聚焦重點領域，維護公共安全；緊盯討薪難題，促進和諧穩定；加大救助力度，傳遞司法溫情；依法能動履職，護航未成年人成長……2024年以來，晉安區檢察院堅持黨建業務同題共答、相融并促，深入落實“高質效辦好每一個案件”，以求真務實和擔當實干推動檢察工作現代化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來，41個集體和個人獲得市級以上獎勵表彰，15個案件入選省級以上典型案例。

一項項亮點工作、一個個典型案例、一名名檢察榜樣，講述著“映象·晉檢”的生動故事，鐫刻著晉安檢察人為大局服務、為人民司法、為法治擔當的責任與使命。

01

以硬舉措優化軟環境

2022年前后，以犯罪嫌疑人顏某為首的團伙，在榕設立13家空殼外貿公司，通過代理記賬人員助力，先后為94家公司虛開增值稅專用發票15651份，稅款合計約1.81億元。他們還以虛構出口貿易材料向稅務機關申報出口退稅，騙取國家出口退稅金額約1.45億元。

在另一起幫助信息網絡犯罪活動案件中，存在代理記賬行業人員通過注冊公司、申領營業執照、銀行開戶等方式，為電詐團伙洗錢提供對公賬戶幫助。

檢察官發現，在很多刑事案件中，代理記賬人員往往對其服務企業的生產經營和業務管理狀況不甚了解，在開展代理記賬服務工作上，通常按照企業要求進行，這無形中大大增加了幫助企業虛開發票、偷逃稅款等違法犯罪風險。

2024年6月，晉安區檢察院向該區相關行政職能部門制發檢察建議，從源頭上消除監管空白和盲區。收到檢察建議后，區相關行政職能部門及時加強行業監管和行為監管，開展專項行動，推動行業規范執業。

推動代理記賬行業規范執業，是晉安區檢察院助力優化法治化營商環境的一個縮影。

2024年以來，晉安區檢察院一體落實平等保護，以檢察履職“硬舉措”優化營商法治“軟環境”。

——建機制。出臺“晉檢·力護企”8條意見，聯動福興經濟開發區檢察護企聯絡站，與中鐵十六局港后鐵路項目部、市和區女企聯開展黨建聯建聯創，打好團隊作戰、機制保障、共治共享組合拳。

——摸實情。區檢察院領導與重點企業結成對子，常態化走訪聯系重點園區企業48次，解決法律訴求12個，開展大型涉企法治宣講5次。

——重懲處。依法嚴懲破壞公平競爭和侵害企業利益犯罪60人，緊盯招投標領域、企業內部腐敗、涉稅領域等重點領域犯罪治理，起訴20人。辦理全國最大網約車公司52名司機騙取路橋費73萬元系列案等。

02

以“檢察藍”守護生態美

近年來，隨著晉安區生態環境持續改善，野生動植物數量日益增加。2022年以來，男子陳某等12人涉嫌非法持有槍支、非法狩獵被警方抓獲。

晉安區檢察院在厘清全案事實，依法懲治犯罪的同時，對輕罪治理和社會治理進行了一體落實。對犯罪情節較輕，系初犯、偶犯，且認罪認罰，并符合法定不起訴條件涉嫌非法狩獵罪的犯罪嫌疑人王某，作出不起訴決定。同時向行政主管部門發出檢察意見書,建議對王某作出行政處罰，其余8名犯罪嫌疑人依法提起公訴。

刑事部分完結后，該院作出刑事附帶民事公益訴訟起訴書，請求判令被告程某、伍某連帶承擔動物資源損害賠償費用1.8萬元，連帶承擔賠償金3.6萬元，并就他們非法狩獵的行為在國家級新聞媒體上公開賠禮道歉。

晉安區檢察院有關負責人介紹，該院在審查生態刑事案件時，對于犯罪嫌疑人違反法律規定破壞野生動物資源致社會公共利益受到損害后果的，應同步履行公益訴訟檢察職能，督促行政機關加大野生動物保護監管力度。經審查作出不起訴決定的，還應通過行刑反向銜接程序建議行政機關對違法行為依法作出行政處罰，確保罰當其錯。

據統計，2024年以來，晉安區檢察院共辦理非法狩獵案件11件15人，辦理野生動物資源管護生態領域公益案件9件，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件5件，8名犯罪嫌疑人參與野生動物保護公益勞務時長325小時，以“檢察藍”守護生物多樣性之美。

與此同時，該院持續落實“林長+檢察長”機制，運用檢察建議督促加強護林員管理培訓，深化“晉心守護·生態+”檢察協作，共筑晉安綠水青山生態屏障。他們還與相關部門會簽雙碳司法協作機制，促成占用林地單位前往海峽交易中心認購碳匯156噸，一體推進懲治犯罪、修復生態，守護福州“后花園”的鳥語花香。

