11619.04萬元,這是山西臨縣原后莊煤礦的資產轉讓價款。但轉讓前該煤礦資產的所有權歸屬,至今仍存爭議。當地村民多年來不斷反映后莊煤礦本是集體資產,卻無端流入個人口袋,村集體利益受損;閆狗旦則稱其是合法獲取。這一煤礦的轉讓,成了一個迷局。
受采礦影響的村莊
從呂梁市臨縣驅車45公里,拐進鄉道一側便進入林家坪鎮莊上村——一個2002年由前莊、后莊二村合并而成的行政村。
村口的地質災害警示牌。本文圖片除標注外,均為澎湃新聞記者 朱遠祥 圖
村口的路邊豎著一塊地質災害警示牌,提示莊上村存在“地面塌陷”隱患。
從村口沿黃土坡往下走數百米,便來到后莊。秋風蕭瑟,霧氣縈繞,路邊的棗樹已落盡樹葉。后莊有二百多年歷史,目前戶籍人口有285戶、近800人。走進村莊,卻是一片冷清,罕見人影。
冷清的村莊
“大部分人到外面租房子,村里只剩下老弱病殘了。”75歲的高樹義告訴澎湃新聞,由于采煤導致地質塌陷,2013年起村民們陸續遷往鎮、縣、市區等,按每戶每年4000元標準領取租房補貼。
村民賀國甜的家,曾開過飯店的老宅出現嚴重開裂,地面下沉約0.8米。據村委會統計,后莊煤礦開采以來,村里有8戶房屋倒塌,237戶的房屋出現開裂。
盡管存在地面塌陷隱患,后莊目前仍有一百余人居住。村里的自來水被檢出污染,不符合飲用水標準。高樹義介紹,今年7月以來,村干部雇人從3公里外運水供應村民,“三天一次,一戶兩擔水”。
開裂的房屋
水源污染、地面塌陷、房屋開裂……源于后莊煤礦的開采。
后莊煤礦位于村子東邊約3公里處的山谷。整合轉讓之后,這里成為山西煤炭運銷集團新工煤業公司的風井。
創辦于1992年的后莊煤礦,是經山西省煤炭資源管理委員會批準的集體煤礦,井田約0.7平方公里,煤炭儲量約400萬噸。1993年后莊村委會引進呂梁能源開發總公司“聯營”,該公司承包后投入數百萬元開發生產。2000年初煤炭市場疲軟,后莊煤礦一度停產。
后莊煤礦1993年開工儀式 資料圖
轉讓費過億的煤礦屬于誰
2009年,該煤礦被轉讓給山西煤炭運銷集團,1.1億余元轉讓款付給了閆狗旦。
但多年來,當地村民多方反映,稱村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉讓協議,煤礦資產并不屬于閆狗旦。“他只是租賃承包,卻把整個礦賣了。”后莊村民代表高樹義說,“相當于租房子的人把房子賣了。”
閆狗旦并未出示煤礦被轉讓給他的相關協議。調查發現,2005年,時任村支書高貴明簽署轉讓協議,約定將后莊煤礦轉讓給閆狗旦,但未召開村民代表會,村民們認為,按規定轉讓協議應屬無效;2007年,閆狗旦一方向相關部門申請礦企改制登記時,提供了一份村委會轉讓后莊煤礦資產給閆狗旦的協議,后該協議被確認為虛假材料,改制登記也被撤銷;而到了2009年,閆狗旦與山西煤炭運銷集團正式簽訂協議書,將后莊煤礦轉讓給了對方,獲得逾億元的轉讓款。
2005年底當選村委會主任的高樹峰稱,當年煤礦轉讓的事都是閆狗旦去洽談的;2009年高樹峰曾帶著閆狗旦偽造的上述協議,到山西煤炭運銷集團去反映情況;2011年,村委會還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉讓協議的證明。但這并未影響后莊煤礦的轉讓。
經過多次聯系,11月15日下午,澎湃新聞記者在呂梁市離石區見到了閆狗旦。
