隨著艾娜克銅礦的再次啟動,阿富汗想要用礦產換鐵路,請求中國打通瓦罕走廊的愿望越來越強烈,但我國還是沒有答應,不過面對阿富汗的多次請求,我國也給出了其他選擇,那么,為何我國在打通瓦罕走廊問題上遲遲不愿松口?除了瓦罕走廊,我們又給了阿富汗什么選擇?
阿富汗有多渴望打通瓦罕走廊
今年10月23和24日,在青島成功召開的第三屆“一帶一路”能源部長會議上,阿富汗主動提出參與一帶一路倡議,希望盡快融入地區合作,并再一次提出了打通瓦罕走廊的請求。
阿富汗地處亞洲中西部內陸,北連中亞,東西連通南亞和中東,是連接亞歐大陸的重要通道,地理位置十分關鍵,這也是阿富汗在想要參與一帶一路過程中,反復強調的地理優勢,對于阿富汗而言,加入一帶一路倡議,可以更好的融入各地區合作,真正發揮其過境運輸的樞紐作用,而在經歷長達20年的戰爭后,阿富汗國內百廢待興,急需中國幫他們建設基礎設施,并獲得大量投資,恢復經濟發展。
而我國與阿富汗唯一連接的部分只有瓦罕走廊,瓦罕走廊地處帕米爾高原南側與興都庫什山脈東北段之間,東連我國新疆喀什地區的塔縣,西接阿富汗巴達赫尚省,走廊南北長約400公里,其中西側300公里屬于阿富汗,東側100公里則屬于我國,南北最寬處約為75公里,最窄處則只有15公里,中阿在這一走廊的邊界線長度僅92.45公里,阿富汗也因此成為我國14個陸上接壤鄰國中邊境線最短的國家。
瓦罕走廊地處中國、阿富汗、塔吉克斯坦、以及巴基斯坦四國交界處,是東亞地區陸上連通中亞、南亞以及西亞的重要戰略通道,這里曾是古絲綢之路的一部分,是華夏文明與印度文明、波斯文明以及歐洲文明交流的重要通道。
對于阿富汗來說,這里是該國與中國實現互聯互通的關鍵,打通瓦罕走廊有利于促進中阿貿易往來,從而吸引更多中國投資,創造更多發展機會。尤其是在一帶一路倡議背景下,瓦罕走廊一旦打通,阿富汗便能夠借此真正發展成為連接亞歐的重要樞紐,從而有利于提升阿富汗在區域內的戰略地位和影響力。
為了盡快打通瓦罕走廊,阿富汗在中國沒有點頭同意的情況下,率先將公路修到了中阿邊境,今年一月,阿富汗公開宣稱,已經成功建成了連接中國與阿富汗的小帕米爾公路,這也預示著歷時15年,長約500公里的瓦罕公路終于從構想變為現實,只是在打通瓦罕走廊問題上,中國還是沒有點頭。
于是阿富汗又有了新想法,那便是用礦產換鐵路。阿富汗境內礦產資源極為豐富,包括天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅等,總價值預估高達1萬億美元。
其中煤炭儲量超4億噸,主要分布在北部地區,位于巴米揚省哈吉甘可地區的鐵礦儲量尤為豐富,預計能夠達到25億噸,銅礦更是在阿富汗各地區均有發現,其境內的艾娜克銅礦,更是全球少有的特大型銅礦之一,該銅礦位于阿富汗盧格爾省,距離首都喀布爾僅有35公里,目前已探明礦石儲量超7億噸,銅金屬儲量1133萬噸,預計可能是全球第三大銅礦帶。
另外,阿富汗境內還蘊藏著大量稀土資源,預計儲量高達140萬噸,同時還有可能蘊藏著超1億噸的鋰礦,如果這一數據得到證實,阿富汗極有可能成為超過玻利維亞的世界第一大鋰礦儲量國。
實際上,早在2007年,便有中國企業開始關注阿富汗的艾娜克銅礦,2008年,我國企業還成立了投資聯合體,與阿富汗簽訂合作協議,并擁有了100%的礦權,2009年項目正式開工,但開工以來受阿富汗國內局勢等因素影響,項目多次被迫暫停。
如今阿富汗為修建鐵路,便于打通瓦罕走廊,不僅承認了中國100%持有艾娜克礦權,項目也在今年7月24日正式啟動,緊接著8月,為了方便中阿礦產開發合作,連接阿富汗首都喀布爾與艾娜克銅礦的公路也正式動工建設。可見阿富汗為打通瓦罕走廊確實展現了諸多誠意,只是我國還是沒有給出明確答復。
我國為什么沒有答應打通瓦罕走廊
打通瓦罕走廊確實能夠促進中阿互利共贏,也能夠為我國向西開放提供更多可能,但存在的隱患也不容忽視。
雖然阿富汗戰爭已經結束,美軍也全部撤出了阿富汗,但阿富汗目前的情況卻并不穩定,其國內的局勢變化會不會導致相關政策受影響,仍是我國需要考慮的問題。尤其是瓦罕走廊一帶的邊境地區,仍有各種地方勢力盤踞,而且瓦罕走廊南部還與印巴長期爭執的克什米爾地區相連,地緣關系也因此更加復雜,在項目安全性沒有得到保障的情況下,打通瓦罕走廊我國還是要斟酌考慮。
除了瓦罕走廊我國給了阿富汗什么選擇?
雖然不能通過瓦罕走廊直達阿富汗,但在阿富汗的多次請求下,我國重啟了另一條連接阿富汗的鐵路—中亞班列,中亞班列是中國或經中國發往中亞五國、以及西亞、南亞等國家的快速集裝箱直達班列。其中一條路線通過阿拉山口口岸出境,途經哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦境內鐵路,可從海拉頓入境阿富汗,這條連通阿富汗的路線早在2016年便已經開通,但受地緣局勢等因素影響,線路被迫暫停。
今年10月31日,中國—阿富汗直達貨運班列,在江蘇省南通的海安鐵路物流基地重啟發車, 這是中阿經貿合作邁出的關鍵步伐。
同時,中國與巴基斯坦也計劃將中巴經濟走廊延伸至阿富汗,這對阿富汗來說,不僅將為阿富汗提供另一條與中國直接貿易的通道,向南還能借瓜達爾港出海,為阿富汗開辟一個向印度洋開放的新窗口。
另外,中吉烏鐵路也即將開工,這一鐵路未來建成后,可向西連接亞歐大陸橋,也有機會連接阿富汗海拉頓,成為阿富汗與中國加強貿易往來,提高物流效率的重要選擇。
只是從阿富汗多次強調其國內豐富的礦產資源和該國突出的樞紐地位能夠看出,在與中國互聯互通方面,阿富汗最理想的通道還是瓦罕走廊,但眼下,如何保障項目安全性和合作長期穩定才是阿富汗需要盡快解決的問題。
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