主筆/ 佳佳

文章架構師/ 拓拔野

出品/ 飛娛財經

你知道當下，全國最卷的賽道是什么嗎？

個人以為，不是新能源，也不是新消費，而是全國300個地級市之間的競爭，更具象點是7.8萬個產業園區之間的競爭，他們對于塔尖的科創產業爭奪，已經到了白熾化階段。

多少招商負責人不分白晝的出差，只為引進符合本地戰略的明星企業；多少園區負責人守在專精特新公司門口，主動出擊傾斜利好政策渴望贏得芳心；甚至已經卷向高校上游，各個都號稱百億級資本反哺。

為什么？因為改開四十多年，所有城市都「覺醒」了，明白得新質生產力者得未來，城市的競爭本質是產業的競爭，關乎一城老百姓的未來幸福。

• “搬大樹”——是傳統招商的標配手段。

這種做法固然明面效果好，速生速長，簡單粗暴，但也存在明顯弊端。

一些地方為了吸引企業落戶，不惜開出超常規的優惠政策，造成了無休止的低階內卷；一些地方不具備相關產業基礎，卻執意引進所謂的“熱點項目”，導致產業同質化浪費嚴重。

不是原生匹配，利益動機未必完全一致，兩三年后豪言承諾無法兌現，人去樓空荒草叢生，最終只會加劇地方財政負擔，苦不堪言。

• “育新苗”——成為科創落地全新玩法。

從大局觀上來說，不能讓全國一盤棋變成零和博弈，傳統“大水漫灌”式的招商一定要畫上句號了。

以北京朝陽為代表的先進城區，正在涌現一種全新的「產業培育」模式，耐心培育孵化，創造原生增量，有限資源精耕細作，激發細分產業的快速成長。在「新質招商時代」，這種慢即是快的做法，是一個相對最優解，將城市、企業、消費者等多方利益打通，尤其適用于科創產業。

其中最具代表性的，就是朝陽科創的互聯網3.0產業。

從無到有，從小到強，短短一年半時間，相繼建成并運營互聯網3.0產業園+數字人基地區，孵化培育了近百家數字人核心企業，在全國數字人產業形成領跑態勢。更重要的是，生態聯動開拓了27個標桿落地場景，包括工體元宇宙、藍色港灣元宇宙、泡泡瑪特城市樂園等，帶動激活了市場側的全新需求。

飛娛財經將這種「育新苗」打法，總結歸納了四個關鍵步驟。

• 選新苗：小深實的切入口。

第一步是最最最關鍵的，新質生產力是很誘人，涵蓋信息技術、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備制造等領域。

一定要克制住對名詞概念的沖動，回歸到自身城市/園區的相對優勢、產業現狀、人才儲備等，選擇一個小但深的切入口，適合自己的才是最重要的。

小是產業處于早期，容易以低成本聚集，才能享受未來培育紅利；深是產業認知很深，充分理解其內在規律，從而能正確引導激發；實是產業脫虛向實，有真實的市場需求，形成一個垂直細分的產業鏈。

這其實是個專業活，要做大量調研、推理、論證，為此朝陽專門成立了科技創新專家顧問委員，由資深院士、高校專家學者、行業領軍人才、服務機構負責人等組成，可見其決策邏輯之嚴謹。

好的戰略都是先算、后勝、再干的，一位產業分析師說，當朝陽這樣的國際化大城區，選擇了「數字人」這樣的具象切口，其實已經勝出一半了。

• 好空間：形成初始集聚效應。

產業培育早期，企業像一顆顆幼苗，是非常脆弱的，需要獨立的孵化空間。空間的辦公屬性是最基礎的，空間的連接價值更值得挖掘。

像互聯網3.0產業園和數字人基地，快速形成了初始的集聚效應，打通了關鍵創新創業要素。包括通過專項政策引導，聯合開展關鍵核心技術攻關；空間相對低價的優惠使用，極大降低了創新研發成本；建設展廳、共享孵化中心等公共空間；加強與垂直領域、行業場景深度融合等。

