每到年底美國就會有一個保留節目,國會大質詢,這是在圣誕節和元旦長假前的一次大拷問,通常來的都是重要人物,今年底來的是布林肯
布林肯還有一個月就要下臺,但對于他任內犯下的錯誤進行咎責,才剛剛開始
這也是特朗普大選勝利后必然的報復舉動,針對拜登時期的重要官員展開質詢和調查
國會質詢,是不敢撒謊的,如果以后查出你在國會撒謊,屬于聯邦重罪
這回問題聚焦在“美國災難性的阿富汗大撤退”上
主持這場質詢的是共和黨的“外交委員會主席”麥考爾
麥考爾一上來就對布林肯不客氣:不得不說,我對你(布林肯)很失望,你居然敢無視我的要求,讓我傳喚你兩次,無視給你的傳票,已經有藐視國會的嫌疑
還有你總說自己來國會14次了,但說實話我做主席的時候,一次也沒見過你,你到底來國會干什么了?
我今天的任務,就是讓你給我講清楚2021年8月份那場災難性的阿富汗撤軍,到底誰的責任?
拜登違憲向塔利班投降,而你有充足條件防止阿富汗崩潰,可你們卻做了最糟糕的決定,這責任是你的,還是沙利文的,又或者是拜登的?
我可以明白告訴你(布林肯),和平只能通過拳頭來實現,你們軟弱的拳頭只帶來災難,美國從阿富汗撤軍的災難,是后來一系列美國失敗外交的開端,你能聽得懂嗎?
布林肯剛要回應,后方一群人舉起“血掌”,大喊布林肯“加沙屠夫”,指責布林肯幫助以色列屠殺
不過這是布林肯來國會常碰到的事,之前也有過
布林肯冷冷回答質詢:我可以告訴大家,拜登是繼承了特朗普和塔利班達成的《多哈協議》
《多哈協議》是特朗普和塔利班達成的一個投降協議,主要內容就是美國釋放5000名塔利班人員,并且逐步撤軍,最終在2021年5月前全面撤軍
而塔利班要做的,就是別打阿富汗城市,別襲擊美軍
所以布林肯說:不是拜登投降塔利班的,特朗普早就對塔利班投降了,拜登只是繼承了《多哈協議》
布林肯說:2021年1月塔利班的實力達到了最強水平,雖然他們不打主要城市和美軍,但塔利班不斷占領農村和郊區,控制了阿富汗四分之三的土地,但美國因為《多哈協議》的存在,對塔利班的瘋狂擴張,視而不見
所以當拜登上臺的時候,就面臨一個選擇,要么撕毀《多哈協議》,向塔利班全面宣戰,要么繼續協議,和塔利班保持和平
一旦撕毀協議,塔利班將重新襲擊城市,也會攻擊美軍,這樣美國就必須重新調動數萬部隊,回到阿富汗去參戰
請問如果是你,你會怎么選擇?
所以拜登選擇繼承《多哈協議》,全面撤離阿富汗,并且為了爭取到更充裕的撤離時間,拜登已經將原本5月撤離的計劃,往后延到8月,我認為這并沒錯
2021年8月15號,阿富汗首都被塔利班攻占,正因為拜登事現安排了特殊撤離計劃,才讓我們的士兵、外交官和朋友,在美國歷史上最大規模的空運行動中,運了超過12萬人撤離阿富汗
光美國國務院就采取了40多項具體舉措幫忙撤離
麥考爾主席接著質問:你是話只挑好的說,根據監察長提供的資料,在你的領導下,美國在撤離過程中遺棄了大量敏感資產
你們把大量機密文件留給了塔利班,雖然撤離前你們拼命的燒,但根本來不及,還有你們給塔利班留下了幾十億美元的武器裝備,這就是你口中的安排妥當的撤離行動?
布林肯回應:主席先生,首先關于機密文件問題,美國在全球的所有大使館在撤離前都有一整套嚴格的“銷密程序”,我們會在撤離前銷毀所有秘密
針對你說的那個喀布爾大使館,我們從8月1號開啟“銷密程序”,到8月12號,銷毀所有敏感文件
麥考爾追問:拜登2021年4月14號就已經宣布對塔利班無條件投降了,那時候你們就該開始消密,可你卻要求喀布爾大使館,無論付出多少代價都要保持開放,你的手下都反對你這么做,我們有你們國務院內部郵件做證據
現在我問你,你為什么堅持喀布爾大使館一直要開放到8月?
