為貫徹落實“行政審判樹優(yōu)提質(zhì)”相關活動要求，進一步推動執(zhí)法、復議、審判各類人員同臺練兵、同堂培訓、同步提升，近日，錦江法院立足執(zhí)法辦案“第一要務”，開展“行政審判樹優(yōu)提質(zhì)”暨行政訴訟優(yōu)化審“示范觀摩庭”活動，公開開庭審理一起涉征繳稅款行政訴訟案件。成都市稅務局、錦江區(qū)稅務局、龍泉驛區(qū)稅務局、簡陽市稅務局相關分管領導及工作人員，區(qū)人大代表、政協(xié)委員到庭旁聽。

示范觀摩庭

JIN JIANG FA YUAN

為提升庭審的針對性和有效性，本案組織召開了庭前會議，確定無爭議事實和證據(jù)，歸納案件爭議焦點，明確庭審重點問題。庭審實行“質(zhì)辯合一”，圍繞焦點問題分層展開調(diào)查和辯論，實現(xiàn)法庭調(diào)查和法庭辯論的有機融合。

庭審中還對稅務機關行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的合法性進行附帶性審查，主要包括規(guī)范性文件制定機關是否超越法定職權或授權范圍、規(guī)范性文件制定程序是否合法、規(guī)范性文件內(nèi)容是否與上位法規(guī)定相抵觸、規(guī)范性文件形式是否規(guī)范幾個方面。涉稅事項關乎國計民生，通過對稅務規(guī)范性文件合法性的附帶性審查，向稅務機關和民眾“零距離以案釋法普法”，為民眾帶來一堂法治宣傳課，有效提高民眾依法納稅意識，同時進一步深化“院局聯(lián)動”機制，形成司法與行政的良性互動。

區(qū)人大代表、政協(xié)委員高度肯定此次示范庭審，表示通過旁聽庭審使得普通民眾對于個稅征繳事項有更深入的了解，具有良好的社會效果。

專題研討會

JIN JIANG FA YUAN

庭審結(jié)束后召開專題研討會，參會人員圍繞示范庭審、涉稅行政爭議實質(zhì)化解、稅務規(guī)范性文件適用、涉稅收征繳執(zhí)法、應訴、復議及訴訟等實務中的難點、熱點問題進行深入交流。稅務機關表示要將稅務機關旁聽行政案件審理作為常態(tài)化工作推進，全面提升稅務執(zhí)法人員依法行政能力；期望今后繼續(xù)深化“院局聯(lián)動”，常態(tài)化開展交流培訓、黨支部共建活動。錦江法院將繼續(xù)做好行政訴訟優(yōu)化審工作，提升行政執(zhí)法、行政審判的水平；強化司法與行政的良性互動，拓展“院局聯(lián)動”形式，協(xié)同推進行政爭議多元實質(zhì)化解。

錦江法院將以示范庭審為契機，促進我院行政訴訟優(yōu)化審改革成果轉(zhuǎn)化升級，繼續(xù)發(fā)揮行政法律職業(yè)共同體同堂培訓、同臺練兵、同步提升“三同機制”的作用，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為推進法治錦江建設貢獻法院力量。

供稿｜行政庭 姜嵐鈺

編輯｜一糖

一審｜一丹

二審｜沐沐

三審｜貴香

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