清遠市自然條件優越，生態資源豐富，交通便捷、宜居宜業，發展森林文旅康養產業有著得天獨厚的資源優勢。為深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，學習全省旅游發展大會精神，研究貫徹落實措施，加速打造大灣區旅游度假目的地，做大做強銀發經濟，12月12日上午，廣東省人民政府參事室組織的“充分挖掘森林康養旅游資源，拓展廣東銀發經濟新空間”課題專家組前往清遠市開展專題調研交流，并在清遠市人民政府會議室舉辦座談會。

省政府參事、省人大常委會預算工委原主任林秀玉，省政府參事、省人力資源和社會保障廳原一級巡視員、省社保局原局長闕廣長，省政府參事室特約研究員、省人力資源和社會保障廳原副廳長葛國興，省政府參事、中山大學醫學院教授汪華僑，農工黨廣東省委會人資環副主任、廣東省醫養融合組委會主委、廣東省養老服務產業促進會會長李振清，清遠市政府副秘書長陳智，省政府參事室參事業務一處徐曉明，省養老服務產業促進會秘書長朱文婷，以及清遠市政府辦公室、市民政局、市“百千萬工程”指揮部、市衛健局、市農業農村局、市文廣旅體局、市林業局、市發展改革局、市社會福利院及相關企業代表參加了座談。陳智副秘書長主持了本次會議。

陳智副秘書長對省政府參事室課題專家組蒞臨清遠指導調研表示熱烈的歡迎。近年來，清遠的鄉村游、民俗游、休閑和周邊游等旅游新業態成為眾多游客，尤其是大灣區城市游客的“心頭好”。日前，《清遠市推動文旅產業高質量發展 助力“百千萬工程”三年行動實施方案（2024—2026年）》印發實施，清遠市將立足本地文旅資源稟賦和產業發展基礎，放大文化旅游業綜合效應，通過供需兩端發力，補齊短板、挖掘潛力、增強活力。建設一批文旅產業發展平臺，培育一批文旅龍頭項目、龍頭企業、新產品、新業態，形成一批文旅特色產業集群，構建“一帶一廊一區”千億級文旅產業發展新格局。森林康養旅游板塊也是清遠市的發展重點，陳智副秘書長表示，希望省政府參事室課題專家組提出更多寶貴建議。

會上，省政府參事林秀玉在會上介紹了本次調研的背景及主要目的。林秀玉參事分析稱，清遠市具備距離大灣區中心城市最近、發展空間最大、生態條件最好等優勢，全力打造大灣區旅游度假目的地，文旅業呈現良好發展態勢。旅游業在很多發達國家中都作為支柱性產業，隨著老齡化社會的快速發展，銀發經濟成為國家高度關注的熱點。國務院辦公廳于2024年1月發布了《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，提出要聚焦多樣化需求，培育潛力產業，其中旅游服務業態為潛力產業之一。為此，省政府參事室課題專家組本次調研的目的主要是了解清遠市當前森林康養旅游產業的發展現狀、遇到的問題、成功經驗以及發展需求等，為省委省政府決策提供重要參考依據。

會議期間，清遠市政府辦公室四級調研員曹耀寶，市民政局副局長馮郁嫻，市農業農村局總經濟師黃志恒，市文化廣電旅游體育局副局長劉云龍，市衛生健康局副局長廖利明，市林業局四級調研員馮鈺堅，市“百千萬工程”指揮部辦公室改革發展科科長陳自友，市發展改革局社會發展科科長賈鄭，市社會福利院副院長黃莉，以及清遠市牛魚嘴生態旅游發展有限公司、古龍峽景區等企業代表分別介紹了所在單位的基本概況，并重點匯報了關于推進森林康養旅游產業發展的有關工作情況。

