《人民法院報》12月14日第2版
我們要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,堅定不移堅持黨的領導、堅持服務大局、堅持專業建設、堅持深化改革,始終保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,穩中求進推動知識產權審判工作高質量發展,努力為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻知識產權審判智慧與力量。
黨的二十大報告指出,全面深化改革是新時代的鮮明特征。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革向廣度和深度進軍的時代藍圖。我們要切實把思想和行動統一到全會部署上來,深刻領會進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則、重大舉措和根本保證,深刻把握進一步全面深化改革對司法工作提出的新要求,對標對表,立足實際,充分發揮知識產權審判職能作用,努力為進一步全面深化改革做好服務保障。
堅持黨的絕對領導,自覺融入進一步全面深化改革大局。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。知識產權法院作為黨領導下的專門審判機關,首先是政治機關,必須在貫徹落實全會精神中有更高的站位和更自覺的行動,確保《決定》關于進一步全面深化改革的系統部署更加精準地落實到司法審判中。持續抓好政治建設,常態化制度化開展全員政治輪訓,引導廣大干警不斷增強對黨的領導的政治優勢、對中國特色社會主義司法制度優勢的認識,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續強化理論武裝,認真組織實施學習貫徹全會精神宣講活動,堅持黨組先學一步、領導干部帶頭領學,用好“第一議題”、理論學習中心組學習、“三會一課”等學習制度,推動廣大干警特別是黨員干部原原本本、逐字逐句學習習近平總書記在全會上的重要講話精神和《決定》原文,切實把思想和行動統一到全會精神上來。持續提升服務中心保障大局能力,自覺把黨的絕對領導貫穿到知識產權審判工作的全過程各方面,始終做到謀劃工作緊跟黨的方針政策、緊扣中國式現代化的司法需求,努力以高質量司法更好服務保障進一步全面深化改革。持續做實“從政治上看,從法治上辦”,注重在司法辦案中維護黨的政策、落實黨的要求,確保在每一起案件中實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一,特別是涉外案件要依法審慎審理,更好維護我國司法主權、國家安全和發展利益。
對標對表全會改革部署,做到司法裁判導向與改革導向相統一。全會對進一步全面深化改革作出了重大決策部署,我們必須對標對表,充分發揮司法裁判引導、規范、促進、保障的作用,努力為改革參與主體提供穩定可預期的規則指引。聚焦《決定》提出“健全推動經濟高質量發展體制機制”改革目標,加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產業、未來產業的知識產權司法保護力度,依法保護發明創造,促進技術產業升級;妥善處理促進數字經濟規范健康發展和保護數據安全、個人信息安全的關系,不斷探索數字主體權利保護邊界,推動完善保護規則;樹立增加科研人員知識產權價值、強化產學研用深度融合的裁判導向,依法充分保護職務科技成果,更好助力激發原始創新活力和創造潛能。聚焦《決定》提出“構建高水平社會主義市場經濟體制”改革目標,牢固樹立助力落實“兩個毫不動搖”的知識產權司法保護導向,依法平等保護各類市場主體合法權益;加強反壟斷和反不正當競爭司法,依法規范市場經濟秩序、更好維護公平競爭,積極助力營造一流營商環境;進一步強化商業秘密司法保護,妥善處理保護商業秘密與人才自由擇業之間的關系,依法維護就業創業合法權益。聚焦《決定》提出“完善高水平對外開放體制機制”改革目標,持續推進國際知識產權糾紛解決優選地建設,依法審理涉外知識產權案件,平等保護中外權利人合法權益,形成對全球創新主體的更強司法吸引力;積極探索涉外知識產權糾紛商事調解機制建設,推動更多的港澳商事調解組織加入法院調解平臺;持續加強涉外法治人才培養,與相關院校全面共建國家涉外法治人才協同培養創新基地,更好服務更高水平開放型經濟新體制建設。聚焦《決定》提出“推進國家安全體系和能力現代化”改革目標,主動發掘案件反映的科技治理、行業管理等問題并發出司法建議,為更好化解矛盾、防范風險、促進治理提供支持;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面加強與行政機關、行業協會、人民調解委員會、互聯網平臺企業的協同,努力實現以調促和、以和促治;深入研究企業“出海”過程中遇到的長臂管轄、平行訴訟等法律挑戰,依法指導企業提升運用國際規則、應對涉外知識產權風險的能力。
牢固樹立改革思維,持續深化知識產權審判領域司法改革。進一步深化司法改革,既是進一步全面深化改革的重要組成部分,也是為推進中國式現代化提供法治保障的客觀要求。作為新型專門法院,必須保持改革思維,持續推進知識產權審判理念、能力、機制變革,更加積極主動地應對知識產權審判領域“四難”等老問題以及新類型案件不斷涌現的新情況。持續探索創新知識產權審判理念。積極適用證據披露、舉證妨礙、律師調查令等制度,依法適當減輕權利人舉證負擔。推進專利審判方式創新,加大“先行判決﹢臨時禁令”等裁判方式在高價值技術案件中的適用,及時制止侵權行為。用足用好懲罰性賠償制度,更加精準地認定故意侵權各類情形,顯著提高判賠額度,從根本上減少侵權行為的發生。持續探索優化專業化審判能力建設。積極適應專業化審判體系建設要求,進一步加強各領域特色審判團隊建設,緊抓高價值技術類案件進行精審細審。進一步深化多元化技術事實查明機制建設,細化技術調查官工作規程,規范技術調查官履職行為,用好知識產權技術專家人才庫、技術調查官制度研討會、技術調查官制度研究和實踐基地等既有平臺,更加客觀精準地查明技術事實,推動技術類案件審理質效不斷提升。持續探索改革新型專門法院運行機制。進一步完善審判委員會、專業法官會議運行機制,強化審判委員會對重大疑難復雜和敏感案件的把關,注重發揮專業法官會議輔助決策、咨詢參考職能作用,推動構建符合知識產權案件特點、審判規律的審判權運行和監督制約機制。加強行政事務集約化管理經驗總結,完善知識產權審判人才儲備和遴選機制,進一步提高扁平化管理模式下的司法資源配置使用效率。
偉大時代的畫卷正在展開,深化改革的號角已經吹響。我們要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,堅定不移堅持黨的領導、堅持服務大局、堅持專業建設、堅持深化改革,始終保持“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,穩中求進推動知識產權審判工作高質量發展,努力為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻知識產權審判智慧與力量。
文 |洪適權
來源 | 人民法院報
編輯 | 蔡 冰
校對 | 冼文光
審核 | 侯 潔
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