聯合國全球契約組織2004年從企業社會責任和可持續發展角度提出ESG（環境、社會和治理）新理念，強調經濟、環境、社會協調發展，發揮資本的力量解決社會環境問題。 20年來，因契合利益相關者治理理念和企業實踐，ESG的全球影響力越來越大。

ESG理念與黨中央、國務院系列重大部署高度契合，是新發展理念在微觀企業層面的具象投影。深化踐行ESG理念、統籌加強ESG管理，既是接軌國際規則、更好開展市場競爭的客觀需要，也是貫徹落實黨的二十大精神和新發展理念、實現高質量發展的必然要求。實際上，隨著ESG逐漸成為國內外資本市場的投融資趨勢，ESG在中國的發展也獲得高度關注和持續推動，法規政策引導不斷健全，企業ESG意識不斷增強。

尤其是2024年以來，三大證券交易所4月分別發布《上市公司自律/持續監管指引——可持續發展報告（試行）》，納入指數的上市公司2025年度《可持續發展報告》將需要強制編制并披露；而財政部等九部門于11月20日印發的《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》，成為我國第一份由政府層面發布的可持續發展披露準則；等等。中國特色ESG進入高速發展的新階段。

踐行中國特色ESG的應有之義，在于推動資本當好“長期資本”“耐心資本”，推動企業踐行社會責任，落實新發展理念，追求可持續價值增長。在這方面，具有國際化視野、注重價值創造的央企控股上市公司走在了探索的前列。

中國核能電力股份有限公司（簡稱“中國核電”）的ESG實踐就是一個重要的代表性案例。作為行業領先的央企控股上市公司，中國核電致力于核能、非核清潔能源、戰略性新興產業三業并舉，實施ESG精細化管理，連續12年發布社會責任報告，連續6年發布ESG報告，助力企業高質量發展。

理念是行動的先導，正確認識是正確行動的前提。在中國核電總部，公司黨委副書記、董事、總法律顧問張國華談到ESG時有感而發，他告訴《董事會》雜志：“我們需要正確認識ESG，拿起ESG武器，讓它有效賦能公司高質量發展。”

2024年12月，張國華代表中國核電在“海洋生物多樣性保護”研討中作專題發言

踐行ESG是公司高質量發展的內在要求

《董事會》：聯合國全球契約組織提出ESG理念已有20年，對于這個“舶來品”，您是怎樣理解的？

張國華：現在ESG是國際通用語言。ESG是要企業實現經濟、社會、環境綜合價值最大化。作為中國企業，我們需要完整、準確、全面貫徹新發展理念，追求高質量發展，ESG是符合新發展理念的。企業踐行ESG是推動高質量發展的內在需求，而非外界強加的義務和負擔。因此，我們需要正確認識ESG，拿起ESG武器，讓它有效賦能公司高質量發展。

對中國企業來說，使用ESG這個工具，主要是為了跟全球治理體系的語言接軌。實際上，我們國家的很多理念比ESG更先進，比如習近平生態文明思想、構建人類命運共同體、中華優秀傳統文化等等。中華優秀傳統文化中最高的境界是什么？天人合一。天人合一就是人與自然的和諧，這是中國人的價值觀，這也是我們的文化自信。實踐中，我們中國的一些頭部企業，如承擔國家使命的大型央企，在可持續發展方面的部分做法甚至超過了ESG的要求。因此，一方面，我們需要使用ESG這個國際語言，把ESG做好，把ESG評級搞高，從而跟全球話語體系接軌；另一方面，要用好中國的先進理念促進企業高質量發展，講好ESG的中國故事，貢獻中國智慧。

