美聯社18日報道,美國商務部在阻止中國和俄羅斯獲取美國先進計算機芯片方面做得“還不夠”,需要更多資金來削弱他們制造先進武器的能力。這是參議院一個常設調查小組在周三發布的報告中指出的。
拜登政府已經實施了出口管制,想阻止中國和俄羅斯在近三年前烏克蘭危機后獲取美國制造的芯片。
但報告說,商務部的工業和安全局資源不足,難以有效執行這些管制,而且太依賴美國芯片制造商自覺守規。
即將上任的特朗普政府卻打算大幅縮減聯邦政府的規模和職權,而他們正是推動商務部加強出口管制執法的力量。當選總統唐納德·特朗普還請了企業家埃隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米來領導一個新的“政府效率部”,準備裁撤部分聯邦機構。
特朗普的過渡團隊沒及時回復對該報告的評論請求。
自2010年以來,國際清算銀行的預算經通脹調整后一直保持在約1.91億美元,基本沒變。
商務部發言人查理·安德魯斯在回應報告的聲明中說:“雖然我們的預算十年沒漲了,但我們還是全天候努力工作,保護美國國家安全。”他還說,只要國會給足資源,我們就能更好地應對不斷變化的國家安全挑戰。
民主黨參議員、小組委員會主席、來自康涅狄格州的理查德·布盧門撒爾在周三給商務部長吉娜·雷蒙多的一封信里,提到了俄羅斯軍方通過香港的空殼公司從德州儀器買零部件的新聞,來說明出口管制怎么失效的。
布盧門撒爾在聲明中呼吁商務部趕緊行動,打擊那些讓美國造的半導體助力俄羅斯武器和中國野心的公司。
德州儀器表示,他們反對自家芯片用在俄羅斯軍事裝備上,也反對非法把產品運到俄羅斯。公司聲明說:“我們遵守出口管制法律,任何進俄羅斯的TI芯片都是非法、未經授權的。我們發現證據就會查,并采取措施。”
但這不只是德州儀器的問題。小組委員會9月的報告還發現,2021年到2022年,美國四大先進芯片制造商對亞美尼亞和格魯吉亞的出口總額幾乎翻了一倍。
這兩個國家有不少空殼公司,雖然出口有管制,但它們還是幫俄羅斯搞到了美國造的先進芯片。
同時,中國也建起了“龐大的、幾乎不加掩飾的走私網絡,繼續利用美國技術”,小組委員會報告說。
華盛頓一直在增加受出口管制影響的中國公司數量,因為拜登政府鼓勵在美國投資和制造芯片。
但中國公司還是找到了規避管制的方法,部分原因是缺乏懂中國的專家和懂中文的商務部出口管制執法人員。
機構預算有限,導致對接收美國芯片的分銷商或公司的海外實地核查數量受限。報告說,現在商務部全球只有11名出口管制官員做這些核查。
委員會在報告中提了幾條建議,包括國會撥款雇更多人執行出口管制、對違規公司加大罰款力度、并要求外部機構定期審查先進芯片公司的出口管制計劃。
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