近日，安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省綜合交通發展能級提升行動方案》（下稱《方案》），將實施綜合樞紐提能級專項行動等五大行動，進一步提升安徽省綜合交通發展能級，加快建設交通強省。

將新建綜合客運樞紐

根據行動方案，安徽將實施“4軸5廊6通道”建設工程，持續強化京港澳、武合寧、沿江、鄭合杭“4主軸”功能，推動各條主軸高速公路雙通道貫通。加快實現“5走廊”和“6通道”內多種運輸方式全線貫通。

“安徽在發展過程中仍面臨不平衡不充分的挑戰，其綜合交通網絡布局需進一步優化，特別是在與上海、江蘇、浙江及周邊城市群的連接上，需增強省內區域間的短途直連性和網絡韌性?！鳖Ｐ抛稍冮L三角研究中心首席分析師高成彥對《國際金融報》記者直言，對此，安徽制定相關規劃，明確提出要全力構建現代化、高質量的綜合立體交通網絡，其中交通樞紐的建設被視為關鍵核心。

高成彥進一步分析，根據規劃，安徽將構建由樞紐城市與樞紐港站共同組成的綜合交通樞紐體系，旨在實現不同交通方式之間的高效轉換，并推動區域城鄉交通的一體化發展。

根據《方案》，實施區域交通提能級專項行動，安徽將深度融入長三角交通一體化。比如，實施長三角交通一體化建設工程，建設軌道上的長三角、航道上的長三角，到2027年，軌道交通、高速公路、干線航道省際接口分別達18個、22個、9個以上，普通國省干線公路基本實現等高對接，服務支撐共建省際毗鄰地區協同發展帶。

另外，加密擴容皖北地區交通網絡，安徽將實施皖北地區交通網絡加密擴容工程，推進徐宿高速、淮宿蚌鐵路等項目建設，建成亳州、蚌埠機場，適時建設宿州機場。

未來，安徽市民出行將更便利。方案提出，建設站城一體的綜合樞紐場站，實施綜合交通樞紐建設工程，建成合肥機場綜合交通中心等一批重點樞紐項目。到2027年，新建綜合客運樞紐換乘距離控制在300米以內、至中心城區半小時可達率超過90%，新建綜合貨運樞紐多式聯運換裝1小時完成率超過90%。

“在首要層級中，合肥被重點打造為國際綜合交通樞紐城市。”高成彥稱，安徽將強化合肥在國際航空貨運、區域航空、國家鐵路綜合以及國家物流樞紐等方面的布局，發揮其城市承載功能，以期將合肥塑造成為長三角國際綜合交通樞紐群的中心城市。

研究成立本土客運航司

安徽表示，將重點打造聯動支撐的綜合交通樞紐城市，構建開放融合的機場群，建設協同高效的港口群，大力發展低空經濟和樞紐經濟。

根據《方案》，安徽將實施合肥國際樞紐建設工程，推進合肥國際航空貨運集散中心建設，規劃建設合肥國際港務區，提升合肥樞紐國際服務功能。

與此同時，蕪湖樞紐的能級也將得到提升，建設蕪湖港口型國家物流樞紐，支持蕪宣機場發展成為上海國際航空貨運樞紐的副中心。

“這些舉措是安徽基于自身發展定位與區域協同需求的重要決策?！备叱蓮┓治龇Q，《方案》聚焦合肥國際樞紐建設，推進合肥國際航空貨運集散中心與合肥國際港務區建設，提升合肥樞紐國際服務功能。同時，安徽謀劃組建本土客貨運航司，加大對基地航司等經營主體的招引力度，完善支線機場布局，拓展洲際客運航線，加密“一帶一路”沿線國際貨運航線。

合肥的國際航空貨運集散中心定位，并非一蹴而就。2019年底，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》便提出優化提升合肥區域航空樞紐功能，加快其建設。2021年，合肥在《國家綜合立體交通網規劃綱要》中被定位為全國四大國際航空貨運樞紐之一，同年《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》進一步強調其建設緊迫性。

隨后，2024年12月，國務院批復《合肥市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，再次明確其功能定位。

然而，合肥在邁向國際航空貨運集散中心的道路上，面臨諸多挑戰。合肥市政協此前指出，與長三角及中部其他省會城市相比，合肥在貨運規模、航線網絡、市場主體等方面存在短板，對本地及省內企業航空貨運需求保障不足。

2023年，合肥新橋機場貨郵吞吐量僅11.5萬噸，在全國排名第30，與南京、鄭州、杭州等機場差距顯著，距離2025年“貨郵吞吐量達到30萬噸、力爭突破50萬噸”的發展目標存在較大差距。

行業專家認為，年貨郵吞吐量達到50萬噸，僅是航空貨運的“入門級門檻”。

不過，合肥機場東區國際貨站擴建項目正在推進中。該項目預計2025年7月完工，近期2030年預測貨運吞吐量為35萬噸，遠期2050年為80萬噸，將有力支撐合肥國際樞紐能級提升。

“盡管合肥在高鐵領域表現出色，但在機場和港口建設方面，由于其地理位置的局限性，相較于周邊的武漢、南京和鄭州等城市，合肥存在一定的滯后?！备叱蓮┱f，即便如此，合肥仍有望建成國內交通中心，并積極融入長三角，深度參與長三角世界級交通樞紐的建設，以期未來能躋身長三角國際綜合交通樞紐群的中心城市之列。

安徽未來或有自己的本土客運航司和貨運航司?！斗桨浮诽貏e提到，打造合肥區域航空樞紐，完善支線機場布局。加大對基地航司等經營主體招引力度，研究成立本土客運航司，適時組建本土貨運航司。有序拓展洲際客運航線，加密“一帶一路”沿線國家國際貨運航線。

到2027年，安徽力爭形成“一樞八支多點”機場格局，運營全貨機航線20條以上，機場客貨保障能力分別達到5400萬人次/年和42萬噸/年，通用機場達到20個。

記者 潘潔

編輯 潘晟