《董事會》：作為大型央企控股上市公司，中國核電多年來在可持續發展方面有怎樣的切身體會，或者說秉持了什么理念？

張國華:中國核電要做世界一流的清潔能源供應商，以清潔能源來造福人類。中國核電的企業使命是“強核強國 造福人類”；奮斗目標是“創造企業價值、創造股東利潤、創造員工幸福、創造社會財富”；核心價值觀是責任、安全、創新、協同。這個價值觀的源頭，是我們傳承的“兩彈一星”精神，“事業高于一切、責任重于一切、嚴細融入一切、進取成就一切”的“四個一切”核工業精神。這是我國核工業的“精神密碼”，與ESG高度匹配，與“強核報國、創新奉獻”的新時代核工業精神高度契合。因此，對我們來說ESG并不是外界強加的、不得不做的，而是我們的自覺追求和文化動力的驅動。我們高度重視ESG相關工作，將它看作企業高質量發展的內在要求、重要抓手；在業務決策過程中綜合考慮經濟、社會及環境因素，并將ESG因素作為公司風險管理和內部控制的重要內容。

在踐行ESG方面，我們秉承的原則是：始終堅持“責任、安全、創新、協同”的核心價值觀，將可持續發展理念融入企業生產、運營和決策各個環節，負責任地對待政府、監管機構、客戶、員工、伙伴、環境等利益相關方，與各方攜手共創美好未來。

《董事會》：在您看來，推進ESG實踐具體為企業帶來哪些價值？

張國華：我們通過實施ESG管理，致力于實現經濟、社會和環境綜合價值最大化，具體體現在以下六個方面。

一是，助力企業把握政策與市場的發展趨勢。ESG已成為衡量企業可持續發展績效的重要評價體系。中國核電將ESG理念全面融入日常經營管理，不僅有助于企業更好地適應政策環境，還能把握市場機遇。

二是，提升企業融資能力。ESG表現良好的企業通常能夠獲得更多投資者的青睞，從而提升融資能力。公司通過加強ESG管理、展現優秀表現，吸引更多投資者、降低融資成本。

三是，提高企業風險管理水平。ESG管理要求企業全面識別和評估環境、社會和治理方面的風險，并采取相應的應對措施。通過加強ESG管理，能夠提高風險管理水平。

四是，拓展市場機會。隨著全球對清潔能源和可持續發展的需求不斷增加，ESG表現良好的企業將獲得更多市場機會。通過加強ESG管理，能夠提升品牌形象和市場競爭力，拓展市場。

五是，推動公司治理體系和治理能力現代化。ESG管理要求健全公司治理體系，提升治理能力。中國核電不斷完善公司治理、加強董事會建設。

六是，強化與利益相關方溝通。ESG管理強調企業與利益相關方的溝通和協作。我們通過加強與利益相關方的溝通和交流，提升企業的透明度和公信力，為可持續發展創造更好的外部環境。

《董事會》：ESG如今已成為資本市場的投融資趨勢，您怎么看待其和公司市值之間的關系？

張國華：我認為是這樣的邏輯：市值管理不是簡單地把市值提高，而是要立足公司高質量發展，集中精力把企業的主營業務、核心競爭力、ESG做好。把業績搞上去，市值自然就上去了。

2024年6月19日，我國首個工業用途核能供汽項目——“和氣一號”項目在中國核電旗下田灣核電基地正式建成投產，標志著我國核能綜合利用從單一發電、滿足城市居民供暖后，拓展進入到工業供汽領域

求真務實是推動ESG嵌入公司流程的重要法寶

《董事會》：ESG盡管已是重要趨勢，但也面臨一些不同的看法，例如“漂綠”問題。中國核電對ESG的落實落地，體現在哪些方面？

張國華：對待ESG，我們是求真務實的。深刻認識ESG是求真，真正重視ESG、工作中講究實效是務實。我舉個例子，為了更有效推進ESG管理，我們制定了《中國核電ESG精細化管理三年行動規劃》；為保障精細化管理落到實處，我們不斷健全管理體系、注重全員賦能、提升信息透明度以及經費保障。

健全管理體系包括健全制度體系和加強目標指標管理。我們制定ESG相關管理制度、管理辦法等；針對ESG管理制定目標，對標國內外同行先進企業設定核心KPI，推動董事會定期監督KPI完成情況；結合境內外ESG標準要求和中國核電實際，持續完善適合公司的ESG指標體系，制定ESG指標管理辦法等規范性文件，幫助各部門更好地理解及管理ESG指標；完善ESG管理信息化工具，提高ESG指標收集和管理效率。

