根據《全面推動上海旅游業高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》，上海要做強旅游大市場，加快推動旅游品質提升，全力打造中國入境旅游第一站，讓旅游成為引領消費的新引擎、新潮流。

2025年伊始，上海文旅市場活力四射，入境游客與上海市民共同開啟上海新年旅游市場“開門紅”。

入境游市場持續火熱

目前，上海是中國最熱門的旅游目的地之一。數據顯示，2024年，上海邊檢總站共查驗入境外籍人員456萬人次，是2023年的兩倍，其中免簽入境外籍人員數量達167萬人次，占比約37%。

另據上海市文化和旅游局發布的數據，2024年，上海接待入境游客超過600萬人次，“入境第一站”的格局逐漸形成。

為了進一步延續文旅市場消費熱度，近日，上海推出新舉措，力爭成為中國入境旅游首選地。

根據《全面推動上海旅游業高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》，上海要做強旅游大市場，加快推動旅游品質提升，全力打造中國入境旅游第一站，讓旅游成為引領消費的新引擎、新潮流。

另外，要做實上海旅游大融合，既要強化區域聯動，又要深化文旅商體展融合，促進各領域“節展賽會”前后銜接、相互導流，延長消費鏈條，切實放大溢出帶動效應。要做優上海旅游大品牌，加強整體謀劃，進一步挖掘上海的綜合優勢，努力讓旅游業成為吸引海內外游客來上海、愛上海的一大理由。

“上海作為全球城市，具備整合全球高級生產要素的能力，還擁有舉辦世界級巡演、展會和賽事的豐富經驗和強大實力。這些特質無疑造就了上海的‘與眾不同’，使其成為境外游客入境游的首選之地。”旅游分析師季鳴岐對《國際金融報》記者表示，上海是個大都市，在文化、經濟、科技等方面都展現了代表性。

2024年年初，抖音博主“保保熊”在上海發布多條Vlog，一句“City不City”火遍全中國。“中國游”爆火背后，是入境免簽“朋友圈”持續擴容等政策利好釋放帶來的強大吸引力。

攜程平臺數據顯示，自去年11月8日對韓試行短期免簽政策以來，來自韓國的入境旅游人數大幅上升。其中，上海是最受韓國游客喜歡的中國城市之一，來滬韓國游客訂單同比增長超180%，環比增長40%以上。

“文旅不能光靠熱鬧、靠打卡，更要靠消費、靠產業帶動，著眼文旅資源的串聯，聚焦旅游業的深度發展，在這方面上海樹立了開發入境游市場的樣本。”季鳴岐指出。

海底撈上海人民廣場店經理胡小征對《國際金融報》記者直言，自去年11月10日起，門店內的韓國游客數量顯著增加。“我們門店在人民廣場這一熱門商圈，是外國游客來上海旅游的熱門打卡地之一。門店平均每天接待的顧客總人次在1200至1500之間，其中韓國顧客約占15%，達到150至200位左右。”

胡小征說，為了提供更便捷的指引服務，門店的點餐界面設有英文點餐模式，并在洗手間設置了英文指引牌。同時，門店還組織員工學習常用韓語詞匯，為了更好地為外籍游客提供服務。

“一系列政策利好，為入境游的高質量發展帶來了更多探索與實踐的可能性。”春秋旅游副總經理周衛紅表示，當前，無論是中國游客到外國觀光游覽，還是境外游客到訪中國，他們的腳步都不止停留在那些知名景點，而是會走進當地的建筑、街區，甚至是當地人的家庭、菜市場等更具“煙火氣”的生活場景中。

記者從多個旅行社獲悉，未來，將繼續增推更多“生活體驗游”，向海外游客展示原汁原味的上海時尚生活。

解鎖文旅新體驗

在全球刮起的這股“中國游”風潮中，上海入境游市場呈現空前火熱的態勢。

是什么在吸引著境外游客？目前，上海文旅業不斷探索，個性化、精細化服務逐步提升。

記者了解到，上海從入境第一步就開始貼心服務。比如，在機場打造了“口岸式”外籍人員一站式綜合服務中心，為入境國際旅客提供服務手冊、旅游地圖、手機SIM卡銷售、交通卡銷售、外幣兌換、零錢包兌換、移動支付以及人工咨詢等全方位、全天候的便利服務。

與游客“雙向奔赴”的是，上海文旅資源供給在持續豐富。比如，“上海國際中轉旅客半日游”項目自2024年上半年啟動以來，已接待超過4000名外國游客，超九成游客給出了“非常滿意”評價。多用途預付費卡“Shanghai Pass”推出，其支持的文旅場景日益增多。上海旅游節、世界一級方程式賽車錦標賽（F1）中國大獎賽等文體旅商展活動，吸引游客紛至沓來。上海全新升級的一日游、兩日游乃至六日游線路及產品，精準滿足不同客群需求。

上海市文化和旅游局介紹，自2025年元旦至春節期間，上海有百余項非遺體驗活動將拉開帷幕，遍布16個區，預計各類文化活動會進一步豐富，滿足中外游客不同文化“味蕾”。

根據攜程平臺的數據，今年春節假期（1月28日至2月4日）期間，外國游客來華旅游訂單量同比增長超過200%。

在季鳴岐看來，上海擁有便捷的交通網絡、完善的旅游設施和優質的旅游服務，為游客提供了舒適便捷的旅游體驗。

“面對入境游市場的火熱態勢，上海文旅部門與旅游從業者也不斷探索新的發展模式和服務方式。”他分析，一方面，他們加強區域協作，與長三角城市共同打造“多地標旅游圈”，為外國游客提供“一步到位”的完整旅游體驗。另一方面，他們注重提升服務質量和文化內涵，推出了一系列高品質的旅游產品和活動，如“上海國際中轉旅客半日游”項目等，以滿足不同游客的需求。

此外，上海積極推動文旅融合和數字化轉型，利用智能技術和大數據手段，優化旅游服務流程和提高游客滿意度。

“韓國游客蜂擁來到上海街頭，對于其他城市開發入境游市場具有啟發作用，城市需要與時俱進，也得隨機應變，抓住這個難得的契機，開發市場，把需求變成消費，建立起共通的情感紐帶，以便形成真正的良性循環。”季鳴岐說。

記者 潘潔

編輯 潘晟