03

以“簡案快辦”跑出司法加速度

2024年11月15日，由晉安區檢察院適用速裁程序提起公訴的5起輕微刑事犯罪，在福州市執法辦案中心速裁法庭集中開庭審理。

庭審過程中，公訴人圍繞起訴書指控的犯罪事實與罪名，簡明扼要進行示證，發表公訴意見，審判員結合案件事實與被告人認罪態度，簡化法庭調查與法庭辯論等環節，聽取被告人最后陳述，并當庭宣判。5起案件庭審用時不到1小時，大大節約了司法資源。

“我們的偵查監督與協作配合辦公室發揮‘關口’作用，對速裁程序案件的適用范圍進行把關，在保障犯罪嫌疑人訴訟權利的前提下，啟動速裁程序，集中受理、集中起訴、集中開庭，極大縮短了辦案周期。”晉安區檢察院第五檢察部副主任林懷德表示。

據介紹，2024年3月，晉安區檢察院同公安、法院聯合出臺了全市首個“簡案快辦”機制，實現了輕微刑事犯罪案件“三集中”，即公安機關集中移送審查起訴、檢察機關集中提起公訴、審判機關集中開庭審理，這一探索建立在減司法資源不減當事人權益基礎上。截至目前，已探索適用該機制辦理了135件，切實提高了執法效率，節約行政資源，提升執法質量和滿意度，促進了社會和諧。

2024年以來，晉安區檢察院針對晉安治安形勢發展，以醉駕、詐騙、盜竊、掩隱等輕微刑事犯罪治理為抓手，系統推進一體化辦案、速裁案件集中開庭,辦案提速約30%，打造“輕優+”刑事檢察工作晉安檢察樣本，經驗做法被省檢察院推廣。

此外，相較2023年同期，2024年晉安區檢察院受理審查起訴案件數同比降幅39%，直接反映出該院在打擊犯罪和構建輕微刑事犯罪治理體系的工作成效。

04

以閩臺融合撐起法治藍天

“當燈光熄滅，燭光亮起的那一刻，我仿佛找到了重新出發的勇氣，以后我會好好學習，不再做錯事。”2024年8月，在距離新學期開始前的最后一周，因犯罪被判處緩刑的學生小陳，在參加晉安區檢察院聯合多部門舉辦的家庭教育培訓活動后，握著臺胞司法社工汪雅媚的手潸然淚下。

辦案辦案檢察官介紹，小陳因犯盜竊罪，檢察機關對他提前起訴前，就協同司法社工汪雅媚進行幫教。在對小陳的成長經歷、家庭背景、犯罪原因進行更深入社會調查后，檢察官汪雅媚立即對他進行心理疏導。同時，還找到其母親，爭取家長一同幫教。

隨后，晉安區檢察官和司法社工汪雅媚持續對小陳和家庭開展關護幫教挽救工作，對其進行法律教育、家庭教育、心理輔導等，掌握其思想動態，及時調整幫教措施。漸漸地，小陳不再排斥檢察官和司法社工的幫教，逐漸敞開心扉。看到一個積極向上的小陳，檢察官和司法社工都松了一口氣。

晉安區檢察院檢委會專職委員劉娟介紹，在未成年人司法社會體系建設方面，海峽兩岸司法社工可以取長補短、相互借鑒、分享經驗，促進構建未成年人檢察工作社會支持體系新格局，為青少年健康成長保駕護航。

為此，2024年以來，晉安區檢察院搭建“合作式”平臺，依托兩岸社區交流中心暨未成年人綜合保護中心，集成涉臺司法服務平臺，引入6家涉臺社工組織、17名在榕臺灣社工、3名臺灣心理教育專家、5家臺資企業觀護基地，開展涉罪錯未成年人兩岸家庭線上線下同頻幫教活動，創新“未成年人檢察+涉臺檢察”工作模式。同時，匯聚“多元式”力量，聯合共青團晉安區委在桂溪社區舉辦閩臺融合青少年成長營活動，共促法治文化與非遺文化雙向奔赴，為閩臺未成年人增進友誼和健康成長撐起法治藍天。

司法為民踐初心，高效履職譜新篇。晉安區檢察院有關負責人表示，2025年，將緊緊圍繞高質效辦案，持續擦亮忠誠底色，增強檢察履職擔當，為建設高品質現代化中心城區提供更加有力的司法保障。

記者：張鐵國 通訊員：張久動

編輯：黃綠詠

審核：辦公室

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