點擊上方圖片回顧專欄往期內容

? 點擊查看視頻 ?

2024年12月10日

上海市高級人民法院召開

（ 點擊回顧詳情）

6位不同主體的代表

圍繞場景應用實效展開交流發言。

今天讓我們來聽一聽第3位代表——

上海市嘉定區人民法院

（以下簡稱嘉定區人民法院）

黨組成員、副院長章國棟的講述。

作為一名基層審判管理者，我一直在思考，基層審判管理的本質究竟是什么？我發現，解決問題最好的方式，從來都不限于“解決問題”本身。同理，做好“審判監督管理”，也并非僅停留于“監督管理”。“案”“事”“人”是法院工作的核心，也是實現更高效服務法官履職、服務審判運行、服務人民群眾需求的數字密碼。

上海數字法院建設，構建起五大數字維度、7000多項數字場景，賦予了基層審判管理者“新”視野、“新”思考、“新”路徑、“新”規則。

數據賦能案件聚合，發揮“倍增效應”

在傳統視野下，案件的各類信息要點難以匯聚，各種節點要素難成合力，數據陷入了個案孤島。

依托數字法院建設，案件信息以數字化、要素化形式呈現，“瞬間”實現了“時間縱向比對”“內容橫向比較”。案件核心要素的可視化，讓院庭長的監管視角不斷延伸，由點及面、由淺及深、由表及里，激活數據思維。

比如，在“涉同一地址違章建筑的房屋租賃合同效力認定提示預警”應用場景線索核驗過程中，我院一起涉群體性房屋買賣案件被主動標注，數據思維讓我們敏銳察覺到，事關民生的房屋糾紛類案件應通過數字化監管及時規制。

核查后，我們發現保障性住房也存在類似的違規現象，故而及時創建“違規出租、出售保障性住房監管預警”應用場景。該應用場景通過篩查法院內部涉轉租、轉售保障性住房的案件線索，同步獲取外部涉中介違規代理房源的相關信息，很好地實現了信息抓取、協同共享、監管合力。

場景推廣應用后，全市法院相關風險案件被提示，類案信息也被納入院庭長監管視野，推動案件穩妥處理。同時期標注的一件涉群體性房屋買賣案件也發揮了示范效應，助力同類案件聚合化解。

法院案件信息與其他相關監管信息的融合帶來了“倍增效應”，由“一個案件”的全流程管理，輻射至“一類案件”的專業化審判，延伸至“一域問題”的協同性治理，更進一步提出“個案”辦理中審判管理現代化的需求，推進審判管理機制“自上而下”的全面性重塑，激發案件提質增效“自下而上”內驅力的釋放。

場景賦能事務聚焦，實現“滿意效應”

基層法院程序性、輔助性與綜合性事務繁雜，所遇問題常常受到“難及時發現”“難徹底解決”的困擾。怎么做才能讓當事人更加滿意？只有做到事最“優”，才能獲得最“嘉”解。

如上訴案件移送時間超過合理期間不符合當事人預期的問題，很大程度上影響了當事人訴訟權利。數字思維打破了實踐局限。“上訴案件移送時間監管模塊”的研發，精準定位了8個關鍵節點、7段關鍵環節。經過6個月數字化管理，全市法院上訴移送時間回歸合理區間。以嘉定區人民法院為例，上訴移出時間從66天降至42天。隨著時間的縮短，收獲的是當事人的認可與滿意。

此類數字賦能程序優化、聚焦人民滿意度的基層實踐樣本，在上海數字法院建設過程中不勝枚舉：例如，“訴前調解適用范圍規范提示預警”場景，推動立案方式準確，防止程序空轉；又如，“法定不公開審理刑事案件的開庭方式及文書撰寫提示預警”場景，提升刑事庭審規范，維護當事人合法權利；再如，“企業法人被受理破產后作為被執行人進入執行程序提示預警”場景，推動破產執行主體執行適格，進一步優化營商環境；還有，“再審后未及時裁定終結執行提示預警”場景，提升執行規范性，保護申請人合法財產權益。

與觸發預警后介入處理相比，以優化案件流程、減少案件瑕疵為目標的數字監管，更為聚焦“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的滿意度標準。

標準賦能人力聚集，凸顯“內驅效應”

“案聚”“事優”，本質上離不開法院干警的共同努力。統一的執法辦案適法規則、統一的案件質量評價標準和統一的法官業績評估體系，是激發每一名法院干警內驅動力的基本保障。

上海數字法院建設，恰恰推動了基層審判管理者從“后端管理”向“前端服務”的思維轉變。得益于海量評查模型，數字化統一標準更客觀、更精準、更全面。以“民商事案件反訴不予受理裁定上訴權表述適法統一”評查模型為例，適用該場景評查案件質量時，同步也明確了適法標準，統一了裁判規則，使個案裁判有章可循、有據可依。

讓跑起來的數據令法官滿意，讓法官滿意的數據跑得更快更遠！通過數據支持、信息聚合，建立來源于“前端服務”的統一標準，讓法院干警在法院工作中更具信心、更具耐力、更少內耗、更少負能。

上海數字法院的建設，給基層法院管好“案”“事”“人”，實現“案聚”“事優”“人和”帶來諸多新啟示。讓全體法院人成為上海數字法院建設的親歷者、建設者；讓所有當事人成為上海數字法院建設的獲益者、滿意者；讓每位代表、委員，社會各界人士成為上海數字法院建設的監督者、見證者。我們必將繼續革故鼎新，砥礪前行，激發數字法院建設推動審判管理現代化的無限潛能！

來源｜上海高院公眾號