通過趨利性異地執(zhí)法抓捕民營企業(yè)家，查封、凍結(jié)、甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)和個人財產(chǎn)的行為，俗稱“遠洋捕撈”。近年來，“遠洋捕撈”頻發(fā)的背景，是地方政府負債加劇和收入減少導(dǎo)致的財政緊張。在發(fā)放工資和償還債務(wù)的雙重壓力下，執(zhí)法機關(guān)針對有支付能力的發(fā)達地區(qū)企業(yè)展開異地執(zhí)法，通過處罰進行創(chuàng)收。據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國非稅收入同比增長17%，其中10月非稅收入同比增長39.6%，11月增幅更高達40.4%。如果任由趨利性執(zhí)法肆意擴張，不僅是對法治，對經(jīng)濟的健康發(fā)展也是毀滅性的打擊。

　　12月16日，在國務(wù)院專題學(xué)習(xí)會上，李強總理明確指出：明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進穩(wěn)預(yù)期強信心。要強化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，審查核實相關(guān)執(zhí)法行為，有問題的要及時糾正。

　　“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，這是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的。“遠洋捕撈”式違規(guī)執(zhí)法的黑手必須斬斷，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心。這種執(zhí)法行為嚴重破壞了營商環(huán)境，干擾企業(yè)正常經(jīng)營，影響企業(yè)家信心，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、員工失業(yè)。例如，據(jù)廣東省省情調(diào)查研究中心今年4月份發(fā)布的一份報告，該報告中提到的“壹健康”公司，系國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省“專精特新”企業(yè)，2022年實現(xiàn)24.23億元收入，2023年6月底提交申請赴港上市，2023年10月，河南省焦作、商丘兩市公安局以該集團企業(yè)涉嫌詐騙為由，出動1600多名警力到廣州進行“遠洋捕撈”。原本公司涉案總金額只有60多萬元，但兩地辦案人員先后凍結(jié)該集團子公司相關(guān)賬戶64個、凍結(jié)資金7.58億元，傳喚261人，刑拘帶回河南省的就有38人。此案發(fā)生后，“壹健康”被迫撤回赴港上市的申請，并因資金問題導(dǎo)致工廠停工、生產(chǎn)停擺、經(jīng)營難以為繼、員工工資難以發(fā)放，集團業(yè)務(wù)陷于癱瘓，至今未能恢復(fù)正常的生產(chǎn)和運營。

　　近年來，廣州、深圳、東莞等珠三角地市已成為異地執(zhí)法的高發(fā)地，這種現(xiàn)象也波及北京、浙江等地的民營科技企業(yè)。這種違法執(zhí)法不僅傷害法治尊嚴，還可能摧毀很多人的法治信仰，導(dǎo)致一些企業(yè)家在“寒蟬效應(yīng)”刺激下無法安心經(jīng)營，只想著如何盡快“跑路”。

　　好在中央層面已經(jīng)采取措施支持民營經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范涉企執(zhí)法，最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，釋放出堅決有力維護企業(yè)合法權(quán)益的鮮明信號。此外，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔強調(diào)，要規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法。這表明政府正采取行動，通過法治手段來保護民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　為解決“遠洋捕撈”問題，建議采取以下措施：

　　1、嚴格控制異地執(zhí)法權(quán)限：法院應(yīng)依法審查凍結(jié)措施的必要性、合理性和比例，最高人民法院應(yīng)發(fā)布指導(dǎo)性司法政策文件，對不嚴格執(zhí)行要求的法院負責人進行追責。

　　2、將罰沒收入統(tǒng)一上繳中央財政：切斷地方財政與辦案機關(guān)之間的利益牽連，避免地方因財政壓力而進行趨利性執(zhí)法。

　　3、建立應(yīng)急聯(lián)動機制：地方政府應(yīng)排查梳理本地民營企業(yè)跨省案件，及時進行“打撈”和挽救，依法處理超權(quán)限查凍扣財產(chǎn)的涉企案件。

　　4、完善外部監(jiān)督和救濟渠道：通過典型案例加強普法，理順異地管轄權(quán)，對趨利性執(zhí)法嚴厲追責。

　　5、開展專項整治行動：國家層面應(yīng)開展專項整治行動，糾正并曝光侵害民營企業(yè)家財產(chǎn)和人身安全的典型案例，嚴肅問責違法違規(guī)行為。

　　堅決打擊“遠洋捕撈”行為并不等于袒護不法行為，而是維護法治公正、保障市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。涉事企業(yè)觸犯法律仍需承擔法律代價，避免地方保護主義。

　　總之，只有堅決打擊“遠洋捕撈”行為，才能維護法治的權(quán)威性和公信力，才能為民營企業(yè)和民營企業(yè)家創(chuàng)造一個公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，才能讓他們增強信心、安心經(jīng)營、放心投資，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量，最終推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。