為充分發揮人大在保障經濟建設中心工作和高質量發展首要任務中的職能優勢，助推市委部署要求落地見效，青島市人大常委會及機關認真學習貫徹全市“黨建引領打頭陣狠抓落實當先鋒以高質量機關黨建服務保障高質量發展”動員大會精神，抬高標準、做細做實黨建工作，凝心聚力開展“創新提質年”活動，著力在踐行走在前、開新局要求上打頭陣、當先鋒、抓落實，全力在建設現代化國際大都市、譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”上貢獻人大智慧、展現人大擔當。

一、高點定位、爭當模范，切實在六個方面創新提質

牢牢把握新時代新征程人大使命任務，緊跟市委部署要求，自覺站在全國、全省大格局中尋標對標、比學趕超，推動各項工作爭一流、上水平。

一是黨建引領創新提質。充分發揮黨建政治引領和保障作用，深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能，努力形成“一支部一品牌”，構建人大機關“黨心民心在我心”黨建品牌矩陣，黨建工作在融合中創新、在落實中提質。

二是理論學習創新提質。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統領和指導工作，有效發揮“每月一講”、“數字人大”、“人大教育培訓基地”等平臺效應，學習掌握新科技、新產業等知識，引導黨員干部敢于用思想“破冰”跳出思維定勢，善于用方法“破題”擺脫陳規束縛，讓創新融入人大工作各領域、貫通各環節，建設學習型、研究型、創新型機關。

三是立法工作創新提質。探索實施立法工作流程再造，務實推進“小切口”、“小快靈”立法，制定修改一批服務經濟社會發展和改革攻堅任務、順應時代要求、反映人民意愿、體現青島特色的地方性法規，更及時、更有效解決實際問題。

四是監督工作創新提質。貫徹落實新修訂《監督法》，探索精準監督模式，靈活運用審議、視察、調研、執法檢查、專題詢問等監督方式，推行“清單式”、“點單式”、“微詢問”等監督方法，以高效能監督促進高質量發展。

五是代表工作創新提質。大力加強代表能力建設，扎實做好市人大常委會聯系代表、代表聯系群眾工作，創新“代表在行動”、“代表隨手拍”等履職方式，優化代表議案建議全過程閉環機制，打造更多的代表工作青島品牌。六是自身建設創新提質。立足“四個機關”定位，深化黨員干部教育監督管理，營造重擔當、重實干、重實績、重公論的干事創業導向，完善制度機制，優化工作流程，推進工作標準化、標準程序化、程序公開化，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

二、圍繞中心、服務大局，在“十個提質增效”上聚焦發力

緊扣市委“十個提質增效”部署要求，履職盡責、用心用力，切實做到市委有部署、人大有行動、工作有成效。

一是在推動產業發展提質增效上聚人大之力。制定和修訂修改好科技創新促進條例、品牌建設促進條例等法規，為相關產業發展提供有效制度保障。對先進制造業實施“六連督”、重大項目實施“三連督”，對涉新興產業的代表建議進行重點督辦，對涉新質生產力的重點產業開展專題調研。

二是在服務擴大需求提質增效上聚人大之力。加強對國民經濟和社會發展計劃落實情況、財政資金投入使用情況監督，聽取和審議市政府關于國民經濟和社會發展計劃、預算執行以及有關市級預算調整方案草案等報告，深化預算國資和經濟工作聯網監督，發揮財政資金對經濟發展“四兩撥千斤”的作用。

三是在推動數字經濟提質增效上聚人大之力。跟進全市實施數字經濟核心產業培育行動，重點推進數據條例立法項目，為數字經濟發展提供法治保障。緊盯數字強市建設，重點對我市高新技術企業培育情況進行視察，推動解決難點堵點問題。

四是在推動海洋經濟提質增效上聚人大之力。重點推進海洋經濟促進條例立法項目，依法保障重大戰略實施。對青島海事法院工作情況進行視察，助力海洋法治建設。配合省人大做好聽取審議發展海洋經濟建設海洋強省情況的專項工作報告，堅定不移發展壯大海洋產業，助推落實經略海洋戰略。

