新中國成立后，周恩來是眾望所歸的總理人選，沒有人能代替。

但是，在高崗看來，總理應該由林彪來擔任，這是什么原因呢？

1953年，為了加強中央的領導力量，中央決定把五個大區的書記調到中央，擔任重要職務，比如高崗擔任計劃委員會主席，饒漱石擔任中央組織部長。

這個時候，又發生了一件事，就是毛主席對周總理和劉少奇的一些工作不是很滿意，公開批評了兩人，這就讓高崗看到了“機會”，想把周總理和劉少奇弄下去，自己取而代之。

不過，高崗也知道，光憑他一個人的力量是做不到的，必須要找幾個人結成聯盟，于是，他就盯上了幾個大區的書記。

首先，東北局書記是他自己，華東局書記是饒漱石，已經被他拉攏過來了，中南局書記是林彪，兩人在東北合作過，關系還算不錯，西北局書記是彭德懷，兩人在抗美援朝時期也合作過，彭德懷對高崗的后勤工作也很滿意，只有西南局書記鄧小平，與高崗之前沒有來往。

這樣看來，五個大區的書記中，高崗這邊至少能占四個，因此，這也更加助長了他的野心。

為了加強關系，高崗就決定親自去拜訪林彪、彭德懷、鄧小平，另外還有陳云。

在跟這四人的談話中，高崗都提出過一個話題，就是當時中央正準備學習蘇聯的中央機構，把政務院改成部長會議，本來大家認為，即使改個名字，周恩來的位置也不會動，仍然會繼續擔任部長會議主席，畢竟他在這個位置上有經驗，沒有人能代替他。

但是，高崗卻認為，周恩來在一些事上是犯過錯誤的，應該讓林彪來擔任部長會議主席，自己與林彪在東北合作過多年，了解他的能力，軍事能力強，政治覺悟也高，足以勝任這個職務。

對高崗的這個提議，林彪本人不置可否，但彭德懷和鄧小平、陳云都表示了不同意見，認為林彪雖然軍事能力很強，但做政府工作還是沒有經驗，尤其是他的身體不好，一直在養病，很難勝任這么高強度的工作。

確實，部長會議主席，也就是總理，需要管的事太多、太雜，看看周總理就知道了，每天都在連軸轉，連吃飯、睡覺都得抽空做，要不是他多年練就了一副好身體，早就被拖垮了。

而林彪，從小就體弱多病，再加上1938年中了槍傷，留下了后遺癥，最嚴重的時候，只能每天躲在黑暗的屋子里，連一點光、一點風甚至一點聲音都不能有，這樣的身體條件，怎么可能勝任那么繁重的工作呢？

對林彪的身體條件，高崗自然也是知道的，那么，他為什么還要推薦林彪擔任這個職務呢？他有什么目的？

后來，毛主席就作過分析。

有一次，毛主席專門把周恩來和劉少奇叫去，對他們說了高崗搞串聯的事，最后說：“他名義上主張林彪，實際上是主張他自己。打倒了你們，到時候林彪也沒有了，我也沒有了。”

毛主席的這段話，就道出了高崗的真實目的。

高崗之所以推薦林彪擔任部長會議主席，并不是因為林彪有多好，而是要爭取林彪與他聯手，把周恩來弄下去，然后，林彪雖然當了部長會議主席，但是他的身體不好，只能倚重高崗，這樣一來，高崗就攫取到了政府的大權。

同時，高崗還會把劉少奇也弄下去，自己取代他的位置，成為毛主席的接班人，到那時候，高崗大權在握，林彪就沒有用了，甚至連毛主席也會受到他的威脅。

所以，毛主席看問題還是看得很深的，一眼就看出了高崗的最終目的，絕不能讓他得逞！

于是，毛主席果斷出手，在1955年3月發布了《關于高崗、饒漱石反黨聯盟的報告》，揭發了高崗和饒漱石的反黨陰謀，開除了兩人的黨籍，并撤銷一切職務。

（參考資料：《高崗傳》《死亡聯盟：高饒事件始末》）