12月17日，美國國土安全部公布了一項針對H1B的最終規(guī)則。該規(guī)則修訂了H-1B關(guān)于特殊職業(yè)的定義，簡化了審批流程、為申請者和受益人提供了更大的靈活性。此政策還將提高美國公司在關(guān)鍵領(lǐng)域填補職位空缺的能力，助力美國經(jīng)濟的發(fā)展。部分條款也對其他非移民類別產(chǎn)生有限影響，包括：F-1、L-1、O、P、E-3和TN簽證等。

H-1B非移民簽證計劃允許美國雇主臨時雇傭從事特殊職業(yè)的外國工人，這些職業(yè)由法律定義為 “ 需要高度專業(yè)知識 ” 和 “ 特定專業(yè)的學(xué)士或更高學(xué)位或同等學(xué)歷的職業(yè) ”。

新規(guī)變化總結(jié)

01

專業(yè)職位的定義和標(biāo)準(zhǔn)

最終規(guī)則重新修訂了專業(yè)職位的定義和標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)要求職位所需的學(xué)位領(lǐng)域與工作職責(zé)直接相關(guān)，并提供支持性文件，補充說明學(xué)位與職位職責(zé)之間必須有邏輯關(guān)系，而不僅僅依賴于學(xué)位名稱與崗位之間的關(guān)聯(lián)。

新規(guī)同時刪除了“商業(yè)管理”和“文科”等學(xué)位名稱的引用，強調(diào)職位要求與所需學(xué)位之間的實際邏輯關(guān)系。

02

優(yōu)化F-1向H-1B身份轉(zhuǎn)換流程

為持有F-1簽證的學(xué)生提供了在等待H-1B批準(zhǔn)期間的工作許可自動延長至次年4月1日的靈活性，以避免身份和工作的中斷。

03

防止H-1B抽簽系統(tǒng)濫用

新規(guī)在“一人一抽”基礎(chǔ)上進一步升級，重點增加了對關(guān)聯(lián)實體注冊的嚴(yán)格限制。新規(guī)則明確關(guān)聯(lián)實體的范圍，包括共同所有、控制或利益相關(guān)的公司，并規(guī)定如果多個關(guān)聯(lián)實體為同一受益人提交注冊，這些注冊可能被視為無效。

同時，DHS引入更強的數(shù)據(jù)分析工具，強化對違規(guī)行為的識別和執(zhí)法，確保抽簽過程更加公平和透明。

04

允許自主創(chuàng)業(yè)申請H-1B

· 規(guī)則允許外國企業(yè)主有資格獲得H-1B簽證，并由其所擁有的美國公司作為H-1B擔(dān)保人。

· 此外，擁有控股權(quán)的外國企業(yè)主（即H-1B申請的受益人），可以從事與其作為企業(yè)主身份相關(guān)的工作，只要該受益人在大多數(shù)時間內(nèi)從事H-1B申請所授權(quán)的專業(yè)職位職責(zé)，就符合新規(guī)的使用范圍。

· 為防止欺詐行為，受益人企業(yè)主首次申請H-1B和首次延期H-1B的受益人都只能獲取最長18個月的有效期。若在之后符合考察標(biāo)準(zhǔn)，則可獲取最長有效期3年的延期。

這項規(guī)定為H-1B受益人提供了更大的靈活性，尤其是對于那些希望在美國創(chuàng)業(yè)并為自己申請工作簽證的外國人。

05

擴大免抽簽類H-1B的適用范圍

免抽簽類H-1B，也稱為Cap-Exempt H-1B，不需要經(jīng)過抽簽程序并且沒有申請名額上限。原先，只有特定的高等教育機構(gòu)或附屬的非營利機構(gòu)、非營利研究機構(gòu)和政府研究機構(gòu)才能申請不受名額限制的H-1B。

新的提案建議擴大這一范圍，使得即使不直接為上述三種機構(gòu)工作、但通過為其有關(guān)機構(gòu)工作而間接對上述機構(gòu)做出貢獻的受益人也有機會申請免抽簽類H-1B。

這些變化意味著更多與高等教育機構(gòu)、非營利研究機構(gòu)和政府研究機構(gòu)有關(guān)聯(lián)的組織和個人將有機會享受到免抽簽H-1B簽證。

06

防止H-1B抽簽系統(tǒng)濫用

· 新規(guī)在“一人一抽”基礎(chǔ)上進一步升級，重點增加了對關(guān)聯(lián)實體注冊的嚴(yán)格限制。

新規(guī)則明確關(guān)聯(lián)實體的范圍，包括共同所有、控制或利益相關(guān)的公司，并規(guī)定如果多個關(guān)聯(lián)實體為同一受益人提交注冊，這些注冊可能被視為無效。

同時，DHS引入更強的數(shù)據(jù)分析工具，強化對違規(guī)行為的識別和執(zhí)法，確保抽簽過程更加公平和透明。

·要求崗位是真實需求。

DHS明確要求雇主在申請H-1B簽證時必須證明所提供的職位是真實的。該職位不能依賴于申請批準(zhǔn)而存在或特別創(chuàng)設(shè)，必須符合“專業(yè)職位”的標(biāo)準(zhǔn)。

如果H-1B受益人被派遣至第三方公司工作，該工作必須是第三方公司真實需要的，并符合“專業(yè)職位”標(biāo)準(zhǔn)。

新的改革方案將會在2025年1月17日正式生效執(zhí)行，屆時，所有申請都需要使用新版的I-129表格，美國移民局也很快將在網(wǎng)站上發(fā)布新版I-129表格的預(yù)覽版本。這也就意味著新規(guī)則將全面影響參與2025年H-1B抽簽的小伙伴。

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