布林肯回應:原因很簡單,因為誰都沒想到阿富汗政府軍會這么快垮臺,我收到的每一份情報評估都說,阿富汗政府軍,能撐到2021年底
我借用美軍參謀長聯席會議主席“米利”的話,他也說“沒有任何跡象表明,阿富汗政府軍會在十天內垮臺”
所以我是基于所有情報評估,做出判斷讓喀布爾大使館一直運作下去的
麥考爾追問:你說沒人能預見阿富汗政府的崩潰,但是我看過不止一封喀布爾大使館人員發給國務院的郵件,里面清楚提到阿富汗政府將在7-8月前崩潰,你也讀過這郵件,你的副國務親布萊恩作證你讀過
那為什么你還無視大使館的聲音,讓使館繼續開放?誰下的命令?是你,還是沙利文?在我看來你把責任都推給別人,好像你一點責任沒有,可你是美國國務卿,你就是負責美國外交的隊長
布林肯回應:最終的決定評估,是國務院、國防部等多個機構一起審議的結果,包括國防部長、國務卿、參謀長
麥考爾:我現在就問你,誰對喀布爾大使館一直開放負責,你就回答我這問題
布林肯回:拜登總統
共和黨人的問話就是很有攻擊性,不斷的追問你刺激你,而接下去是外交委員會資深委員,民主黨的米克斯質詢
米克斯也是民主黨的,對布林肯就柔和不少,也會故意拋球給布林肯,讓他接住
米克斯質詢:你(布林肯)覺得拜登阿富汗撤軍,給美國帶來了什么呢?
布林肯回:它讓我們結束了美國最漫長的戰爭,讓美國能重新分配力量和資源,去對付俄羅斯
米克斯:所以你覺得普京入侵烏克蘭,和美國阿富汗撤軍之間有聯系嗎?
布林肯回:是的,如果美國加倍努力,繼續駐軍阿富汗的話,俄羅斯會很高興
2008年,美國在伊拉克阿富汗駐軍20萬,俄羅斯入侵了格魯吉亞
2014年,美國在阿富汗駐軍10萬,俄羅斯入侵了克里米亞
如果我們能集中資源和力量,建立一個50多個國家的聯盟,一起抵抗俄羅斯的野蠻入侵,那才是最好的
米克斯追問:所以你認為阿富汗失敗性的大撤退,沒有影響美國的能力和信譽,也沒有妨礙美國和盟友的關系,對嗎?
布林肯回:對的
米克斯說:但事實恰恰相反吧
外交委員會主席“麥考爾”插話道:我干外交幾十年了,我可以很明確的告訴你(布林肯),美國恥辱性的阿富汗撤軍帶來巨大影響
全世界美國的敵人,都看到了一個嚴重衰弱的美國,比如中國的《環球時報》,就發表社論《為什么美國最終會拋棄臺灣島》,還有《阿富汗是臺灣的一個教訓》
美國恥辱性撤軍,讓所有美國的朋友都倍感打擊,美國會像扔掉阿富汗一樣,扔掉其他朋友
美國的敵人,喜歡一個軟弱的美國,特別是普京,是的美國本來就要撤軍阿富汗,但這次撤軍的方式是如此失敗,如此恥辱,而這本可以避免,但你和你的團隊沒有這么做
你必須對此負責
你知道有多少美國人在大撤退后被扔在阿富汗了嗎?他們被監禁、折磨、殺害,這是一幅慘不忍睹的圖景,這都是拜登還有你的錯
眼看炮火越來越濃,布林肯依舊以招牌的冷靜(冷淡)回應:
我說兩點,第一,我們進行了持續的撤退行動,確保每個在阿富汗的美國人離開
2021年2月-8月間,我們向在阿富汗的所有美國人社區發了19條撤離信息
而到了8月最后撤離前,仍有大概6000名美國人留在那,他們是誰?他們都是雙重國籍的人,他們生活在阿富汗,家人也世世代代在阿富汗
所以就算國務院想盡辦法讓他們離開,包括支付他們所有的撤離費用,但他們一直不肯走
直到8月15號,塔利班打過來了,實在沒辦法,他們才開始撤,最后到8月31號,機場被占領了,6000人只剩幾百人沒撤
而這幾百人,在接下去的三個月里,我通過外交渠道又想辦法弄回來500個有美國國籍的,還有很少一部分剩下的,我也一直在努力幫他們回來
“麥考爾”追問:現在還有美國人關在塔利班監獄里嗎?
布林肯回:是的,據我所知有7個人,另外我想談談阿富汗對于現在的意義
北約條款第五條規定,任何成員國被攻擊,則視為對全體成員的攻擊,所有成員國自動參戰
2001年911事件,是北約第五條第一次被引用,當時美國被基地組織攻擊,北約盟友從四面八方趕來參戰,一起對付恐怖分子
今天我也非常自豪,在我卸任前,北約聯盟比以往任何時候都更強大、成員國更多、資源更豐富,我們還有了芬蘭和瑞典兩個新盟友
我想說的是,美國人需要了解北約,北約的獨特之處在于它未來的重要性,對任何一個北約國家的攻擊,就是對所有北約國的宣戰,這讓每一個侵略者知道,你攻擊一個國家,就必須對付所有國家
這是避免戰爭爆發的最佳方式,這也是防止入侵的最佳方式,美國人不好戰,美國也不想卷入戰爭,但如果戰爭真的來了,我們也清楚,我們不是孤軍奮戰
布林肯一番抒情完,麥考爾跟著問:為什么美國現在還在向塔利班送錢?
