2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作上發表重要講話強調“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”。5年來，市自然資源和規劃局堅持以習近平總書記“7·9”重要講話為指引，聚焦機關黨建職責定位，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，努力打造“自然先鋒”黨建品牌，充分發揮黨建品牌的引導、激勵、保障作用，推動廣大黨員干部爭做政治清醒的“明白人”、綠水青山的“守護人”、一張藍圖的“繪制人”、善作善成的“實干人”、民呼我應的“貼心人”、勤政廉潔的“帶頭人”，不斷推進黨建與自然資源和規劃工作雙融雙促，切實把機關黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為推動發展的強大動力，在高質量發展中彰顯黨建品牌價值，在深化服務中放大黨建品牌效應，為推進中國式現代化青島實踐貢獻智慧和力量。

一、牢牢把穩思想之舵，爭當“自然先鋒”，做政治清醒的“明白人”

局黨組堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合工作實際，堅持帶著問題學，奔著問題去，對著問題改，扎實做好深化、內化、轉化工作，切實學出堅定政治信仰、學出忠誠政治品格。編印《習近平關于自然資源和規劃工作論述摘編（2012－2023年）》，作為指導全局黨員干部做好新時代新征程自然資源和規劃工作的重要遵循；匯編《自然資源和規劃管理常用法律法規匯編》，為自然資源和規劃管理工作提供有力法律保障和政策支撐。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，出臺《關于加強黨內法規制度學習宣傳貫徹實施意見》《關于加強和改進新時代黨員隊伍體系化建設的工作措施》等系列制度文件，全面從嚴治黨體系建設進一步健全，基層黨組織標準化規范化建設持續推進。頂格推動虛增耕地問題整改、茶山歷史遺留違建問題整改等重大政治任務，全面完成市委巡察、市委營商環境優化提升專項巡察反饋意見整改，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、始終胸懷“國之大者”，爭當“自然先鋒”，做綠水青山的“守護人”

黨組一班人始終牢記“國之大者”、嚴格耕地保護，守穩守牢安全底線，不斷規范監管秩序，推動資源保護力度不斷加強。嚴格落實“第一議題”和黨組（黨委）理論學習中心組學習制度，認真抓好基層黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度落實。全面領會習近平總書記對自然資源和規劃工作的重要論述和重要指示批示精神，準確把握新時代自然資源和規劃工作在發展大局中的定位，在服務和融入新發展格局中找準坐標，主動作為、奮發有為、擔當善為，不斷開創各項工作新局面。耕地保護政治責任進一步壓實，先后出臺《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》《關于落實最嚴格耕地保護制度的意見》等政策措施。連續兩年實現耕地總量凈增加，入庫補充耕地1．58萬畝，扭轉了耕地非農非糧的勢頭，牢牢守住耕地紅線。全力筑牢地質災害“安全防線”。5年來，全市累計投入約2．6億元，治理地質災害隱患240處。自然資源領域執法監管力度持續強化。通過開展一系列專項整治，新增農村亂占耕地建房問題連續三年實現“清零”；違建別墅問題全部處置到位；平度茶山問題整改完成主要處置任務。

三、樹牢人民城市理念，爭當“自然先鋒”，做一張藍圖的“繪制人”

局黨組積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，努力做好“活力海洋之都、精彩宜人之城”大文章?。堅持統籌城鄉融合、促進區域協調，優化國土空間布局，持續完善規劃體系，推動規劃引領作用不斷凸顯。完成《青島市國土空間總體規劃（2021－2035年）》成果并上報國務院，完成全部縣級市總體規劃、市轄區分區規劃及36個鎮級國土空間規劃。創新低效用地再開發“片區統籌”模式，累計騰空土地6．6萬畝，已開發利用2．3萬畝，虛擬現實、新型顯示、人工智能、綠色低碳新材料等14個園區在低效片區陸續建成投產，累計推動585個項目建設。有關經驗做法得到時任省委主要領導批示肯定，我市順利獲批低效用地再開發國家試點。持續開展社區規劃師賦能基層社會治理活動，助力城市更新和城市建設。截至目前，依托城鄉規劃協會招募300余人，目前有36個社區規劃師團隊為全市41個街道提供服務，其中市南、市北、李滄21個團隊共服務社區126次，組織社區活動54次，惠及群眾超10萬人。