通過總結各位代表的工作匯報可以看出，清遠發展森林康養旅游資源得天獨厚，擁有國家級森林公園 1個、省級森林公園 6 個，省級風景名勝區 2個，全市森林覆蓋率達 69.44%，被評為“國家園林城市”。溫泉資源優質豐富，8個縣(市、區) 均有溫泉資源，溫泉具有保健和療養的功效，是發展康養旅游最好的載體之一。全市具有一定規模的溫泉旅游景區25 家，其中A 級旅游景區 14 家，溫泉酒店 (民宿 )166 家，年均接待量超 350 萬人次，是全國 18 個溫泉之城之一。清遠的康養旅游已現雛形，當前以生態康養型旅游為主要基礎支撐，業態涵蓋溫泉康養、森林康養、山水休閑度假、中醫藥康養、戶外運動為主流，清遠近年來獲評省職工療休養基地 8 個。清遠發展康養旅游有一定基礎和優勢，但起步較晚，產業體系不完善，缺少康養產業龍頭企業支撐，目前整個產業還呈現弱、小、散的狀態，清遠良好的康養資源優勢尚未轉化為產業和經濟優勢，有待進一步挖掘和提升。

省政府參事室課題專家組聽取了政府相關部門的意見后，提出了寶貴建議。其中，省政府參事闕廣長提出，下一步要重點加強清遠市森林康養基礎設施建設，豐富森林康養旅游產品的供給，結合溫泉資源開發文化旅游資源，進一步提升森林康養旅游服務質量，并加強宣傳推廣和市場營銷。

廣東森林康養文旅委員會主委李振清強調，清遠要抓住廣佛一體化的機遇，把“粵港澳后花園”這個角色做好，把產業承接轉移的成功經驗和做法復制到森林康養產業發展上來，要以“串珠成鏈、聯袂帶動”的思路規劃一個大的康養城、康養鎮，做成大規模、大手筆的康養片區，實現養老產業與產值相掛鉤。此外，要堅持產業融合，提高產品供給，一是抓好以“養”為支持的生態養生康養旅游，以溫泉為基礎，結合食療、藥療、中醫療法等內容，構建特色溫泉康養產業體系；二是抓好以“療”為支撐的醫療保健康養旅游；三是抓好以“游”為支撐的休閑度假康養旅游，依托清遠歷史文化、少數民族等元素，深入挖掘文化康養游；四是抓好以“體”為支撐的運動賽事康養旅游，從而形成完善的森林康養服務體系。

會上，省政府參事汪華僑表示，清遠市要把握機遇，把資源組合起來，重點打造森林康養小城。另外，清遠要領先一步，加強科普教育工作，提升清遠市當地居民的綜合健康素養，只有好的氛圍才能更好地養身、養心、養神，建議有關政府部門開展相關健康素養的調研工作，全社會要形成一個好的健康氛圍和環境，從而提升整體森林康養服務質量。

省政府參事室特約研究員葛國興提出，清遠在發展森林康養文旅具備地理、天然、自然、后備人才等多方面優勢，已形成良好的產業基礎和條件，與“環南昆山——羅浮山縣鎮村高質量發展示范區”靠邊，也是百千萬工程發展重點，更是大灣區的后花園。此外，清遠統籌推進北江生態(文化旅游)經濟帶、嶺南民族特色高質量發展(文旅)廊道、灣區北生態文化旅游合作集聚區建設，打造大灣區旅游度假目的地，已形成濃厚發展氛圍和強勁發展勢頭。下一步，清遠可參考浙江等省市的成功經驗，進一步把森林康養產業做實，做大做強銀發經濟。

省政府參事林秀玉在會議總結發言中提出，通過本次交流受到很大的啟發。第一，機遇要抓住，清遠發展森林康養產業優勢顯著，在職業教育方面基礎扎實，在本地就可以解決人才問題；第二，要把養老產業做大，改變傳統的養老觀念，挖掘銀發經濟，讓投資者受益；第三，要強化品牌宣傳，立足本地、面向全國甚至全球，打響品牌，吸引更多人流；第四，要規劃康養小鎮、康養小城，建設國家級的銀發經濟產業園，要想辦法做好銀發經濟發展這篇文章，即旺丁又旺財，打造清遠經濟發展新引擎。