“當下中蒙經貿關系的痛點是，蒙古人去中國找不到貨源被坑，中國人在蒙古也被忽悠地找不到方向，交易極不順暢。”九年前，中國領導人出訪蒙古，央國企高層談及中蒙經貿痛點，讓參與接待的秦秀廣深有感觸。

秦秀廣祖籍陜西，是蒙古國寧夏商會會長，在此之前，他長期在寧夏做生意，攤子鋪在各行各業，卻虧了不少，之后遠走蒙古國，踩了一堆坑，摔了一身泥，又涅槃重生。在這個過程，他也深深體會到跨境貿易的不易。

于是他暗下決心，想在這上面做點事情。

彼時，國內的互聯網行業如火如荼，網絡上盛行著“所有生意都能用互聯網重做一遍”的金句。秦秀廣決定入局，其后他斥資5000萬元，打造了大宗商品跨境交易直通平臺，寧夏商務廳、中國貿促會寧夏委員會給予了大力支持，2019年，大宗交易平臺1.0版本終于發布。

至2024年11月底，“大宗商品跨境交易直通平臺”發布了3.0版本，經歷兩次迭代后，平臺已覆蓋了中蒙俄、中亞五國等“一帶一路”沿線25個國家。

如今千帆過盡，談起這段經歷，秦秀廣口中盡是自豪，也有些許感慨。

秦人入蒙掘金，痛失80萬巨款

2013年，抱著背水一戰的決心，秦秀廣前往蒙古國。

他在烏蘭巴托及周邊輾轉考察，看過牧場、礦區、屠宰場，最終決定從事牛羊肉出口生意。那時烏蘭巴托的牛羊肉胴體價大概每公斤六七塊，刨去加工費、出口手續費、運費等，每公斤也只有15元左右。

要知道同期國內羊肉價格已達三四十元，巨大的差價成為商機，秦秀廣將懷揣的80萬元全部投入。因為語言不通，他和同去的翻譯合伙做起生意，資金陸續打進翻譯賬戶，但秦秀廣一直沒見到貨。

另一邊翻譯卻漸漸聯系不上，電話不接，人也不知跑到了哪里。秦秀廣跑到屠宰場，才知道被騙了，翻譯把20多萬打給屠宰場后，帶著剩下的錢跑路了。這時秦秀廣已山窮水盡，80萬元分別來自多位親朋好友，有給孩子娶媳婦的錢、農村拆遷的征地款……

他沒辦法回家，只能待在當地的賓館一天天熬，希望追回這筆錢。第一次談起這段經歷，他充滿了困頓，直言那時候“心里痛苦得很”。

但在此之前，他也曾有過意氣風發的時候。早年他在寧夏做餐飲、酒店、旅游，甚至苗圃，二十四五歲時存款已經數百萬。他說：“那時候感覺賺錢很輕松，真是碰見了一個非常好的時候。”

北京奧運會時，他才26歲，有3個賓館、1個旅游公司，每天現金收入就有兩三萬元。之后他又投資460萬元開了家海鮮酒樓，開業后生意很好，他將小賓館都關掉，只保留一個5000平左右的酒店。

關掉賓館后，海鮮酒樓生意卻走了下坡路，每天酒店賺的錢全補貼進了這里。屋漏偏逢連夜雨，這時酒店附近的燈飾店鋪著火，酒店被牽連關停。沒了造血來源的海鮮酒樓開始徹底虧損，每個月倒虧十幾萬，一段時間后秦秀廣就虧完了存款。

因此對他來說，蒙古是機會，更是希望。

在小賓館蹉跎的時間里，他認識了新的合作伙伴，重新開始了牛羊肉的生意，將牛羊肉出口到伊朗、馬來西亞等國。2016年起，他們開始建立寧夏蒙古農牧產業園，一個包括屠宰線、冷凍庫、冷鏈配送等全鏈條的園區。據悉，目前該產業園占地80畝，每天屠宰牛1000頭，羊4000-5000只。

走遍烏蘭巴托，見證中蒙動態

2016年，中國第一次開放對蒙古國的冷凍羊肉進口。秦秀廣發現商機，立馬組織幾家企業一同存了2000萬元的羊肉。他們算著，按照行情存2000萬元，幾乎就能賺2000萬元，已經提前樂開了花。

