仙游縣人民法院創新“執行訴求管理系統” 賦能涉企執行工作入選《福建省發展和改革委員會關于學習推廣優化營商環境工作典型經驗做法（2024年第三批）的通知》（閩發改營商〔2024〕561號）。

背景情況

為解決分段集約、繁簡分流的法院執行工作模式帶來的“經辦人難找”問題，莆田市仙游縣法院成立執行服務中心，將當事人的訴求歸口到執行服務中心集約一體化辦理。在此基礎上，執行服務中心自主研發上線“執行訴求管理系統”，推動形成訴求集中受理、集約辦理、及時反饋、指揮協同、解紛一體的執行服務新格局，邁出了“切實解決執行難”的堅實一步，讓公平正義的“最后一公里”更加暢通無阻。

一

集約接待

執行訴求 “一站式”受理

01

一站辦理，精細服務

瞄準執行服務中心“一站式”的關鍵定位，由執行服務中心充當案件經辦人，并安排工作經驗豐富的執行干警“坐診”接待，線上線下答疑解惑、制定方案、交辦反饋。

02

多元渠道，統一受理

由執行服務中心窗口、執行熱線、智慧執行APP和“人民法院在線服務”小程序組成線上線下訴求受理渠道，通過多種渠道更大可能、更多范圍、更加全面地當事人的執行訴求收集整合錄入系統，實現執行訴求“線上辦、掌上辦、就近辦、一體辦”的服務目標。

二

高效處置

訴求辦理 “ 閉環式”流轉

01

精細分類，精準推送

一方面，當事人在系統提交時可以選擇督促強制、查詢查控等6大類19小類的訴求類型，系統自動設定訴求等級、明確辦理要求和期限后推送辦理，由此形成訴求收集、工單生成、流程推送、滿意度回訪的閉環流程。如新華社報道當事人許某杰申請車輛續封的訴求，系統將其標記為“緊急”等級，2小時內辦理完畢，有效避免被執行人轉移車輛財產的風險。

02

歸類分辦，分級對接

另一方面，根據案情復雜程度和執行訴求內容，法院內部建立訴求分級對接機制和訴求快速辦理機制，由執行服務中心干警、執行服務中心主任、局領導逐級對接訴求，實現差異性精準服務。

三

有效溝通

執行流程 “互動式”公開

01

實時推送，流程公開

對外，通過系統主動公開執行訴求辦理流程，實時推送訴求流轉和辦理節點消息。當事人“足不出戶”便可動態跟蹤、實時催辦執行事項。目前，系統累計推送執行事項受理通知、辦理期限、辦理進展等資訊19165條。

02

博采眾議，精進不休

對內，系統不但加強執行流程監管，開發當事人評價功能，通過態度、流程、方式、措施、程序等5個方面總結不滿意情形，針對群眾反映的具體不滿意事項，“一項一策”制定整改方案，跟蹤落實整改。

四

聚勢聯動

執行效果 “向前端”延伸

01

延伸職能，前端治理

對內出臺《關于全流程推進當事人自動履行正向激勵機制的實施細則》，組建執前化解團隊，強化執前督促，自執前化解團隊成立以來，移送執前化解394件，促進當事人自動履行166件，化解率達42.13%，從源頭推進執行案件減量增效。

02

匯聚合力，解紛化險

對外加強部門聯動，與司法局聯合出臺《關于化解涉民生執行案件的實施辦法（試行）》，邀請公安、住建等15個部門入駐系統參與化解，為特約調解員和村居調解主任配置化解員賬號，通過系統多元化解模塊進行派和在線指導，讓村民辦理執行事項不必“出村”。如《人民法院報》報道仙游小陳人身損害賠償的執行案件，便是由系統分流往當事人所在村居，由該村調解主任接手調解。自該機制運行以來，系統共委派涉民生小額案件419件，成功化解170件。

五

智能輔助

執行質量 “精準性”提升

01

智能透視，風險預警

系統自動錨定“多次來訪、反饋差評、信訪未結、揚言信訪”等4類訴求事件，快速定位重點案件，透視執行流程風險。同時建立差評回訪、風險維護、提級辦理等制度，健全完善涉執信訪風險預防機制。

02

智能分析，科學決策

背靠數千條執行訴求的數據庫，系統集成“執行訴求數據監控平臺”，通過提取訴求數據，自動生成案訪比、信訪比、執行滿意率等動態指標，通過數據碰撞、比對、分析，更加準確反映當前執行工作的宏觀態勢和走向。

取得成效

01

群眾滿意度進一步提高

執行訴求管理系統方便了群眾反映執行訴求，同時系統化地為每個來訪群眾制定精確方案，限期落實反饋，系統上線以來共受理訴求6393件，期限內辦結率達99.78%，群眾執行滿意度進一步提高。

02

涉執信訪風險進一步減少

執行訴求管理系統進一步健全完善涉執信訪風險預防機制，截至目前，共篩選風險預警案件79件，已成功化解37件，2024年執行案訪比同比下降5.87%，涉執信訪案件存量得到減少。

03

執行環境進一步改善

執行訴求數據的累積，為執行工作決策提供數據支持，如今年來針對訴求案由中民間借貸等占比高的情況，開展集中行動4場次，拘傳被執行人76人次，移送拒執線索8件。

文 / 林少軍

編輯 / 鄭靜沂

本文由仙游法院原創，未經授權，請勿轉載

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