2024年

工作報告

1月6日，錫山區(qū)人民檢察院黨組書記、代理檢察長和建敏在無錫市錫山區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議上作檢察工作報告。

2024年，錫山區(qū)檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委、市檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個善于”做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，為錫山加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)貢獻檢察力量。一年來，在省級以上會議作經(jīng)驗交流3次，涌現(xiàn)出全省檢察業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵、全省檢察業(yè)務(wù)專家等7名省級以上先進個人。

在服務(wù)中心大局中

全力扛起檢察擔(dān)當(dāng)

夯實平安穩(wěn)定根基

貫徹總體國家安全觀，切實維護社會安全和大局穩(wěn)定。堅持“嚴(yán)”的震懾不動搖，重拳出擊懲治嚴(yán)重暴力犯罪，起訴14人。全力維護社會秩序平穩(wěn)有序，起訴尋釁滋事、聚眾斗毆、聚眾賭博等犯罪184人。

常態(tài)化推進掃黑除惡，完善落實九類案件關(guān)聯(lián)警情檢索報告制度，推動健全完善有組織犯罪預(yù)防和長效治理機制。持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，辦理緬北跨境電詐案回流人員115人。

扎實開展“檢護安全”專項行動，出臺助力筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全底板十條舉措，積極參與燃?xì)狻⑾馈⑽；返劝踩a(chǎn)領(lǐng)域排查整治，共同消除場所安全隱患200余處。

優(yōu)化法治營商環(huán)境

堅持和落實“兩個毫不動搖”，做實依法平等保護，認(rèn)真落實最高檢、省檢察院“檢察護企”專項行動部署要求，制定細(xì)化錫山檢察護企15條舉措。加大對侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪懲治力度，起訴合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪21人。準(zhǔn)確把握罪與非罪界限，聯(lián)合公安機關(guān)清理涉企“掛案”11件；對20件涉企民事行政案件依法監(jiān)督，跟進執(zhí)行監(jiān)督檢察建議落實，助企紓困、提振信心。

助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為國家級“專精特新”企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)法治講座。深化“檢企同行 檢心護企”品牌，健全完善“我們都是創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟2.0”“暖企宣講團”等安商護企平臺，向500余名企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展安全生產(chǎn)、寄遞安全、犯罪預(yù)防等普法宣講。

繪就綠色發(fā)展底色

堅持用最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，起訴污染環(huán)境犯罪5人，辦理公益訴訟案件52件，督促保護林地、耕地、水域400余畝。踐行恢復(fù)性司法理念，追償環(huán)境損害金和治理恢復(fù)費用82萬元，在辦理一起印染企業(yè)污染環(huán)境民事公益訴訟案中，推動該企業(yè)主動投入40余萬元技改抵償費用提升污水處理能力。

緊盯美麗幸福河湖建設(shè)，在辦理一起污染水域環(huán)境案件中，綜合運用提起訴訟、損害賠償磋商等方式，會同行政部門監(jiān)督責(zé)任方清淤、回運，節(jié)約應(yīng)急處置資金數(shù)千萬元。

長江船舶污染治理監(jiān)督模型獲最高檢推廣應(yīng)用，2萬余條污染治理線索移送全省相關(guān)地市，入選“鏈上無錫”區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用成果展。

在守護民生福祉中

全責(zé)優(yōu)化檢察產(chǎn)品

用心用情守護美好生活

出臺37項實在舉措提升“檢護民生”溫度，讓人民群眾普惠共享高質(zhì)量發(fā)展成果。守護好老百姓的“錢袋子”，起訴詐騙、盜竊等侵財犯罪310人，對一起以“免費旅游”為噱頭的涉養(yǎng)老犯罪案件提起公訴。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，升級控申“五心”工作室，提煉總結(jié)“五心?映禾”文化品牌，增設(shè)2家調(diào)解室，發(fā)揮12名人民調(diào)解員柔性化解糾紛優(yōu)勢，開展深度釋法說理。

推進信訪工作法治化，高效協(xié)調(diào)多部門妥善化解信訪積案6件，答復(fù)群眾信訪172件次，推動涉檢信訪由“程序答復(fù)”向“問題解決”升級。打造“事案”雙解樣本，與公安機關(guān)建立輕傷害案件聯(lián)動辦理機制，推動輕傷害案件78%成功調(diào)處，促進實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

盡責(zé)盡力織密未檢防護

堅持零容忍態(tài)度嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，起訴15人。堅持“依法懲治也是保護”，起訴情節(jié)較重的涉罪未成年人13人；不起訴情節(jié)輕微并有悔罪表現(xiàn)的未成年人15人。堅持分級干預(yù)矯治，出臺罪錯未成年人案件分級處置實施意見，將7名“問題少年”納入聯(lián)合教育矯治范圍。