沒想到蒙古西部發生小反芻疫情，剛剛開放的進口被叫停，海關總署將口岸關閉。秦秀廣一行只能將這些羊肉就地銷售，這一單反而虧了三四百萬。

同時，信息不對稱也成為最大的壁壘。秦秀廣提到，早年很多人過來做生意找了中間人，因為語言不通、環境不熟悉，甚至被中間人當面坑騙。如今，互聯網發達了，但新的問題出現了。

比如，一個礦權，或者其他固定資產的交易，可能會出現“一家姑娘許了三四家”的情況。更有甚者，該資產已經發生產權糾紛，在法院被凍結了，但是作為外國人是很難知道這個情況的。我們中國的商人過去一看，都是現貨，就付錢了，但最后卻拿不到貨。

更有甚者損失上億還差點身陷囹圄。在蒙古國寧夏商會中，有一位實力強勁的商人王路（化名），長期從事國際貿易。他斥資3億元在蒙古國買了一個礦，正常營業后已經完成了部分資本的回收。

當王路開始擴大交易規模，有人質問，“你這個礦是怎么開起來的？錢從哪里來的？跟誰合作的？”一系列問題讓王路啞口無言。

原來當初買礦時，因為蒙古國缺乏成熟的外匯體系，王路有不少資金是通過地下錢莊進入蒙古的。目前，該礦已被國家收走，王路也差點被逮捕。

此外，蒙古國的大宗商品交易模式也令秦秀廣費解。

以最普通的電煤買賣為例，1噸是500塊，5萬噸就是2500萬元（一般訂單都是5萬噸起）。按照現有的交易模式，進口主體必須提前把2500萬元打到蒙古去，對方才能正常發貨。但對于從事國際貿易的中國商人來說，幾乎失去了主動性，毫無保障，在交易中問題頻發。

秦秀廣說：“我們有時候覺得挺奇葩的，全世界跟中國的大宗商品交易都能用信用證，蒙古國就用不了，不過這也是歷史遺留問題。”

互信基礎缺乏，打通貿易通道

大宗商品貿易平臺契機產生在2016年，恰逢中國領導人出訪蒙古，秦秀廣被使館安排參與接待工作，從而接觸到了隨團的央國企高層。他們指出，當下中蒙經貿關系的痛點是，蒙古人去中國找不到貨源被坑，中國人在蒙古也被忽悠地找不到方向，交易極不順暢。

這和秦秀廣這些年的感受不謀而合，這之后他做了三件事：第一，從線下下單，把蒙古的牛羊肉進口到寧夏，打通經貿通道；第二，成立蒙古國寧夏商會，讓更多的企業參與進來；第三，不斷總結中蒙跨境貿易的痛點難點。

誰知僅僅第一步，就花去他6個月零13天時間。

因為寧夏沒有口岸，他們選擇了內蒙的策克口岸，計劃通過這里將一柜羊肉運回寧夏，并在寧夏報關、檢疫和完稅。這是一項從未有人嘗試的道路，按照一般流程，貨物需要在口岸當地注冊公司完成上述手續。最終，在寧夏與內蒙古兩個自治區的協調下，秦秀廣干成了這件事。

在長達半年的時間里，他開著那輛越野車，從烏蘭巴托經過中戈壁省，再到毗鄰內蒙的南戈壁省，大片的戈壁沙漠相連，路幾乎都是土路。如果遇上下雨，車過不去只能在原地等，等天晴把土地曬干。每次出發秦秀廣都在車上備好面包和礦泉水，一待就是幾天。

烏蘭巴托是蒙古國的首都，也是政治經濟文化中心，蒙古國將近一半的人口都住在這個城市。因此蒙古國的所有手續都需要在烏蘭巴托辦理，從首都到南戈壁省的西伯庫倫口岸一趟是900公里。

另一邊，距離該口岸一公里處是內蒙古策克口岸，之前通過這里的貨物大多是煤炭，羊肉從未走過，因此也就沒有合格的檢疫設備。羊肉需要運到呼和浩特檢疫，而從這到呼和浩特是1000多公里。

