位副局長，分別兼任航天局副局長、原子能機構(gòu)副主任。其下分別設(shè)航天局秘書長、原子能機構(gòu)秘書長，處理日常工作。

智庫學(xué)府央媒設(shè)秘書長

中央黨校（國家行政學(xué)院）、中央社會主義學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中央工程院等黨和國家的高端智庫、學(xué)府，亦設(shè)有秘書長。

中央黨校（國家行政學(xué)院)秘書長王洋、中央社會主義學(xué)院秘書長徐永全、中國社會科學(xué)院秘書長趙志敏、中國工程院秘書長陳建峰等。陳建峰是目前唯一擔(dān)任秘書長的院士，他長期從事納米材料和超重力技術(shù)領(lǐng)域的研究。

值得注意的是，中國社科院秘書長通常明確為副部級。

如現(xiàn)任社科院秘書長趙志敏，排名甚至在社科院副院長趙芮之前。現(xiàn)任中國社科院院長高翔，2013年擔(dān)任社科院秘書長時，亦明確“按中央國家機關(guān)副部長級待遇”。

中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局原本都設(shè)有秘書長。2018年機構(gòu)改革，三個單位合并組建中央黨史和文獻研究院，不再設(shè)秘書長。

部級央媒人民日報社、新華通訊社、求是雜志社、光明日報社、中國日報社、經(jīng)濟日報社等,都設(shè)有秘書長。如人民日報社秘書長余繼軍、中國日報社副社長兼秘書長朱寶霞、經(jīng)濟日報社秘書長武力等。

秘書長多側(cè)重于社內(nèi)行政管理、經(jīng)營管理等方面的工作。

全國性群眾團體里也有不少設(shè)有秘書長。

如中國法學(xué)會副會長兼秘書長張鳴起、中國紅十字總會副會長兼秘書長李立東、中國僑聯(lián)秘書長陳邁、全國工商聯(lián)秘書長趙德江、中國人民對外友好協(xié)會秘書長孫學(xué)慶等。8個民主黨派都設(shè)有秘書長，多位現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)擔(dān)任過此職。現(xiàn)任全國人大常委會副委員長何維，曾任農(nóng)工黨中央副主席兼秘書長，全國政協(xié)副主席邵鴻曾任九三學(xué)社中央副主席兼秘書長，全國政協(xié)副主席朱永新曾任民進中央副主席兼秘書長。

（本文原刊發(fā)于香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》雜志第3584期）

來源：香港經(jīng)濟導(dǎo)報

作者：馬浩亮