對于后莊煤礦的所有權,閆狗旦稱,該煤礦在整合之前就已經“轉”給他,把集體礦剝離到個人名下,才能進行整合,“整體轉讓給我了。整合是大形勢,不然就要關閉煤礦”。
不過,閆狗旦并未出示相關轉讓協議。對于當年的假公章、假協議之事,閆狗旦不愿多提:“真的假的說不清……過去了這么多年,這些事都沒意義了。” 至于“煤礦轉讓費”的問題,閆狗旦提到,2014年他向村里付過200萬元,“我給了他們二百萬票子,村民每人分兩千”。
記者向當年擔任村委會主任的高樹峰及村民代表高樹義核實。兩人均稱:當年的確收到閆狗旦的200萬元,都分給了村民;這筆錢是閆狗旦在承包期有幾年未按協議供煤、供電的“補償”,并非“煤礦轉讓款”。
2009年閆狗旦父子將后莊煤礦轉讓給山西煤炭運銷集團,轉讓價款到底有多少?“整合我三個煤礦,總共是三億多。”閆狗旦說,后來他又改口稱有“四億一”。至于后莊煤礦的轉讓價款,他說“有八千多萬”,“具體我記不清了,有合同”。
閆狗旦在找資料
閆狗旦表示,轉讓合同“一時不好找”。后來,從他翻出的一沓書面材料中,澎湃新聞記者發現了相關協議。這些材料記載了后莊煤礦整合轉讓的過程——
2009年9月,閆狗旦、閆小明父子與山西煤炭運銷集團正式簽訂《煤礦兼并重組合作協議書》,將后莊煤礦轉讓給對方。此后還簽訂補充協議,山西煤炭運銷集團在協議中的權利義務,先后由該集團的呂梁有限公司、新工煤業有限公司承接。
根據2012年簽訂的補充協議,后莊煤礦資產轉讓的成交價格為11619.04萬元。
2013年12月簽訂的進一步兼并重組協議,對后莊煤礦的轉讓價款確認為11619.04萬元。簽訂該協議時,已支付的轉讓款有7029萬余元。
2013年簽訂的進一步兼并重組后莊煤礦協議(部分)
2021年5月,山西煤炭運銷集團新工煤業公司與閆狗旦簽訂《調解協議》,確認包括后莊煤礦在內的三家煤礦轉讓款共計42257.72萬元,已付29984.02元,未付的12273.7萬元在7個月內付清。
“已經付清了,整合的錢已經給我了。”閆狗旦告訴記者。
如此看來,閆狗旦轉讓后莊煤礦獲得11619.04萬元(不含利息)。他曾“補償”后莊村200萬元,但村民堅稱這200萬并非“轉讓款”。
11月14日,高樹義和另一村民代表來到臨縣信訪局,再次反映集體礦產被“侵吞”。該局負責人表示會了解調查,并讓他們去林家坪鎮政府反映。
離開信訪局的高樹義并未去鎮政府。他告訴澎湃新聞,去年他去過林家坪鎮政府,鎮領導建議他們向法院起訴,鎮長還當場給臨縣法院打電話。“法院回復,訴訟費要交100萬。”高樹義說:“我們老百姓哪出得起呀,當時我跟鎮長說,要不鎮政府幫忙墊這100萬,我們拿到錢后付鎮里200萬,他說鎮里也沒錢。”
村民們:“維權”陷入僵局
今年4月,高樹義等人向上級公安機關控告閆狗旦父子其他違法犯罪行為。高樹義告訴澎湃新聞,7月以來,異地辦理的臨汾市公安局民警來臨縣找過他四次,目前仍在調查。高樹義等人咨詢律師后,認為閆狗旦父子在轉讓煤礦的過程中,涉嫌偽造協議騙取國家的煤礦整合資金上億元,涉嫌詐騙。近日,高樹義向警方提交了新的報案材料。而在采訪中,閆狗旦稱自己當年是合法獲得后莊煤礦資產,“沒偷沒搶”
來源:新浪財經
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