青島市住房公積金管理中心深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的決策部署以及省委、市委工作安排,以建立健全制度體系和推進數字化發展為重點,持續推動清廉建設深度融入部門治理和行業治理,為實現事業高質量發展提供堅強保證。
一、健全制度體系,筑牢清廉底色堅持用制度機制管人管事管錢,緊盯業務安全和資金安全,以健全制度規范為著力點,完善體制機制為保障點,強化對權力運行的制約監督。一是建立規范化、標準化的業務辦理體系。以“住房公積金條例—管理辦法—配套政策文件—業務標準—辦事指南”為主線框架,制定歸集、提取、貸款三部業務規范,統一業務受理標準,覆蓋業務辦理全過程,實現業務受理條件、辦理流程和辦理要件等要素全市統一,有效構筑業務管理安全“防火墻”。二是健全決策規范、程序透明的資金管理體系。出臺《青島市住房公積金資金管理辦法》《青島市住房公積金定期存款管理辦法》,按照程序正當、權責明晰、統一決策、集中運作的管理原則,建立資金調撥、存儲的集體決策機制和資金運作分級審批執行機制,確保權力規范運行。制定《銀行承辦住房公積金業務考核辦法》,將考核結果作為資金存儲分配的依據,有效防范廉潔風險。三是構建貸款集中審批業務新模式。聚焦權力配置,落實分事行權、分崗設權、分級授權制度,構建了住房公積金貸款集中審批模式,切實將審批權力和審批職責緊密結合,各級審批承前啟后、環環相扣,依托崗位之間相互制約的良性管理運行機制,實現了對貸款審批權的全方位監管。
二、推進數字化發展,提升清廉成色堅持數字化思維,推進數字化發展,打造智慧化網辦平臺,推動風險防控由“人控”向“智控”轉變,實現服務效能和風險防控“雙提升”。一是拓寬數字化應用場景。依托數據共享交換平臺,與46個部門數據聯網共享,年均共享數據量4000余萬條。升級全流程“網上辦”“掌上辦”平臺,實現了全部政務服務事項網上辦理,消除人為自由裁量權,并且有效滿足人民群眾足不出戶辦理業務的需求。全流程“網上辦”“掌上辦”,作為全省住房公積金領域唯一、青島市政務服務唯一項目入選山東省政務服務領域“揭榜掛帥”項目清單,并被評為具有推廣價值的典型案例。二是落實數字化管控體系。根據住房公積金業務特點,建立全面、系統、科學的參數體系,利用數字技術實現業務關鍵審核信息的數字智控。通過對提取額度、可貸金額、房屋套數、貸款次數等參數進行系統設定,實現對業務風險的有效控制,用數字化管控守牢安全底線。三是建立財務資金集中管理系統。住房公積金繳存、提取、貸款發放和還款等4大類主營業務實現了業務驅動資金、資金驅動賬務的自動化處理模式,做到業務、財務、資金三方實時校驗,切實防范了資金挪用風險。資金存儲和調撥實行系統登記、審核的封閉管理,通過全過程留痕監管,確保資金計劃執行準確、安全。
三、加強教育監管,堅守清廉本色堅持底線思維,常態化開展稽核檢查,健全監督機制,推動內控管理更加規范,一體貫通黨性黨風黨紀教育,切實提升黨員干部廉潔從政意識。一是常態化開展風險隱患排查。積極運用電子稽查工具,按月對8大類116個風險點逐項篩查,進行數據來源分析和風險程度判斷,生成風險預警臺賬,實施問題整改三級審批制度,確保風險疑點數據治理到位。使用全國住房公積金監管服務平臺,對不符合貸款條件、一人多貸等4項重點指標,按季排查梳理,隱患數據整改率達100%。二是做深做實日常監督管理。堅持信任不能代替監督,嚴管就是厚愛的理念,用好用活“第一種形態”,對工作人員業務辦理不認真細致、工作作風不扎實等苗頭性、傾向性問題及時介入,切實守好管黨治黨第一道防線。緊盯經費使用、提取審核、貸款審批、資金管理等關鍵領域,每年開展內部審計10余次,常態化組織廉政風險點和違紀風險點排查,推動內部管理更加規范。三是持續深化廉潔教育。創建“清廉為公·積金為民”廉潔文化品牌,打造獨具特色的廉潔文化長廊,積極弘揚崇廉拒腐良好風尚。組織黨員干部赴沂蒙紅嫂紀念館、延安革命紀念館等開展黨性教育,常態化開設“清廉文化講堂”,組織參觀各類警示教育基地和廉政教育館,通報剖析本行業本單位違規違紀典型案例,一體推進黨員干部增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風。下一步,市住房公積金管理中心將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面落實市委關于高質量縱深推進清廉建設的部署安排,結合住房公積金行業實際,鞏固拓展黨紀學習教育成果,規范完善業務管理,加強稽核監督檢查,強化數字化管控水平,持續提升為民服務質效。
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