2024年12月18日,美國國務院發布了建議美國公民撤離白俄羅斯的公告,公告稱白俄羅斯將發生內亂,呼吁美國公民即刻撤離。 12月23日開始,這條公告引發了廣泛關注,尤其受到國際媒體的關注。白俄羅斯是否會發生內亂迅速成為全球熱議的焦點。
從蘇聯解體開始,白俄羅斯就與俄羅斯在政治、經濟和軍事等方面保持著深度合作。比如,白俄羅斯與俄羅斯簽署了很多合作協議,特別是在軍事上相互共享資源,尤其在經濟上相互支持。這種緊密關系幾乎達到了一體的程度,已經從歷史上就緊密結合,這實際上,讓白俄羅斯與俄羅斯在國際事務、國內發展、體制模式、發展路徑、民眾生活、等等許多方面都捆綁在一起。
如此一來,固然給兩國帶來了眾多挑戰。特別是西方對俄羅斯的經濟制裁,自然波及到了白俄羅斯。根據統計,從2014年起,由于西方制裁影響,白俄羅斯的外貿進出口額受到巨大影響,大幅下降約30%,進口基本上全面停滯,白俄羅斯國內生產的各種產品出口困難重重,幾乎難以出口,導致大量工人失業,已經造成大約30萬人找不到工作。到2024年,白俄羅斯已經陷入經濟困境,已經成為白俄羅斯內亂的潛在因素。
白俄羅斯和俄羅斯捆綁產生的問題是多方面的。其中最主要的是使白俄羅斯的經濟結構單一,不得不嚴重依賴俄羅斯的資源和市場。為此,在受到制裁的波及下,白俄羅斯的貿易環境迅速惡化,投資加速減少。僅在2020年,白俄羅斯對外的直接投資就迅速減少了大約20%,經濟增長急劇乏力。這就直接導致了民眾生活水平迅速下降,社會矛盾迅速升溫。
在這種經濟惡化的環境下,民眾開始把原因轉向白俄羅斯與俄羅斯的關系上,他們感覺到,與俄羅斯捆綁在一起,導致了白俄羅斯陷入經濟困境。事實是可以從白俄羅斯的鄰國找到答案的,比如鄰國立陶宛,獨立后,就選擇不與俄羅斯捆綁,而與俄羅斯完全切割,把經濟治理等緊方面向歐洲靠近,使得經濟得到了迅猛發展,僅在2020年GDP就增長了3.1%,白俄羅斯卻僅有1.3%,區別簡直太大了。白俄羅斯其它周邊國家都是如此,通過與俄羅斯的堅決切割,毅然靠近歐洲,都獲得了很多經濟發展機遇。在現在的快速信息條件下,白俄羅斯民眾迅速了解到了外部的世界,接觸到更多國際信息。據統計,已經達到80%的白俄羅斯民眾通過網絡知道其他國家的發展情況,對白俄羅斯的貧困狀況產生了不滿。白俄羅斯民眾已經知道自身發展因受俄羅斯捆綁產生的影響,民眾紛紛希望擺脫經濟困境,脫離與俄羅斯捆綁。
盡管白俄羅斯政府為了應對內亂風險,早就采取了相應行動,一方面,加強經濟改革,推動經濟多元化,提高經濟競爭力。另一方面,加強社會治理,化解社會矛盾,維護社會穩定。再一方面就是加強國際合作,爭取國際支持和援助。努力改善民眾生活,采取了一系列措施來穩定經濟,加強與周邊國家的合作。比如,白俄羅斯政府在2022年與周邊國家加強了貿易、投資等領域的合作,加強社會管理,穩定社會秩序,但效果不很理想,原因還是與俄羅斯的捆綁這一根本因素起著決定性作用,困局的根源沒有得到解決,捆綁的陰影始終存在。
所以,白俄羅斯經濟增長乏力,失業率居高不下,這為內亂埋下了隱患。白俄羅斯發生內亂的可能性是無法消除的,無論是經濟困境、民眾生活、以及民眾對發展不滿意都可能導致內亂發生。從社會角度來看,民眾對現狀的不滿情緒正在加速積累,一旦爆發,可能引發社會動蕩。白俄羅斯的政治、經濟和社會結構也存在著一些問題。尤其是政治體制僵化、經濟發展不平衡以及社會福利不足等等,更是加劇了白俄羅斯的不穩定因素,白俄羅斯發生內亂的可能性正在加大。
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