深化“時雨”未檢工作室打造，開展各類普法宣傳活動55次，覆蓋20余萬人。創(chuàng)新打造“時雨護未”法律闖關(guān)童趣游戲入選全省檢察機關(guān)法治宣傳教育嘉年華。

整合未成年人保護資源，推動13家單位“加盟”推進全區(qū)區(qū)塊鏈未成年人綜合保護平臺建設(shè)。1名未檢干警獲全國婦聯(lián)、中央網(wǎng)信辦表彰。

將心比心關(guān)愛特殊群體

加強殘障人士關(guān)懷，推動開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項治理行動，完善設(shè)施、整改隱患共17處，讓前行無障礙、城市更有愛。

守護桑榆晚景之樂，主動走訪送達最高檢“十一號檢察建議”，制發(fā)公共安全領(lǐng)域檢察建議推動專項行動，在8家養(yǎng)老機構(gòu)啟動建設(shè)消防避難間34間，讓老年人居有所安。

強化婦女權(quán)益保護，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益犯罪，依法起訴26人，發(fā)揮公益訴訟檢察職能推動平等就業(yè)保護。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚焦無錫市低收入人口“3610行動”，聯(lián)合10家行政單位建立國家司法救助與社會救助幫扶銜接機制，對42名當(dāng)事人“救急救困”。

在維護公平正義中

全程做實檢察履職

以更大力度強化刑事檢察

實質(zhì)化常態(tài)化運行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，聯(lián)合公安機關(guān)出臺規(guī)范羈押強制措施適用、罪錯未成年人分級處置等文件3個，進一步提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。

依法懲治犯罪，辦理批捕案件239件311人、起訴案件1046件1287人。加強偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督，開展強制醫(yī)療專項檢察、社區(qū)矯正常規(guī)巡回檢察，提出“減假暫”等執(zhí)行監(jiān)督意見14件。

以更寬廣度拓展民事行政檢察

開展金融領(lǐng)域、醫(yī)保社保、特困群體民事檢察監(jiān)督專項活動，辦理各類民事檢察監(jiān)督案件39件。落實區(qū)公檢法聯(lián)合建立的查辦虛假訴訟機制，監(jiān)督房產(chǎn)交易、合同糾紛、離婚析產(chǎn)等領(lǐng)域打“假官司”案件5件。

發(fā)揮檢察職能助力根治欠薪，支持23名農(nóng)民工起訴，幫助追索勞動報酬49萬元。適應(yīng)深化行政案件管轄改革，在全市率先建立行政訴訟非集中管轄區(qū)域行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制。加強府檢聯(lián)動，通過公開聽證、檢察建議等方式，依法規(guī)范推進行政爭議實質(zhì)性化解6件。

以更準(zhǔn)精度開展公益訴訟檢察

推進公益司法保護“中國方案”在基層落實，依法辦理民事公益訴訟2件、行政公益訴訟案件53件，公益損害問題審前100%得到解決，1件案件入選全國檢察機關(guān)公益訴訟高質(zhì)效百案。

持續(xù)深化公益訴訟“六長出題”機制，找準(zhǔn)公益訴訟檢察服務(wù)改革發(fā)展的切入點，圍繞安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化遺產(chǎn)等積極“破題”“答題”。會同7家行政單位開展“小專項”8個，監(jiān)督有關(guān)部門開展檢查10次，推動落實高層住宅消防等項目資金150萬余元。

進一步暢通人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議雙向轉(zhuǎn)化路徑，壯大公益保護“朋友圈”，收到72名“益心為公”志愿者提報線索19件。

在深化改革創(chuàng)新中

全心提升檢察效能

不斷健全執(zhí)法司法配合制約機制

加強貪污賄賂案件中反洗錢協(xié)作配合，完善線索通報、移送、追訴等工作機制，加大追贓挽損力度。

完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接，加強與10余家行政機關(guān)溝通，實現(xiàn)全聯(lián)通全覆蓋接入“兩法銜接”信息共享平臺，聯(lián)合公安機關(guān)提前介入4件執(zhí)法機關(guān)案件。相關(guān)工作經(jīng)驗在環(huán)太湖檢察機關(guān)法學(xué)沙龍作交流發(fā)言。

加強和改進法治宣傳

落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展“六進”普法活動80余次，發(fā)放法治宣傳資料2萬余份。做好“法治教育從娃娃抓起”，13名檢察官在轄區(qū)中小學(xué)擔(dān)任法治副校長。

以公開贏公信，開展檢察聽證58件次，率先建立上門聽證制度，切實減輕當(dāng)事人訴累。

積極探索涉外法治工作

自覺融入涉外法治工作戰(zhàn)略，靠前服務(wù)“中國兩輪電動車跨境出海合作示范基地”建設(shè)，聯(lián)合行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會建立“檢察＋”涉外法律服務(wù)聯(lián)盟，首期匯編典型案例47個、選編境外法律6部，讓錫山“兩車”行穩(wěn)致遠走出去有例可援、有法可依。

圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”標(biāo)志性項目柬埔寨西港特區(qū)，量身定制涉外專題普法課程，強化風(fēng)險預(yù)警、服務(wù)保障。牽線西南政法大學(xué)東盟法律研究中心建立檢校企協(xié)作平臺，3名干警入選全市檢察機關(guān)涉外法律編譯人才庫，1個研究課題獲省檢察院檢察理論研究課題立項，1篇論文獲最高檢涉外法治征文三等獎。

在檢察隊伍現(xiàn)代化中

全鏈打造檢察鐵軍

以忠誠擔(dān)當(dāng)筑牢根基

始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實推進習(xí)近平法治思想檢察實踐，組織開展黨的二十屆三中全會精神全員政治輪訓(xùn)，嚴(yán)格落實黨組會議“第一議題”制度，獲評全區(qū)黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范點。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告要求。

深入推進黨建業(yè)務(wù)深度融合，打造特色黨建文化陣地，構(gòu)建“一支部一特色”品牌陣地、“有聲黨建”實體陣地、“8090宣講團”傳播陣地、黨支部共建陣地，強化黨性教育，推動黨建、業(yè)務(wù)、人才同頻共振，經(jīng)驗做法在全省檢察機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)會議上交流。管好守住檢察機關(guān)意識形態(tài)主陣地，錫山檢察故事獲評第四屆全國“巾幗好網(wǎng)民故事”。

以專業(yè)素能蓄勢聚力

持續(xù)推進檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化，制定促進業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化機制文件10份，完善指導(dǎo)、管控、評價體系，一體推進業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，以高水平管理促進高質(zhì)效辦案。

深化“名師名徒名團隊”培養(yǎng)工程，班子成員、業(yè)務(wù)骨干結(jié)對青年干警，以“政治導(dǎo)師”“職業(yè)導(dǎo)師”身份，一對一帶思想、帶業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)，讓先鋒傳承、薪火相繼，5名青年干警入選全省檢察機關(guān)專家（人才）庫，1名青年干警斬獲全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號，5篇論文獲省級以上獎項。

聚焦新時代高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)要求，通過常態(tài)化推門聽庭、業(yè)務(wù)競賽、輪崗交流等方式磨礪素能。深化檢校合作，落牌西南政法、無錫學(xué)院等高校法律實踐教育基地，以資源共享、人才共育、課題共答等方式，助力區(qū)域高水平法治建設(shè)。

以從嚴(yán)治檢砥礪奮進

堅決扛起全面從嚴(yán)管黨治檢政治責(zé)任，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與持續(xù)整治形式主義緊密結(jié)合起來，進一步強化紀(jì)律意識、加強自我約束、提高免疫能力。

主動接受社會監(jiān)督，開展“檢察開放日”活動18場，邀請社會各界人士視察檢察工作、參加檢察活動400余人次；暢通律師接待及意見反饋渠道，聽取律師意見1061次。

2025年工作思路

筑牢政治忠誠

堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

深化黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、融會貫通理解習(xí)近平總書記對政法工作、檢察工作和江蘇工作的重要講話重要指示精神，進一步做實為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐，擦亮新時代新征程檢察人員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。

自覺融入大局

做實現(xiàn)代化錫山新實踐法治保障

樹牢“兩聚焦一結(jié)合”理念，找準(zhǔn)找實檢察履職與服務(wù)加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)的結(jié)合點著力點，綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、服務(wù)等職能，在維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治等方面主動作為。完善民生檢察、涉農(nóng)檢察、生態(tài)檢察機制建設(shè)，把老百姓身邊的檢察為民做細(xì)做實做到位。

強化主責(zé)主業(yè)

踐行高質(zhì)效辦好每一個案件

統(tǒng)籌實體公正、程序公正、社會公正，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量、效率、效果，在更高水平平安錫山、法治錫山、善治錫山建設(shè)中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。深化一體履職、綜合履職，加快推進檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化，進一步加強刑事檢察，強化民事、行政檢察監(jiān)督，做優(yōu)做實公益訴訟檢察，在辦案全過程各環(huán)節(jié)推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。

深化從嚴(yán)治檢

鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)檢察鐵軍

加強政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。推進人才強檢戰(zhàn)略，全面培養(yǎng)業(yè)務(wù)專家、復(fù)合型能手。健全檢察人員教育、管理、監(jiān)督機制，常態(tài)化開展警示教育、廉潔教育，持續(xù)深化落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

來源：錫山檢察

忠誠 崇法 守正 為民

為大局服務(wù) 為人民司法 為法治擔(dān)當(dāng)