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檢察日報專訪|林貽影:忠實踐行“八八戰略” 全面深化檢察改革

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《檢察日報》1月4日頭版報道

忠實踐行“八八戰略”

全面深化檢察改革

——專訪二級大檢察官,浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影

本報記者:林群晗 余穎凌 史雋


2024年3月,浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影(右)走進杭州外國語學校開展未成年人法治教育活動,并受聘成為該校法治副校長。

黨的十八大以來,習近平總書記多次親臨浙江考察,賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”“建設共同富裕示范區”“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”等重大使命。

黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標。最高人民檢察院日前發布,對標黨的二十屆三中全會的戰略部署,明確了一系列事關檢察事業長遠發展的改革任務。近日,就浙江省檢察機關如何貫徹落實最高檢改革部署,結合浙江省委要求,忠實踐行“八八戰略”(注:習近平總書記在浙江工作期間,為浙江發展作出的“發揮八個方面優勢”“推進八個方面舉措”的重大決策部署)要求,抓好各項改革任務落實,記者專訪了二級大檢察官,浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影。

記者:在進一步全面深化檢察改革方面,浙江省檢察機關有何謀劃?

林貽影:深化檢察改革,是浙江省檢察機關以檢察工作高質量發展更有力支撐和服務中國式現代化浙江新篇章的時代新篇。我們將認真貫徹最高檢、浙江省委工作要求,抓好改革落實。

堅持政治引領,把牢改革方向。全面落實黨對檢察工作的絕對領導,堅持好、運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,做到改革和法治相統一,推進守正創新,確保檢察改革于法有據。堅持法律監督機關的憲法定位,找準找實工作切入點和著力點,更好服務各項改革部署落地見效,在法治軌道上全面深化檢察改革。

強化履職擔當,抓好改革落實。著眼全局,把堅決維護國家安全和社會穩定擺在突出位置,全面貫徹總體國家安全觀。服務大局,主動融入構建高水平社會主義市場經濟體制和民生領域各項改革,深化“檢察護企”“檢護民生”專項行動,嚴格依法辦案、公正司法。優化布局,從“四大檢察”履職結構比的發展變化中,準確把握案件總體態勢,有針對性地做優強項、補齊弱項;從案件結構比的發展變化中,全面審視法律監督職責履行情況,促進法律監督整體效能提升;從案源結構比的發展變化中,精準找到拓寬法律監督線索渠道、促進法律監督提質增效的手段和方法,不斷提高法律監督能力和水平。

健全體制機制,強化改革保障。堅持做到敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督;圍繞健全檢察業務管理機制,統籌兼顧業務宏觀管理和微觀個案監管,持續優化業務管理的方式方法,善于運用數字化手段實現更廣覆蓋面、更深穿透力、更強精準度的業務管理工作體系;鞏固拓展主題教育成果,推進黨紀學習教育常態化長效化,以更大力度、更實舉措、更優機制加強檢察人才工作和基層基礎工作。

我們正在起草《浙江省人民檢察院關于全面深化檢察改革進一步加強新時代檢察工作護航高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,擬提交黨組研究后全面實施。

記者:最高檢提出讓“高質效辦好每一個案件”成為檢察履職辦案的基本價值追求。浙江省檢察機關如何做實?

林貽影:辦案是檢察履職的主要方式,我們把檢察辦案作為檢察機關為大局服務、為人民司法、為法治擔當的重中之重。

一是抓質量,健全管理機制。抓實業務、案件、質量管理融合互促,強化內部制約監督機制,給檢察權運行“加把鎖”。開展檢校合作、業務沙龍等,提升依法履職能力素質,以“三個善于”積極回應人民群眾對司法公正的現實需求。

二是重效率,完善協作機制。依法一體履職、綜合履職,促進“四大檢察”全面協調充分發展,不斷深化對“三個結構比”的理解、認識、運用,更好引領檢察辦案方向。不斷推動數字檢察迭代升級,充分釋放數字檢察優勢,切實提升辦案質效。

三是強效果,提升品牌效應。推進示范引領機制,形成“以典型案例指引高質效辦好每一個案件”的良性循環;夯實檢力下沉機制,通過加強基層檢察院建設和推進“楓橋式檢察室”建設,將檢察履職落實到基層;創優效果延伸機制,以“百姓視角”講好檢察故事,主動回應社會關切,不斷提升檢察履職的知曉度和影響力。

記者:浙江是數字檢察的發源地,浙江省檢察機關如何推進數字檢察工作賦能檢察改革?

林貽影:我們以充分展現數字檢察建設的更強驅動為目標,堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”,深化數字檢察實踐提煉和理論研究,加強研究數字檢察履職邊界問題,健全重點領域類案監督模型的價值研判和集成應用機制,深入踐行“個案辦理、類案監督、系統治理”,引領數字檢察縱深發展。

同時,深度融入跨部門大數據辦案平臺提質增效改革試點,積極推動執法司法數據共享、流程互通、業務協同等改革任務落地落實,探索構建嵌入基于跨部門大數據辦案協同的法律監督模型。優化“檢察+”協同共治平臺,規范推進行刑雙向銜接以及檢察建議、檢察意見發送反饋閉環管理,深入構建更多檢察機關及有關行政機關協同共治典型應用場景。加強全省檢察網絡和數據安全頂層設計,深化檢察能力中心建設,實施檢察領域大模型項目,探索檢察人工智能應用,不斷夯實數字檢察底座。

記者:最高檢作出“一取消三不再”的重大決策,受到各級檢察機關、廣大檢察人員的高度關注。浙江省檢察機關將如何貫徹落實這項重大決策?

林貽影:最高檢“一取消三不再”及一系列相關貫徹落實舉措,具有標志性意義,對做好浙江檢察工作包括業務分析研判工作,具有很強的指導意義。

浙江檢察的業務分析研判,會更著重“三個體現”,即體現“三個指向”,指向業務分析研判回歸到強化業務宏觀管理中樞平臺的初心,指向業務質效評價指標停止使用,指向檢察履職更深入貫徹嚴格依法、實事求是、遵循規律要求;體現“三個聚焦”,聚焦立體刻畫“四大檢察”辦案質效,聚焦多層面多維度呈現法律監督整體現狀,聚焦呈現業務數據趨勢性特點和傾向性變化;體現“三個性”,對業務運行全景式展現的針對性,對業務問題深層次解剖的穿透性,對業務發展須予以關注問題的警示性。

浙江省檢察機關將深化學習、深入貫徹最高檢一系列決策部署的主旨要義,圍繞發現問題、把握趨勢、研究規律開展分析研判,通過問題分解、任務交辦、研究反饋、對照檢查形成業務指導閉環,不斷激發高質效辦案的內生動力,形成整體工作向上、業務結構向優、社會評價向好的高質效辦案進階之路。

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