拖延將近20年,越南投資670億美元,終于決定第三次重啟南北高鐵項目,并準備啟動全球招標,在中日之間反復橫跳,但越南還是失算了,隨著中老鐵路的開通,泰國準備一口氣建6條鐵路接軌泛亞鐵路中線,與此同時,馬來西亞、新加坡等國家也在積極推進鐵路接軌可能性,越南南北高鐵已不再是籌碼,未來也只會越來越被邊緣化。
越南重啟南北高鐵計劃
南北高鐵是越南在2001年便提出的國家高速鐵路計劃,這一高鐵北起越南首都河內,向南串聯越南21個省市,直至胡志明市。2006年,越南開始在全球范圍內招標,中國。日本、德國等多個國家參與其中,最終項目交給了日本,但由于預期造價過于龐大,項目被擱置。2015年越南拿出新方案,重啟南北高鐵計劃,但還是因高昂的資金等問題,項目又一次擱淺。
直到今年11月30日,越南國會終于通過了為期10年的南北高鐵投資計劃,預計總投資高達670億美元,鐵路設計總長1541公里,并計劃在2025年開始可行性研究,力爭2035年之前基本完工。拖了將近20年,越南在這一高鐵項目中,一直猶猶豫豫,為何如今又這么著急呢?
主要原因便在于中老鐵路的開通。在我國推動建設的泛亞鐵路網中,中南半島上共分為東中西三條線路,其中西線是通過緬甸的中緬鐵路,中線通過連接老撾、泰國,并一路延伸至馬來西亞、新加坡,東線則是經越南,聯通柬埔寨對接泰國,在中南半島形成交通閉環。
起初,越南的南北高鐵計劃提出時間最早,東線也是最被寄予厚望的路線,對于越南來說,這條高鐵也是能夠獲得更多利益的關鍵籌碼,但令他們沒想到的是,中老鐵路這條中線反而率先開通了。中老鐵路連接我國云南省會昆明和老撾首都萬象,全長1035公里,2021年開通后,極大提高了中老之間的人員和物流往來。不僅促進了老撾的交通和經濟發展,還為我國與東南亞的貿易交流提供了新的窗口。今年上半年,我國與湄公河五國的貿易額成功突破2000億美元,比十年前足足翻了一倍。中老鐵路所帶來的顯著成效,讓東南亞更多國家紛紛開始找中國合作,就連一向在鐵路上拖拖拉拉的泰國,也開始主動推進中泰鐵路建設。
越南見狀也坐不住了,開始賣力推銷南北高鐵,加上如今中國與越南敲定的北部三條鐵路,已經決定與中國實現并軌,未來一旦南北高鐵建成,越南國內各大關鍵城市都有機會與中國市場實現快速對接,這對越南來說,將是強勢崛起的一次大好時機。只是在利益選擇上,越南還是有著自己的想法。
此前,越南就多次找上我國,希望在資金和高鐵技術上得到中國支持。11月中旬越南在南北高鐵項目集體討論會上,又有人提出將借鑒日本新干線經驗建設南北高鐵。
同時越南為了降低投資風險,并結合越南的經濟規模和未來十年的發展能力,決定將自己籌資“獨立自主”修鐵路。并計劃將南北高鐵中的部分項目面向全球進行招標,以此吸引更多目光,并從中獲得項目的主動權和核心技術。
但提出的條件卻十分苛刻,不僅要求競標方必須與越南國內企業進行合資,還要求事先簽訂無償轉讓技術的相關合同,否則便會被直接取消競標資格。
只是令越南沒有想到的是,對于我國來說,南北高鐵不再是必要選擇,同時,日本在過去將近二十年里,多次接觸南北高鐵項目,也給出了多個建設方案,但還是被一拖再拖,如今越南又一次啟動高鐵項目,日本為了不重蹈覆轍,也并未給出明確答復,至于其他國家,對此也興致缺缺。
越南正在被邊緣化
近年來,中老鐵路、雅萬高鐵已經陸續開通,中泰鐵路、馬東鐵路也順利推進,加上日前我國承建的柬埔寨德崇富南運河也正式開工建設,未來湄公河這條國際航運通道價值也在逐漸顯現,明顯,越南無論是鐵路還是水運,都在被日漸邊緣化。
12月13日,泰國還公開宣布,將在2025年投資2980億泰銖,也就是635億元人民幣,推進國內六條雙線鐵路建設,總里程為1312公里, 這六條鐵路分別是以北欖坡-登猜線、登猜-清邁線組成的北線,春蓬-素叻他尼線、素叻他尼-合艾-宋卡線、合艾-巴東勿剎線三條線路組成的南線,該線可一路延伸至馬來半島,直抵馬來西亞的西海岸邊境,未來可與中馬正在合作建設的東海岸鐵路,另外還有一條位于東北部的吉拉路交匯-烏汶線,這條鐵路與老撾南部的巴色只有一河之隔,目前,中泰正在合作建設的鐵路是曼谷-呵叻-廊開線,一期工程曼谷-呵叻段已經完成了36%,計劃在2028年之前完工,二期的呵叻-廊開段也已經完成了土建設計,預計2025年招標。未來與泰國規劃的6條鐵路對接,該國將成為中南半島上的關鍵交通樞紐,明顯,泰國瞄準的便是泛亞鐵路網的中通道建設。
泰國南側的馬來西亞也不甘落后,今年7月,便主動喊話泰國,希望能夠盡快恢復兩國的鐵路通車,為接下來,馬東鐵路與泰國鐵路接軌做準備,另外,今年6月,馬來西亞還曾舊事重提,準備與新加坡溝通,恢復新馬高鐵項目,這條鐵路連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡,2021年由于意見上的分歧,以及資金建設等方面的壓力,這一項目夭折。但如今隨著泛亞鐵路網中線初見雛形,馬來西亞不想錯失良機,于是重拾新馬高鐵計劃,并表示,希望在重啟這一高鐵項目上,尋求中國的幫助。
不出意外,中老鐵路、中泰高鐵、馬東鐵路、新馬高鐵這條中線工程實現貫通基本沒什么懸念。再加上日前云南交投集團,首單瀾滄江-湄公河跨境水公鐵“一單制”多式聯運的成功落地,預示著瀾滄江-湄公河跨境物流通道的建設取得重大進展,未來隨著德崇富南運河的開通,這條中南半島上的國際航運通道將從柬埔寨直達入海,也就是說,越南境內的湄公河出海口也將不再是掌握這條水運通道的籌碼。
無論是對于我國,還是柬埔寨亦或是老撾等國家,這條南北高鐵的地位和作用正在迅速下降,然而在越南還沒想清楚之前,項目恐怕還是遙遙無期。
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