在該模式驗證之后，又快速進行復制升級，陸續又發布了數字醫療產業園、科技金融服務矩陣等，為早期企業發展提供了良好的土壤。

• 深陪伴：提供管家式服務。

有了好的頂層設計，還得有精細化地面團隊配合運營，朝陽科創的解法是引入專業第三方，來進行日常管理和經營。

脫胎于科創服務第一股的數智云科，是北京市數字人基地的運營方，負責基地的整體經營和管理，為園區企業提供專業指導、資源鏈接、業務咨詢、融資對接等服務，急企業之所急，解不能解之難題。

“基地就像一個大家庭，這里提供的各類共享空間、平臺，以及基地圍繞數字人企業開展的各類交流、推介活動，都讓我們感受到滿滿的‘管家式’的服務。相信企業在這里一定能發展得越來越好。”一家入駐數字人基地的企業負責人說到。

• 真業務：飛入尋常百姓家。

朝陽范式，非常特殊的一點是：場景反向驅動科技創新。

比如，2023年成立了全國首個互聯網3.0應用場景研究院，打造一批具有示范帶動作用的典型應用場景和標桿案例。

經過一年多的專業培育，多家互聯網3.0企業的優勢技術，已被應用在商業、文旅、教育、消費等多個領域，并逐步走入人們的生活。

走進位于朝陽區東湖歡樂頌的數字人基地，可以聆聽“鄧麗君”的傳世經典、與“蘇軾”隔時空吟詩作賦；在“工體”，觀看一場酣暢淋漓的國際足球賽事；到“藍色港灣”，體驗沉浸式購物，甚至還能穿越盛唐，來一場激動人心的探險之旅。

截至目前，北京市數字人基地引入產業鏈上下游企業共49家，其中7家企業成功融資。2023年實現營業收入2.2億元，預計2024年實現營業收入4.3億元，同比增長97%。

對傳統招商模式的啟發意義。

坦白說，朝陽科創的「育新苗」模式才剛剛開始，一年播種、三年施肥、五年成林，遠沒到結果的季節。

但為什么兩個園區和基地，已成為全國各地城市招商/園區經營負責人，參觀訪學的明星打卡點，近半年接待就達百余次，因為高手都是一點就通的，他們看懂了其中的玄妙。

總結來看，這種管委會+空間+平臺公司的組合，將各方生產要素相互疊加，形成了一種嶄新、高效且有體系的培育模式。

相比傳統招商模式，產業培育更注重產業客觀規律、更注重營造綠色有序的營商環境、更注重科技成果轉化，通過推動供給側與需求側有效銜接，增強創新要素之間的互補性，引導產業鏈上下游形成緊密的合作協同關系，共同分擔前期技術試錯成本，最終培育出一個穩健的產業鏈體系。

從超一線城市到新興城市群，無一不在積極布局，各地將搶奪科技資源、創新產業與高素質人口，朝陽科創的「培育模式」，為百城萬區破開了一條新思路。

有一個不得不提的背景。

2024年5月11日，國務院第32次常務會議通過?《公平競爭審查條例》，并于2024年8月1日起施行。這是為了促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場而制定的條例。

在這個大時空背景下，育新苗已經不是局域創新了，而是300多個地級市的必然選擇，這也是朝陽科創模式一年被數百次參訪的原因。

搬大樹的時代結束了，育新苗的時代才剛開始。

最好的育苗時間是十年前，其次是現在。

科創本身非一日之功，科創產業鏈的打造更是曠日久長。

在拆解學習過程中，越深挖朝陽科創模式，越能感覺到這是一個有耐心的服務型政府。究其內核，更注重長期的產業發展和升級，愿意拿出時間和精力布局，陪伴引導加速初創企業成長。

且目光長遠，能看到5-10年后的產業果實。

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