“此路是我開,此樹是我栽,要從此處過,留下買路財?!边@是古代章回小說中描寫綠林好漢、截路刀客行俠仗義、打家劫舍、劫富濟(jì)貧時常常用到的一句俗語。
近段時間,幾起非同尋常的路政執(zhí)法事件,讓人大開眼界,一起,兩起,三起,次數(shù)多了,量變引起質(zhì)變,偶然事件就很自然轉(zhuǎn)變成了必然事件,人們自然也就聯(lián)想到這幾句順口溜來!
高速公路服務(wù)區(qū)里,觸發(fā)疲勞駕駛預(yù)警信息的長途車司機(jī)正在酣睡,剛剛進(jìn)入夢鄉(xiāng)11分鐘,就被對工作極端負(fù)責(zé)任、對同志對人民極端熱忱的交警叔叔叫醒,要一絲不茍、照章辦事,罰款記分,一樣不少!
高架橋上,一輛重型貨車被百無聊賴開車在路上溜達(dá)的執(zhí)法民警逮個正著,執(zhí)法人員正要大顯身手,英雄有了用武之地,誰知道不識時務(wù)的貨車司機(jī)奪路而逃,愣是不給執(zhí)法者機(jī)會,結(jié)果,一點(diǎn)兒展示高強(qiáng)武藝的機(jī)會不給執(zhí)法人員不說,反而還把這些執(zhí)法者給嚇傻了——因?yàn)樘鴺蚝笾苯訑烂?/p>
看起來,執(zhí)法有風(fēng)險,上路需謹(jǐn)慎!
這不,這邊這兩樁公案還沒了斷,那邊,路政上路執(zhí)法就有了新發(fā)現(xiàn)!
11月2日10時許,淮南市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)載三大桶不明液體,氣味刺鼻,執(zhí)法人員向駕駛員出示執(zhí)法證件、表明身份、告知權(quán)利和義務(wù),現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音錄像。經(jīng)調(diào)查,駕駛員顧某某2024年11月2日上午駕駛藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)輸三大桶柴油,未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸,違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿!
前兩天,筆者已對前兩起執(zhí)法提出了質(zhì)疑——
“超過4小時”是一個區(qū)間值,自然數(shù)無限大,6、8、12、24小時都在“超過4小時”這個區(qū)間之內(nèi);
規(guī)定是“超過4小時未停車休息”,可是客觀存在的事實(shí)是:被罰車主已經(jīng)在服務(wù)區(qū)停車休息了!他可能休息20分鐘、30分鐘、1小時或者4小時,然后繼續(xù)上路為生計(jì)奔波!
但關(guān)鍵是,他15時01分進(jìn)入服務(wù)區(qū),11分鐘后的15時12分就被叫醒、被開罰單!
道路執(zhí)法的意義,無非是這三個方面:一是保障交通基礎(chǔ)設(shè)施如橋梁、道路等的安全;二是保障道路通行車輛的安全;三是保障道路行人的安全。
那么,請問在高架橋路面上執(zhí)法的工作人員:你高架橋上執(zhí)法的意義,究竟何在?
說你執(zhí)法是為了保障交通基礎(chǔ)設(shè)施——高架橋梁的安全吧,這輛重型貨車已經(jīng)駛上高架橋了!
說你執(zhí)法是為了保障道路通行車輛的安全吧,問題是這輛重型貨車已經(jīng)駛上高架橋了!
說你執(zhí)法是為了保障道路行人的安全吧,高架橋上,除了執(zhí)法人員是安全的以外,司機(jī)師傅已經(jīng)沒命了!
請問這些執(zhí)法者,為了保障高架橋的安全,為了阻止重型車輛上橋,你的崗位難道不應(yīng)該是在這段高架橋的起點(diǎn)和終點(diǎn)之外嗎?
而對于開車到加油站購油回來給農(nóng)機(jī)加油的皖地農(nóng)民來說,執(zhí)法者顯然犯了教條主義的錯誤!
沒有資質(zhì)和專用車輛,從事危險貨物運(yùn)輸,很明顯是針對把柴油汽油等危險品當(dāng)作“貨物”來買賣經(jīng)營的單位和個人來說的;而對于使用農(nóng)機(jī)收種莊稼的農(nóng)民來說,柴油就像他家日常生活的必需品——柴米油鹽醬醋茶一樣,在數(shù)量有限、距離有限的前提下,他怎么就違法了呢?
記得小時候,我們的家鄉(xiāng)由于處在偏遠(yuǎn)的深山區(qū),1990年以前的幾十年里一直不通電,點(diǎn)燈用的煤油(也叫洋油),有時候還用一冷就凍的劣質(zhì)柴油,都是自己提著油瓶到供銷社里去打的!
按照皖地執(zhí)法者的邏輯,難道提瓶打油的平民百姓,也違反了《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》?