我們注重全員賦能，包括落實培訓機制、組建內訓師隊伍。公司定期開展ESG意識宣貫，開發系統化的ESG學習素材，傳播社會責任管理工具與方法。同時，依托內訓師隊伍推進下屬企業社會責任培訓分層、分級、分批開展，實現培訓的全覆蓋。

公司提升信息透明度也包含兩個方面。一是打造傳播矩陣。在ESG報告常態化編制的基礎上，結合ESG專項議題加強傳播，優化公司官網ESG信息披露，全面回應資本市場、主流評級機構的ESG評級要求。二是主動溝通交流，主動與MSCI、WIND等評級機構保持溝通，及時回復相關質疑，主動做好信息披露支撐。另外，主動參與標普CSA、CDP等主流機構評級并保持定期溝通與回應。

經費保障方面我們做得非常好。公司制定ESG專項經費管理辦法，明確專項資金的使用范圍、流程和項目推進成效；財務管理部嚴格監督經費使用情況，保證工作經費投入到位、專款專用；設置ESG工作專項經費并納入公司年度預算，保障ESG相關工作有充足、及時的經費支持。

《董事會》：有沒有這方面的典型案例？

張國華：中國核電對接幫扶寧夏的同心縣。當地百姓存在冬季供暖問題，包括主要用燒煤取暖。我們給他們做了光伏、打井結合供應熱水，解決了供暖問題，投資成本不高。因為做得好，獲得好口碑，這為之后公司在當地發展新能源產業奠定了良好基礎。公司在同心縣創新打造“產業引領+戰略合作”企地共贏合作“同心模式”，目前累計在同心縣產業直投超30億元，建成光伏復合發電、風電、儲能電站、牧光互補發電等項目，并依托主業，協同發力，因地制宜將非核清潔能源產業發展融入地方發展規劃。

這個案例，是將鄉村振興和公司產業發展有機結合，將“輸血”和“造血”有效結合。就是說，踐行ESG必須跟企業發展有機結合，不能是生搬硬套地去結合、割裂。做一件事情，如果一開始你的理念、頂層設計是正確的，那么接下來會事半功倍。

《董事會》：我們注意到，中國核電將核安全管理放在對ESG產生重大影響的議題首位，如何確保核安全呢？

張國華：我們始終把核安全管理放在首位。首先是核安全治理。安全質量部負責公司安全相關工作，并推動董事會安全與環境委員會監督公司安全相關事宜，討論安全風險相關議題。其次是核安全戰略。公司堅持“安全第一，質量第一”的理念，識別重大安全風險，設置可量化的關鍵風險指標和各項重大風險的管控目標，提前制定風險控制應對策略。再次是核安全風險管理。中國核電將安全風險管理納入全面風險管理體系。公司及時跟蹤通報重大安全風險的月度管控狀態、發展趨勢、應對措施、目標完成等情況，每季度向黨委會、董事會、總經理辦公會報告風險管理進展情況。最后，中國核電制定了核安全管理中長期目標。如確保核安全萬無一失，機組世界核電運營者協會WANO綜合指數滿分率不低于75%，非計劃停運率不高于0.3次/堆年，等。同時，每年關注當年目標進展，保證目標穩步推進。

30多年來，中國在運核電站的安全水平和運行業績良好，從未發生過國際核與放射事件分級表二級及以上的事件或者事故。2023年，我們中國核電生產機組整體保證安全穩定運行，安全績效全球領先。2024年以來，我們繼續保證了安全穩定運行。當然，確保核電安全這個事情永遠在路上，一刻都不能放松。

《董事會》：員工是重要的利益相關者，在高素質人才隊伍方面，中國核電是怎么做的？

張國華：中國核電堅持“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。我們深入實施人才強企戰略，確立人才引領發展的戰略地位，始終重視培養人才、引領人才、成就人才。我們培養和造就了一支高素質的核電廠工程建設管理、生產運行和經營管理人才隊伍。“業績卓著的高素質人才隊伍”成為公司的核心競爭力之一。

