青島市委編辦深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,以打造學習有氛圍、支部有園地、交流有平臺、活動有主題、考評有機制的“五有”機關黨建品牌為抓手,加快建設政治強、業務精、作風優的高素質專業化機構編制干部隊伍,持續推動機構編制工作高質量發展。
一、學習有氛圍,做到學思踐悟提升站位
鞏固拓展主題教育成果,著力抓好深化內化轉化,引導黨員干部樹牢黨的機關、政治機關意識,切實落實機構編制工作“八個必須堅持”重要原則,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。創新機制促深化。推行原原本本研學、班子成員帶學、支部組團聯學、主題黨日促學、青年干部競學“五學”聯動模式,深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,深化對習近平總書記視察山東重要講話精神和關于機構編制工作重要論述的認識、把握和運用。豐富形式促內化。通過辦主要負責同志帶頭宣講輔導黨的二十屆三中全會精神、講紀律黨課,開展實地研學、知識競賽,舉辦業務骨干培訓班等方式,引導黨員干部堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當,聚力打頭陣、當先鋒,以釘釘子精神抓好改革落實。學以致用促轉化。以制約高質量發展和民生保障的體制機制障礙為靶點,辦領導班子成員每年帶頭認領至少1項重點調研課題,帶隊深入基層一線“解剖麻雀”。制定《市委編辦調查研究工作辦法(試行)》加強過程管控和成果轉化,2023年以來,開展調研70余批次,調整完善城市建設管理體制機制等10項調研成果在全省機構編制優秀科研成果評選中獲獎。
二、支部有園地,打造堅強戰斗堡壘矩陣
推動機關黨建與業務工作在黨支部層面深度融合,組織所屬全部10個黨支部打造“一支部一品牌、一支部一園地”,形成“1+10”黨建品牌矩陣,匯聚起齊頭并進、互為支撐、攥指成拳的團隊輸出。在服務大局上當先鋒。健全完善市投資促進、城市更新和城市建設等領導協調機制,強化市委對全市重點工作的統籌力度;保障建設“一帶一路”國際合作新平臺等國家戰略,深化功能區改革創新,激活高質量發展強引擎;指導部門明晰權責清單,界定職責邊界,推動提升部門履職效能。在為民辦事上當先鋒。服務優質教育資源均衡發展,推出動態核編等6項制度創新,全市跨域調整補充教育編制,全力保障入學高峰平穩過渡。優化和加強應急救援、衛生健康、文體事業等領域機構設置,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。在破解難題上當先鋒。聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題,深化“優編強鎮”改革,統籌優化鎮街機構設置,完善權責清單制度體系;扎實推進鎮街賦權試點,分批分類將基層急需且能有效承接的行政權力事項賦予鎮街;“減上補下”向區(市)、鎮街一線下沉編制,穩步提升基層治理能力和水平。2022年以來,1個支部榮獲“青島市先進基層黨組織”稱號,2個支部被評為“青島市五星級黨支部”。
三、交流有平臺,構建多維交流提升載體