五是在服務改革開放提質增效上聚人大之力。圍繞貫徹落實國家有關重大戰略，聽取和審議市政府關于上合示范區、青島自貿片區發展情況的報告，開展“人大代表上合行”、“人大代表自貿行”等活動，扛牢“國之重任”。聽取和審議關于市屬國有企業深化改革提高核心競爭力的報告、關于我市營商環境優化提升情況的報告，檢查國務院、省、市《優化營商環境條例》實施情況，營造更好發展環境，塑造更強發展動能。

六是在提升城市品質提質增效上聚人大之力。著眼歷史城區更新保護工作法治化制度化，有序推進浮山森林公園和太平山中央公園保護管理、里院特色街區保護等立法項目，修改物業管理條例，修訂城市排水條例、氣象災害防御條例，開展城市更新等立法項目調研，制定品牌建設促進條例。加強對城市更新和城市建設、城市精細化管理、旅游秩序等工作的監督，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

七是在推動鄉村振興提質增效上聚人大之力。學習運用“千萬工程”經驗，制定種業促進條例，對我市現代種業發展情況進行專題詢問并進行滿意度測評，為種業發展提供法治引領和保障。綜合發揮監督職能，對城鄉環衛一體化開展工作監督，聽取和審議鄉村振興、農產品質量安全監管等工作情況，推動打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

八是在推動綠色轉型提質增效上聚人大之力。持續推動經濟社會綠色低碳轉型，對環境資源審判、生態環境和資源保護檢察、生態環境保護等工作進行監督，對大氣污染防治工作進行專項視察，組織開展環保世紀行活動，以更大行動助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

九是在保障改善民生提質增效上聚人大之力。持續督辦“愛老助老五項行動”議案，加大對義務教育、人力資源服務業發展、全民健身、醫療衛生重點項目、醫保基金管理使用等工作的監督，持續用力推動破解主城區停車難問題，及時回應群眾關切，推動群眾可感可及的民生實事。

十是在保障安全發展提質增效上聚人大之力。組織開展《中華人民共和國特種設備安全法》、省《特種設備安全條例》執法檢查，助推遏事故、保安全、促發展、惠民生。持續加大對安全生產、信訪維穩工作的專項監督力度，突出反電信網絡詐騙、社區矯正、行政執法、仲裁事業高質量發展等工作的監督，促進社會公平正義。加強和改進政府債務監督方式，依法化解重點領域風險隱患，守住“不發生系統性風險”的底線。

三、嚴明黨紀、改進作風，在固本強基中提質效創一流

緊抓干部這個關鍵、作風這個根本，筑牢創新提質的組織基礎，厚重創新提質的內在動力。

一是扎實開展黨紀學習教育。把黨紀學習教育作為重要政治任務，以理論學習中心組學習、舉辦讀書班、研討交流等形式，結合黨支部“三會一課”和主題黨日，深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，講好紀律黨課。開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，加強對新提任干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓和警示教育，使學紀、知紀、明紀、守紀成為習慣。

二是推動新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”融合創新發展。聚焦“經驗大學習、群眾大接訪、基層大調研”鋪開工作，圍繞“人大代表深度履職、黨員干部貼近服務”發揮作用，深化“靚黨徽”行動，做實“雙報到”工作，支持市派駐村“第一書記”和工作隊、省“四進”工作隊等開展工作。落實“四下基層”制度，鼓勵干部多到一線調查研究、多到現場傾聽意見、多到村社解決難題，密切與人民群眾的深厚感情，推進新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”在人大工作中落地生根、開花結果。

三是組織開展專題活動。組織好“學條例、強作風、樹形象、立新功”專題活動，教育黨員干部牢記“三個務必”，常態長效抓實機關作風建設。以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義，全面落實為基層減負工作要求。深入整治享樂主義、奢靡之風，不折不扣把“黨政機關習慣過緊日子”的要求落到實處。

四是深化清廉建設。制定落實機關清廉建設年度計劃，建立健全廉政風險防控機制和措施，有針對性地開展分眾化廉潔教育，引導領導干部嚴守廉潔自律準則。豐富“清廉課堂”內容和形式，組織機關干部開展系列踐學活動，鼓勵創作形式多樣的清廉文化作品，持續打造“政廉風清·履職為民”機關廉潔文化品牌。