我們形成了一個特色，就是以集約化平臺培養人才。面對我國核電發展重要機遇期，中國核電制定集約化管理改革方案，這是一項創新性、戰略性舉措，可以有效集約人才資源，有利于培養高水平科技領軍人才、技能人才。我們通過設立大修中心、設備中心、技術中心、數創中心等集約化中心，統籌調配各類專業人才近2000人開展集約化工作，充分發揮人才集聚效應，讓人才獲得更多的培養鍛煉機會；同時，通過集中資源，對人才進行更系統、更專業的培養，全面提升專業人員成長成才速度。我們通過集約化改革，打造了核電共性專業人才隊伍建設新模式，不斷強化核心能力建設，進一步充實專業化人才“蓄水池”，助推打造中國核電新時代人才高地。

2024年4月20日，我國首次成功利用核電站商用堆批量生產碳-14同位素，實現碳-14供應全面國產化

主動融入是貢獻可持續發展中國智慧的絕佳途徑

《董事會》：ESG評級備受上市公司關注，但在指標體系、評價標準適用性方面，與國內企業的需要還存在距離，或者說，我們的國際話語權還不夠。您如何看待這個現狀？

張國華:長久以來，西方占據強勢話語權和世界主流價值觀地位，包括ESG方面的話語權，比如ESG評級、ESG投資、ESG信息披露是申請上市的要求之一。當前國內外有很多ESG標準，但真正適用于我國國企的不多，所以需要一個清晰的、更適合國企的ESG標準，讓國企ESG工作更有據可循。中國企業ESG工作受到很多國際評級機構的關注，他們給予評級劃分。但由于話語體系不同，現階段，中國企業難免有一些劣勢，但我們還是應該主動融入，積極對話。

隨著ESG的發展，團隊的專業能力、專業支撐越發關鍵。比如中國核電每年都會開展MSCI指標分析，篩選MSCI中提及的評級較高的同行企業開展指標對標；保持和MSCI的溝通聯系，每年對公司的MSCI門戶網站賬戶進行維護；優化官網ESG板塊，動態更新官網ESG相關內容。基于這些，中國核電結合實際在社會責任報告、ESG報告以及官網上進行針對性回應，有效提升碳排放管理、社會關系管理等議題評級分值。2023年，中國核電的MSCI評級從CCC提升至BB。2024年11月，公司的中證指數ESG評級是AA。

《董事會》：隨著ESG在中國進入高速發展的新階段，在踐行中國特色ESG、實現高質量發展方面，您有什么建議？

張國華:我認為需要從多個方面入手。一是加強ESG意識培養，比如公司高層應該做表率，深刻理解ESG理念，并將其融入公司的長期發展戰略中；通過內部培訓、外部交流等方式，提升全體員工對ESG的認識和重視程度，形成全員參與ESG管理的良好氛圍。二是完善ESG管理體系。三是強化ESG信息披露，提高信息的可讀性和可比性，便于外界理解和評價公司的ESG表現。四是制定具體的ESG目標和計劃，并設定可量化的指標進行監測和評估，加強與利益相關方的溝通和合作。五是加強ESG風險管理，并制定相應的應對措施和預案。六是借鑒國際先進經驗，參與國際交流和合作，提升公司的國際影響力和競爭力。七是加大ESG專業人才的引進和培養力度，提升公司在ESG管理方面的專業能力和水平，提高員工的ESG專業素養。八是建立激勵機制，將ESG績效納入員工的績效考核體系，對表現突出的員工進行獎勵；設立ESG創新基金或獎勵計劃，鼓勵員工提出ESG創新項目和建議，推動公司ESG管理的持續改進和創新。

《董事會》：您把加強ESG意識培養放在了第一位。

張國華:是的，“知是行之始，行是知之成”。一定要認識到，踐行ESG是公司高質量發展的內在要求，不是外界強加的負擔。在這個基礎上，求真務實、主動融入、守正創新、久久為功非常重要。在中國核電高質量發展、加快創建世界一流企業的新征程中，我們將更有效地用ESG賦能。希望與大家多交流、攜手共進，共同講好ESG的中國故事，貢獻可持續發展的中國智慧。

本文作者/嚴學鋒 谷學禹

圖文排版/陳敏