布林肯:什么錢?
麥考爾:根據政府的公開資料,美國一年給塔利班1490萬美元,用來教阿富汗人怎么編地毯,還向阿富汗提供食品類現金轉移2.8億美元
最近SIGAR報告里更說,美國花7500萬美元教阿富汗婦女下地務農
可現在的阿富汗女人不能上學,不能相互交談,他們怎么可能拿到這7500萬美元去學農呢?
還有美國一年往阿富汗轉移35億美元,用來確保阿富汗的宏觀經濟穩定
還有呢,自從阿富汗淪陷后,美國花了90億美元安置9萬阿富汗難民,相當于一個阿富汗難民花10萬美元,這太荒謬了,美國在阿富汗連大使館都沒,外交官都沒,到底是怎么花這錢的?
這些東西到底是什么意思?你作為國務卿,能回答一下嗎?
布林肯回:這些資金不全是拜登政府給的,包括救助基金,聯合國機構,非政府組織,外國公司等等,他們支付這一系列花費
目前我知道的是,自從美軍撤退以來,國際上一共花了80億美元,來幫助避免饑荒、衛生系統崩潰和經濟崩潰
另外我覺得這些錢都是應該花的,它能最大限度避免阿富汗在極其困難的情況下,發生大規模人道主義災難
“麥考爾”跟著質問:國務院文件還顯示,北約秘書長斯托爾滕貝格極力反對撤軍,你也同意他的觀點,認為撤軍前達成解決方案會更好
北約大多數官員也對撤軍不滿,還有英國首相約翰遜,約翰遜曾打電話給拜登,請求拜登讓美軍多呆五天,就五天,可拜登說不行
英國可是美國最親密的盟友,可英國都無法從拜登手上拿到五天,這是為什么?
布林肯回:請給我多點時間做回應,因為我對上面提到的一切都表示異議
首先我們沒有故意留下任何人,我上面也解釋過6000名雙國籍的最后才撤,且大部分都撤了
其次大使館繼續開放,因為我們評估阿富汗政府不會垮臺,可結果迅速垮臺,并不是我們明知塔利班會來,還故意開著大使館
還有,阿富汗前總統加尼,整個夏天都在懇求我們“不要撤”,他說你們準備撤退的動作,會加速阿富汗政府垮臺,信心崩塌
但我們4月就開始做了密集準備,進行了不下幾十次撤離演習,針對不同場景進行預案,最后這些提前準備和預案都生效了,72小時內,我們撤了12萬人,這是美國歷史上最大的撤離行動
你說北約秘書長反對撤離,英國首相請求晚五天撤,這都是事實,但我告訴你,美國撤離阿富汗是兩黨政府一致的決定,是從特朗普延續到拜登的,這符合美國利益
如果我們按英國要求晚撤五天,我們就必須從其他地方再調美軍過來,當時塔利班已經打進首都,美軍會和塔利班直接交火
而直接交火的結果,就是協議徹底被撕毀,這可能造成更多美國人死亡,和更廣泛的損失,甚至讓美國整個撤退行動失敗,所以我們無法答應英國的請求
在外交委員會主席看來,布林肯一次又一次的“詭辯”,就是不承認如此恥辱性的撤退他有責任
于是“麥考爾”最后直接說:
真夠可悲的,在拜登政府災難性撤軍三年后,你還是不敢承擔責任,作為國務卿,我審查了國務院調查里的數千頁文件,進行了18次采訪,主持了8次關于阿富汗撤軍的聽證會
我的全面調查顯示,拜登向塔利班投降,國務卿錯誤決策導致阿富汗崩潰,但你作為美國首席外交官,卻一次次把責任往外推
據我所知,2021年8月14日,當喀布爾被塔利班拿下時,你(布林肯)正在東漢普頓度假
在如此重要的時間節點,你是怎么做到安心度假的呢?17名美國軍人,因為你的失職而喪命,成百上千名阿富汗人,因為你的無能而死亡,整個阿富汗情勢,也因為你簡單一句評估錯誤而崩潰,甚至連美國,這個全世界最偉大的國家,也因為你和拜登的恥辱性撤退,而永久性蒙羞
我不清楚你是怎么還能一臉平和的坐在這里狡辯的,你永遠在重復著“我沒有錯,這是集體決定,是白宮,國務院,國防部的共同決定”
你根本就沒有資格,成為美國國務卿
一番重話炮轟下去,布林肯依舊是標志性的一臉淡然,他看來完全不想為2021年的美國恥辱負責
但這事不會這么完的,共和黨為深究此事調查了很久,就是想以“阿富汗撤退”為突破口,拿下拜登身邊最重要的官員布林肯
即便布林肯還有一個月就卸任,但對于拜登團隊的追責才剛剛開始
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