再者,誠如當(dāng)事人質(zhì)疑的那樣:“收割機(jī)無法上路,你告訴我怎么加油?”
記者從顧先生所在的村委會了解到,顧先生家中確實(shí)有收割機(jī),此類大型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)忙時需要備足柴油。
記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶了解到,現(xiàn)在農(nóng)村耕種都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,而柴油是農(nóng)機(jī)的主要動力燃料,農(nóng)民收種所需柴油,都是自己通過各種方式到附近加油站購買或通過灌裝、散裝方式自己運(yùn)送。
“農(nóng)用機(jī)械多是履帶式,不準(zhǔn)上路行駛。你不讓農(nóng)戶自行運(yùn)輸柴油,又不準(zhǔn)履帶式農(nóng)機(jī)上路行駛,那怎么加油?”顧先生說,“難不成需要加油了,就用板車把農(nóng)機(jī)托運(yùn)到加油站?還是請專業(yè)灌裝車輛運(yùn)輸?這根本不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)收時爭分奪秒,一旦出現(xiàn)惡劣天氣,沒來得及農(nóng)收,可能這收成就毀了。
獅子大張口!執(zhí)法者好大的口氣!一罰就是3萬!俺就想弱弱地問一句:顧先生家里所有的農(nóng)機(jī)全部加起來,值不值那3萬元?
目前,顧先生已申請了行政復(fù)議。但愿,他能如愿免罰!
這年頭,啥都不好干,農(nóng)民尤其難當(dāng)——
收麥不能用收割機(jī),因?yàn)槲廴经h(huán)境;
收花生不能用機(jī)械,因?yàn)槲廴经h(huán)境;
做飯不能用柴火灶,因?yàn)槲廴经h(huán)境;
不能到河里去洗衣服,因?yàn)槲廴经h(huán)境;
房前屋后空地不能喂養(yǎng)雞鴨鵝,因?yàn)槲廴经h(huán)境;
過年不能自制臘肉熏肉,因?yàn)槲廴经h(huán)境;
更不能私自屠宰豬牛羊等,因?yàn)槲<笆称钒踩?/p>
有人說,不論是誰,往上查三代,大家都是農(nóng)民!可咱就是想不明白:吃著農(nóng)民種的糧食,穿著用農(nóng)民種的棉花做成的衣服,住著農(nóng)民工用血汗甚至生命蓋成的高樓大廈,遲早晚一見了農(nóng)民伯伯——我們的父老鄉(xiāng)親們,立馬就兇相畢露,一副兇神惡煞、牛頭馬面的嘴臉!莫非,你不是吃糧食籽長大的?!
什么時候,要是能夠禁止人們放屁,我想,我們生活的大氣環(huán)境一定會更好!
13日晚,淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)回應(yīng)說,顧某某違反《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定。
但是,什么是貨物?我覺得執(zhí)法者沒有正確理解或者說忽略了這個詞的意義。貨物,有一個意思,指的是“供出售的物品”,這指的就是運(yùn)輸買賣做生意的人;而種地的農(nóng)民買柴油完全是為了使用,用于日常使用的東西,能叫“貨物”嗎?
執(zhí)法部門最后回應(yīng)說,下一步,我們將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式,統(tǒng)籌解決好行政執(zhí)法和群眾需求的矛盾,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在農(nóng)忙季節(jié)組織合規(guī)的車輛和人員服務(wù)田間地頭,全力以赴為群眾做好服務(wù)保障工作。
這幾句說的還像人話!
?服務(wù)型政府的概念,早在2004年就首次明確提出了?。當(dāng)年的《政府工作報告》明確闡述了服務(wù)型政府的內(nèi)涵:“創(chuàng)新政府管理方式,寓管理于服務(wù)之中,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)”。
?服務(wù)型政府,相對于管理型政府而言的!簡而言之,服務(wù)型政府重在服務(wù),管理型政府重在執(zhí)法!
可是,20年后的今天,我們的執(zhí)法者,依然以一副高高在上的姿態(tài),出現(xiàn)在人民群眾面前!“著力解決老百姓急難愁盼的事情”,說得冠冕堂皇,——你不著力解決還倒好,老百姓本來生活得好好的,政府機(jī)構(gòu)一介入,就憑空又增添了許多急難愁盼的大問題!
皖地的顧先生因?yàn)橘I了1000元的柴油,不得不賣掉了一季的糧食收入用來繳納3萬元的罰款!筆者注意到,這3萬元的罰款,顧先生是通過微信的零錢支付的!零錢何來?顯然是東拼西湊,別人轉(zhuǎn)借給他的唄!
看看吧,我們的老百姓多么富有啊!動輒零錢就有三四萬!他們的安全感、幸福感、存在感、歸屬感等等等等,絕對杠杠的、棒棒的!
媽媽的!
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