1月2日，福州市晉安區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

全票通過

福州市晉安區(qū)人民檢察院工作報(bào)告

“一串串?dāng)?shù)據(jù)體現(xiàn)了高質(zhì)效辦案，一個(gè)個(gè)品牌體現(xiàn)了高質(zhì)量服務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措體現(xiàn)了高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。”

“工作報(bào)告寫得好，做得更好。”

“有如我在訴的情懷，每一項(xiàng)工作都貼近人民。”

1月1日，在福州市晉安區(qū)人大十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議分組審議、討論“兩院”工作報(bào)告中，人大代表給予了晉安區(qū)檢察院2024年工作高度肯定。

司法為民踐初心，高質(zhì)效履職譜新篇。福州市晉安區(qū)檢察院工作報(bào)告7600多字，把堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)同題共答、相融并促，落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”貫穿始終。全票通過！1月2日，隨著工作報(bào)告審議通過，“映象·晉檢·2024”實(shí)施方案的落實(shí)圓滿收官，讓人民看到了一年來晉檢人的檢察初心、求真務(wù)實(shí)和擔(dān)當(dāng)實(shí)干。

黨建業(yè)務(wù)相融并促

助推高質(zhì)效

管弦燈火晉安城。

晉安，不僅承載著一千七百多年福州的歷史文化底蘊(yùn)，還激昂著“解放福州第一槍”的回響，更有習(xí)近平總書記在福州工作期間留下的掛鉤扶貧嶺頭鄉(xiāng)、倡導(dǎo)創(chuàng)辦福興投資區(qū)、親自推動(dòng)“鼓嶺故事”等許多彌足珍貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。而這，正是以“映象·晉檢”黨建品牌，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)與文化三項(xiàng)融合的初心所在、目標(biāo)所望。

28項(xiàng)——這是“映象·晉檢·2023”實(shí)施方案的具體工作舉措。通過找準(zhǔn)一個(gè)核心、堅(jiān)持一個(gè)貫穿、圍繞一個(gè)中心，推動(dòng)加強(qiáng)新時(shí)代基層院建設(shè)等五項(xiàng)融合，打造晉檢書苑等五大亮點(diǎn)，做好以“數(shù)智”推動(dòng)“智治”等五項(xiàng)強(qiáng)化，將黨建與業(yè)務(wù)融合體系化落實(shí)、具體化推進(jìn)。

138項(xiàng)——這是“映象·晉檢·2024”實(shí)施方案的具體工作舉措。囊括了黨的建設(shè)、司法理念更新、檢察護(hù)企、檢護(hù)民生、一體履職、綜合履職、以文強(qiáng)檢、嚴(yán)管厚愛等內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)、文化融合更加系統(tǒng)、更加密切，旨在做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

17個(gè)——這是2024年獲評(píng)省級(jí)以上典型案例的數(shù)量。一個(gè)案例勝過一沓文件，每一個(gè)案例都是法治建設(shè)的深刻印記，折射出晉安區(qū)檢察院深入踐行為民初心，用一個(gè)個(gè)高質(zhì)效履職，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活和公平正義的無限向往。

42個(gè)——這是2024年集體和個(gè)人獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)表彰的數(shù)量。從黨史學(xué)習(xí)教育到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，從落實(shí)“高質(zhì)效辦案每一個(gè)案件”到親歷性審查讓案件辦理更精準(zhǔn)更系統(tǒng)，這一年，“晉檢先聲講堂”舉辦了24場(chǎng)；從應(yīng)用推廣大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型9個(gè)，到創(chuàng)新工作機(jī)制13項(xiàng)，再到撰寫、報(bào)送各類征文、理論調(diào)研110篇，這一年，以“全科型”人才培養(yǎng)為基，激蕩一池春水。

為什么要花費(fèi)這么多的時(shí)間、精力和反復(fù)探索去推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建的體系化運(yùn)行？

“黨建與業(yè)務(wù)密不可分。如果融而不合，合而不深，最終就會(huì)變成‘兩張皮’。”院黨組書記、檢察長江偉表示，黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)才能強(qiáng)，首先要找準(zhǔn)黨建工作融入檢察業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，其次要通過一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作部署，讓院黨組能夠具體的抓落實(shí)，讓全體檢察人員有序的去推進(jìn)，進(jìn)而做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

高質(zhì)效辦案

讓“軟環(huán)境”更優(yōu)

向“新”而行，方能以“質(zhì)”取勝。

2023年，開辦某犬訊學(xué)校的王某，因地塊租賃糾紛經(jīng)起訴、再審申請(qǐng)被裁定駁回后，遂向晉安區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。第四檢察部主任吳禎董在全面審查案件事實(shí)認(rèn)為，“本案雖是租賃合同糾紛，但關(guān)鍵卻在于租賃地塊的權(quán)屬問題。”

經(jīng)過發(fā)現(xiàn)，福州某旅游有限公司的行為，不僅侵害了福州某犬訓(xùn)學(xué)校的權(quán)益，也對(duì)第三方公司造成了侵權(quán)，且新的證據(jù)足以推翻原判決，有必要監(jiān)督糾正。

2024年，歷經(jīng)一年多，晉安區(qū)檢察院的再審檢察建議被采納，并經(jīng)一審、二審，法院最終判決撤銷原審判決并駁回全部訴訟請(qǐng)求。這場(chǎng)彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄖ螌?shí)踐，入選了省檢察院典型案例。