兩邊加起來，一趟往返就要4000公里路程，那輛越野跑了4萬公里時，這件事才干成了。秦秀廣開玩笑，“坐車坐得前列腺炎都犯了”。不過認真下來，他說，“6 個月進一柜價值僅有100多萬元的羊肉，相比于正常貿易，時間成本損失巨大，付出的心力也是各方各面的。”

但這個過程有個疑點：“既然策克口岸是運煤炭的，為什么第一單嘗試要選擇羊肉，而非煤炭呢？”

秦秀廣回答，這個問題很關鍵，如果最開始就嘗試煤炭，也許到今天，寧夏借道內蒙，進口蒙古產品的事情都不會走得通。這其中牽扯到數據和稅收兩個問題，官方的溝通機制可能時間更長。羊肉這個單一品類則簡單得多。

羊肉回來后，寧商大會上，秦秀廣受到時任寧夏回族自治區黨委書記石泰峰接見。這柜羊肉打通了寧夏和蒙古國之間的經貿直通車，也實現了寧夏北向經貿通道畜產品從0到1的突破。

遺憾的是，國內牛羊肉價格持續下降，蒙古國的牛羊肉價格卻在不斷上漲。差價逐漸縮小的當下，牛羊肉進口業務也就少有人做了。另一邊，結合蒙古國的資源稟賦，秦秀廣開始更多關注煤炭等能源類產品。

跨境貿易互聯網化，聯通絲路25國

彼時，國內的互聯網行業如火如荼，網絡上盛行著“所有生意都能用互聯網重做一遍”的金句。加之從2018年開始，秦秀廣做的事情得到寧夏官方認可，商務廳的領導提出要建設一個大宗商品的交易平臺。領導對秦秀廣說：“你們民營企業可以把商會資本運用起來，研發成功后再與國企談混改。”

最開始，秦秀廣聯合了幾家會員企業共同來做，但后來錢越花越多，平臺卻一直處于建設中。其他會員單位不愿繼續燒錢，秦秀廣回購了股份，全力以赴進行大宗商品交易平臺的開發。他說：“目前我們粗略估算，平臺的直接投入是3300多萬元，但這幾年的綜合成本來看，至少5000萬元砸進去了。”

從線下到線上，奔波數萬公里，加之寧夏各政府部門的支持，2019年大宗交易平臺1.0版本終于發布。平臺建成后成績不錯，秦秀廣介紹，2023年11月中旬-12月中旬期間，平臺的日均交易額已達到5000萬元到1億元之間。

此外，該平臺解決了此前諸多大宗商品交易的痛點、難點，將跨境貿易的成交時間大大縮短，簡化了尋人找貨的過程。例如支付這一痛點就得到了很大解決。

其中，中國銀行寧夏分行承擔了跨境支付監管的業務。

想要進口蒙古的產品，進口主體需要先在中行寧夏分行開戶，將貿易款打入賬戶。隨后銀行、進口主體、大宗平臺簽署三方協議，將資金支付進度詳細說明：貨物出廠后支付部分，上車后支付多少，到達后支付多少，全都規定得清清楚楚。

此外，檢驗、運輸、清關、倉儲作為單獨的業務模塊，與交易搭配，用戶可以根據需求選擇一個或者數個服務。這個過程中，責任落實到各個主體，哪里出問題找誰就很清晰。

如今，平臺兩次迭代，已經成為包含中蒙俄、中亞五國等“一帶一路”沿線25個國家的大宗商品交易平臺。據秦秀廣透露，目前平臺正在推進與國能寧夏煤業、國能電力的合作，預計將通過策克口岸進口煤炭500萬噸。

對于大宗平臺的發展規劃，他說，第一階段先集中精力發展工礦、能源類產品的進口業務；第二階段計劃延伸到全國34個省級行政區的出口業務上，哪個地方想將產品出口到“一帶一路”沿線25個國家的，都可以放到平臺上來。

目前，從平臺官網可以看到，品類確實大多集中在工礦產品，且蒙古國的產品遠多于其他國家。秦秀廣解釋，3.0版本才將數據線上化，現在還屬試運營階段，未來會有更多產品、商家入駐平臺，這也會是大宗平臺2025年的發力重點。

（圖片來源：視覺中國、受訪者供圖）