四、不斷歷練能力本領，爭當“自然先鋒”，做善作善成的“實干人”

局黨組堅持把學習和提升能力本領擺上重要議事日程，帶領各級黨組織和廣大黨員干部不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷增強干事創業的能力本領。一是堅持學通政策業務。充分發揮各單位的主體作用，綜合運用線下講授、線上培訓等方式，組織黨員干部持續學習經濟知識、土地管理、規劃管理、自然資源確權登記和相關法律法規，熟悉掌握履行本職工作所需的各項政策法規和業務知識。二是做到科學精準決策。全過程做好調查研究，全要素分析研判形勢，全方位防控主觀臆斷，嚴格實行具體決策、民主決策、依法決策，不斷提高決策科學化水平。三是堅持依規依法辦事。突出用制度管事、按程序辦事、守規矩干事，全面按照工作程序實施，切實用程序規范工作、用制度約束行為，讓權力在陽光下運行。5年來，黨組一班人始終堅持推動項目落地、強化要素保障，持續加強用途管制，不斷加大用地供給，推動資源保障水平明顯提升。報批用地19萬畝，供應國有建設用地45．43萬畝，其中市本級收儲土地2．05萬畝、出讓供應土地0．77萬畝、劃撥供應土地0．78萬畝，充分保障城市建設發展。服務保障奇瑞汽車、虛擬現實產業園、京東方等1500余個省、市級重點實施類項目100％當年落地開工。

五、心系群眾急難愁盼，爭當“自然先鋒”，做民呼我應的“貼心人”

局黨組始終堅持以人民群眾需求為導向，帶領各級黨組織和廣大黨員干部廣泛深入基層開展調查研究，推動解決人民群眾的急難愁盼問題，推動辦好惠民利企的實事好事。一是急群眾之所急。5年來，化解198家民營企業土地房屋產權歷史遺留問題，涉及土地面積約3441畝；化解城鎮住宅項目543個項目，惠及群眾19．63萬戶。其中2023年發起攻堅專項行動，完成全市294個城鎮住宅項目確權頒證問題化解任務，惠及群眾11．24萬戶，有關做法得到山東省委常委、省紀委書記夏紅民和山東省委常委、青島市委書記曾贊榮肯定性批示。二是方便群眾辦事。5年來，全市非公證繼承登記為群眾節省公證費用近2億余元，存量房“帶押過戶”為企業群眾解決了燃眉之急。全市共完成各類不動產權登記380萬多件。三是積極回應群眾。針對群眾較為關注的土地節約集約利用、不動產登記便民服務、自然資源和規劃工作等問題，持續與市民進行網絡互動。及時征集市民群眾留言，能及時回復的當場回復，不能及時回復的轉入線下二次回復平臺，切實把回復網民留言的過程變成匯聚民智、解決問題、推進工作的過程。

六、心存敬畏審慎用權，爭當“自然先鋒”，做勤政廉潔的“帶頭人”

局黨組堅持以案示警、以案為鑒、以案促改、以案促治，舉一反三，深刻剖析根源，研究發案規律，進一步增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。一是強化不敢腐的震懾。近年來，嚴肅查處了一系列違紀違法問題和案件，特別是虛增耕地問題，全市自然資源系統10余名干部被留置，40余名干部被問責處理，有力彰顯了治腐效能。二是扎牢不能腐的籠子。先后制定了《日常監督管理辦法》《廉政風險防控制度》等10余項制度規定，編纂了《青島市自然資源和規劃局清廉手冊》《自然資源領域加強行業監管預防腐敗專項治理制度成果匯編》等，全力構建“權責清晰、流程規范、風險明確、預警及時、措施到位”的廉政風險防控制度體系，切實扎牢“不能腐”的籠子。三是增強不想腐的自覺。5年來，開展任職廉政談話405余次，開展干部談心談話870余人次；共組織黨員干部觀看了近50部廉政教育警示片；常態化開展“廉政文化在身邊”活動，編纂“廉政文化系列談”近60期，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，引導黨員干部職工增強“不想腐”的思想自覺。