有一企一“策”，更有一行一“治”。

“該線上租車公司總部在北京，檢察機(jī)關(guān)通過分公司促成總公司同意整改，你們是如何做到的，可以詳細(xì)說明一下嗎？”“對(duì)于那些自身沒有APP的小型租車公司，檢察機(jī)關(guān)該怎么杜絕未成年人租車問題？”……2024年10月15日，在第三屆“榕城e治理”福州市網(wǎng)絡(luò)空間治理典型案例評(píng)選會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)委們針對(duì)晉安區(qū)檢察院辦理的全國線上租車企業(yè)行業(yè)治理案進(jìn)行了詳細(xì)詢問。

2023年，晉安區(qū)檢察院在辦理一起未成年人租車實(shí)施盜竊的案件中發(fā)現(xiàn)，存在線上平臺(tái)違規(guī)租車情況。晉安區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員劉娟介紹，“在走訪調(diào)研了20余家機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營場(chǎng)所，并梳理近年來相關(guān)案例后發(fā)現(xiàn)，線上租車平臺(tái)對(duì)未成年人身份審核不當(dāng)?shù)那闆r最為突出。”

隨后，晉安區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，還會(huì)相關(guān)部門幫助國內(nèi)某頭部線上汽車租賃公司解決線上租車平臺(tái)漏洞。其福州分公司負(fù)責(zé)人表示，“檢察機(jī)關(guān)的幫助，讓公司能夠更放心地推行無人自助租車模式。”

截至目前，多家全國線上租車平臺(tái)龍頭企業(yè)已累計(jì)攔截未成年人線上租車1000余次，在幫助企業(yè)合法經(jīng)營的同時(shí)，也守護(hù)了未成年人健康成長。去年末，該案例先后入選全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略十大優(yōu)秀案例和第三屆“榕城e治理”網(wǎng)絡(luò)空間治理優(yōu)秀案例。

“‘檢察護(hù)企’專項(xiàng)行動(dòng)是具體的檢察工作，不是‘額外工作’。”在負(fù)責(zé)具體落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的第六檢察部主任趙希霞看來，成立“晉檢·力護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由11個(gè)護(hù)企行動(dòng)小隊(duì)、10名法律特派員、7名晉檢青年志愿者構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，是院黨組推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，并確保取得成效的關(guān)鍵所在。

高質(zhì)效辦案

讓“煙火氣”更清新

四方食事，不過一碗人間煙火。

“謝謝檢察官，還記得我們這些工人，還記得我們的這些錢……”2024年5月，接到福州市晉安區(qū)檢察院檢察官的回訪電話時(shí)，電話那頭的蘇先生語氣里滿是驚喜與感激。

蘇先生是一起欠薪案件的當(dāng)事人，該案晉安區(qū)檢察院以高質(zhì)效履職助力農(nóng)民工討薪，并入選省檢察院“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

2021年9月，蘇先生等29名工人的46萬余元工資款被包工頭陳某某資挪用。該案移送晉安區(qū)檢察院后，迅速啟動(dòng)檢調(diào)對(duì)接開展矛盾化解工作，承辦檢察官回憶道，“案件事實(shí)清楚，我們本來可以直接起訴，但這些被欠薪的農(nóng)民工很多迫于生計(jì)已經(jīng)開始到其他工地上班，我們當(dāng)時(shí)的想法就是希望通過調(diào)解方式‘速戰(zhàn)速?zèng)Q’，讓他們能夠不再為這件事奔波。”

在檢察官的多方努力下，工人拿到了共計(jì)17萬的欠薪。為了保障欠薪都能夠落袋為安，再審期間，晉安區(qū)檢察院加強(qiáng)與法院的溝通與協(xié)調(diào)，最終，該筆款項(xiàng)的支付得以以判決的形式進(jìn)行了明確。

根治欠薪，檢察機(jī)關(guān)還可以做什么？2024年，晉安區(qū)檢察院會(huì)同市、區(qū)人社局和福州市公安局晉安分局召開了“行刑”銜接工作座談會(huì)，并形成加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、線索移送、法治宣傳等方面的會(huì)議紀(jì)要，邁出了從個(gè)案辦理到社會(huì)治理的關(guān)鍵一步，為共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最高檢黨組提出，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。

2023年9月，晉安區(qū)檢察院牽頭同晉安公安分局、區(qū)法院召開晉安區(qū)公檢法首次聯(lián)席會(huì)議，并會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)公檢法工作交流會(huì)商的若干意見》，凝聚構(gòu)建晉安特色輕微刑事犯罪治理的共識(shí)。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)外，晉安區(qū)檢察院會(huì)同晉安區(qū)法院、晉安公安分局實(shí)體化入駐福州市執(zhí)法辦案管理中心，進(jìn)一步完善辦案流程、規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引、全流程保障當(dāng)事人權(quán)利等方面，先后出臺(tái)了《福州市晉安區(qū)輕微刑事犯罪賠償保證金提存工作辦法(試行)》《福州市晉安區(qū)醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件簡案快辦程序?qū)嵤┮庖姡ㄔ囆校返戎贫龋屘剿骱啺缚燹k模式的每一步都有“章法”。

對(duì)內(nèi)，一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，持續(xù)發(fā)力案件繁簡分流，推動(dòng)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

法者，治之端也。相較去年同期，2024年晉安區(qū)檢察院受理審查起訴案件數(shù)同比降幅39%，直接反映出構(gòu)建輕微刑事犯罪治理的工作成效。

從黨建品牌熠熠生輝到激活隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”，再到“高質(zhì)效辦案”碩果累累，晉檢人總是以孜孜不倦的奮斗，努力把公平正義鐫刻在人民心間。2025年，“映象·晉檢”與“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的故事將繼續(xù)精彩講述。

文案：張久動(dòng)

編輯：黃綠詠

審核：辦公室

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