1月3日,美國新一屆國會周五正式宣誓就職,同時舉行眾議院議長選舉。最終共和黨眾議員、候任議長邁克·約翰(Mike Johnson)以 218 張選票成功連任議長。
“尖銳派”眾議院議長邁克·約翰遜對《生物安全法案》表現出強烈的支持態度,認為該法案是國會對抗中國的一部分。他曾在多個公開場合明確表示,他將推動更多針對中國的立法,強調生物安全法案是其議程中的優先事項。
2024年7月8日,在一個保守派智庫舉辦的活動上,共和黨人、美國眾議院議長邁克·約翰遜就其外交政策首次公開發表了長篇評論。當時他提到中國的崛起對全球局勢構成威脅,并承諾在2024年大選前,將這一系列針對中國的立法簽署為法律。此外他還表示,眾議院中國特別委員會預期在下一屆國會中將繼續存在,而《生物安全法案》正是由該委員會的領導層起草的。
以下是《BIOSECURE法案》迄今為止的行動時間線:
- 2023年12月/2024年1月:法案提出
美國參議院于2023年12月提出了該法案的參議院版本(S 3558);眾議院于2024年1月提出了眾議院版本BIOSECURE Act)(H.R.7085),前身為HR 7085。
- 2024年3月:法案獲參議院委員會批準
在美國參議院國土安全與政府事務委員會召開的聽證會上,參院版的《生物安全法案》(編號:S.3558)以壓倒性的同意票數11:1獲得通過。
- 2024年5月:法案獲眾議院委員會批準
美國眾議院提出最新的《生物安全法案》修正案(H.R. 8333),起草修正案并提交全院表決。修正案包含“安全港”條款和“祖父”條款,允許現有與中國企業簽訂的合同有效至2032年1月1日。在于5月15日舉辦眾議院聽證會上,眾議院監督和問責委員會現場投票批準了《生物安全法》。
- 2024年9月:法案獲眾議院審議通過
2024年9月9日,眾議院審議修訂版的《生物安全法案》草案(H.R.8333),就禁止與某些中國生物技術公司簽訂合同進行全體投票,法案以306票贊成,81票反對獲得通過,將提交參議院。
- 2024年12月11日:法案被排除在《國防授權法案》之外
在2024年12月7日的關鍵立法會議中,美國《國防授權法案》正式發布,備受關注的《BIOSECURE法案》未被納入其中。
- 2024年12月18日:法案被排除在《國防授權法案》之外
美國國會公布了可能進行審議的2025年持續撥款和延期法案(CR法案)。《生物安全法案》未被納入其中。
該法案在2024年未獲通過,意味著此前未通過的法案和決議都被視為失效,須在下一屆美國國會中重新提出才能重新被審議。而新一屆美國國會未來的立法活動充滿不確定性。
從行政機構角度看,新一任特朗普政府競選期間的醫療政策主張主要集中在降低醫療成本、推動市場自由化減少政府干預,以及生殖健康與生育支持等議題,并未將《BIOSECURE法案》作為重點。因此,有分析認為,該法案可能從美國政府議程中淡出。然而,鑒于美國當選總統特朗普對中國的強硬態度,《BIOSECURE法案》仍有可能在下屆國會中“死灰復燃”。
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