突出系統集成、協同聯動,以黨建共建聯建、資源共享促進業務工作實現集團作業、集智攻關,不斷匯聚機構編制工作高質量發展的合力。構建研討交流互動平臺。舉辦“精編通政大講堂”,圍繞“推動營商環境持續進位爭先”等專題,邀請專家學者或辦內業務骨干解讀理論政策、解析典型案例,共同謀劃創新思路舉措。開設“青年沙龍”,采用主題演講、互動問答、專題討論等形式,讓青年干部加快成長為機構編制工作“政策通”“活字典”。構建作風能力提升平臺。傳承黨“每戰必有總結”的寶貴經驗,推行“復盤”工作法,在重點工作完成后,由班子成員帶領分管支部黨員共同復盤,聚焦“如果再干一遍,能不能干得更好”,突出問題導向、優解思維,回到原點、回顧歷程、總結經驗、盤點得失,涵養“身在兵位、胸為帥謀”的能力擔當,做到打一仗進一步。依托處室支部與區(市)編辦建立的黨建聯系點,每年開展“五個一”聯創聯建活動,增強全市系統抓統籌、抓落實、抓質效的系統性、整體性、協同性。打造“精編清廉”廉潔文化品牌,推進以諾承廉、以學思廉、以改促廉、以觀警廉、以談促廉。黨紀學習教育期間,以“六個一”為載體開展“黨風廉政建設月”活動,教育黨員干部守牢廉潔底線,涵養風清氣正政治生態。構建“兩支隊伍”成長平臺。抓好支部書記培養,聚焦“既能當好處長、又能當好書記”,辦主要領導作為機關黨委書記與支部書記經常性談心談話、提醒帶動,開展“黨支部書記說”、專題大討論等活動,引導支部書記提站位、帶隊伍、抓落實、促發展。抓好青年干部鍛煉,成立理論學習小組、建立成長檔案、設置綜合素質能力專項考核,用好“精編通政大講堂”“青年沙龍”,開展“打頭陣、當先鋒”宣講比賽等多項活動,打出“3+2+N”組合拳,引導青年干部在改革實踐中建新功、展風采。
四、活動有主題,增強敢作善為攻堅內力
聚焦圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,組織黨員開展主題突出、內容豐富、形式多樣的特色活動,不斷激發機構編制工作創新增效的內生動力。深入開展“政治建辦、能力立辦、作風強辦、從嚴治辦”建設行動。圍繞深化模范機關建設,明確提升議事決策質量、推動重點領域改革創新、督考協同抓落實等8項措施,切實履行好加強黨政機構職能體系建設、深化機構改革、優化黨的執政資源配置的職責使命。高質量開展主題黨日。開展“砥礪奮進再啟新程”主題黨日暨干部榮休儀式,激勵黨員干部傳承良好風貌、敢于擔當作為。與共建社區開展“點亮‘微心愿’、聯學齊奮進”主題黨日,共同提升黨性修養、踐行為民宗旨。與有關市直部門開展聯合主題黨日,在互學互鑒中提高推動改革創新、服務發展大局的能力本領。開展“青春奉獻建功有我”系列活動。發揮青工委作用,策劃開展“我要學理論”“我去調研”“我來當社工”等系列活動,使青年干部在體悟實訓和思想碰撞中不斷增強學懂弄通做實動力和能力。
五、考評有機制,激發改革創新爭優活力
強化“組織口”意識,培育“組織口”作風,強化“功成必定有我”的責任擔當,使“干部樹正氣、工作出亮點”蔚然成風。強化實績實效導向。以干成事論英雄,圓滿完成機構改革各項任務,不折不扣將黨中央決策部署和省委、市委工作要求落實到位。以“餐飲油煙治理”為“小切口”,提出關于優化行政審批、行業監管、綜合行政執法協作配合機制的意見,推動“審、管、罰”有機銜接、一體協同。2022年以來,34名同志在改革攻堅任務中表現突出獲得職務職級晉升。強化責任擔當落實。辦主要負責同志、領導班子成員、黨支部書記逐級簽訂責任書,壓實壓細“一崗雙責”。建立政治監督工作臺賬,定期召開室務會會議、機關黨委會會議,統籌研究、部署、推進、落實。將機關黨建和業務工作一同納入辦內考核指標體系,實行全過程管理,采取正面負面“雙清單”量化賦分考核,有效激發擔當作為、狠抓落實、創先爭優活力。強化典型示范引領。每季度開展“精編通政先鋒”典型選樹,每年開展黨支部評星定級、抓黨建述職評議,將表現突出的支部和黨員“曬出來”,激發整體凝聚力、戰斗力、競爭力。近兩年,中央編辦、省委編辦20余次就我市機構編制工作和自身建設相關做法進行調研并給予充分肯定,創新編制管理助力民生事業發展等10余項典型經驗被《人民日報》《科技日報》《中國機構編制》《機構與行政》等宣傳推廣。
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