民智編譯

導語：

自2023年11月中美領導人會晤以來，中美關系一度呈現出積極發展的跡象。然而，雙方之間的競爭格局依然沒有改變，美國政府也沒有采取進一步措施改善雙邊關系。隨著特朗普再次當選為美國總統，關于其可能通過加征關稅、減少中美外交接觸以及增加軍事沖突風險的擔憂，都可能導致中美關系進一步惡化。鑒于中美關系在全球政治中的重要地位，雙方若發生大規模軍事沖突或陷入新型對抗狀態，不僅將對兩國產生深遠影響，還可能波及其他國家。

本文編譯自東亞論壇(East Asia Forum)網站評論文章，原標題為《2024年，中美關系脆弱的穩定性開始顯現裂痕》(US–China relationship’s fragile stability shows fractures in 2024)，作者是北京大學國際關系學院教授賈慶國。文章略有刪改，僅代表作者觀點，供讀者思考，與公眾號立場無關。如有侵權，請聯系刪除。

隨著2024年接近尾聲，中美關系的穩定性依然脆弱。在特朗普贏得2024年美國總統選舉后，原本脆弱的穩定性似乎變得更加難以維持。當然，維持中美關系現狀的一線希望仍然存在，即中美兩國及其他國家或將對緊張局勢的加劇造成的災難性后果感到擔憂，從而反對并阻止兩國關系進一步滑向對抗。2023年11月的中美元首舊金山峰會為兩國關系帶來了些許樂觀情緒。恰逢美國貿易代表當時正在對特朗普時代關稅政策進行審查，中美元首舊金山會晤展示了兩國在特定問題上可能取得實質性進展的希望。部分觀察人士認為，鑒于特朗普關稅政策帶來的爭議性結果，拜登政府可能會認為至少應取消一部分關稅，這也符合美國的利益。

隨后，中美元首在今年4月進行了通話，并于11月的亞太經合組織領導人峰會期間會面，重申了雙方繼續對話、妥善管理復雜關系的承諾。兩國高級官員也在外交往來中持續傳達了希望兩國關系穩定和可控的信號。美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet L. Yellen）和國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）分別于4月訪問中國，國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）也在5月與中方官員進行會面。兩國經濟和軍事官員在更加制度化的框架內就共同關心的議題進行了對話，并在氣候變化、芬太尼問題及非法移民遣返等方面展開了合作。

然而，與此同時，中美關系依然以對立為主基調。美國繼續推進對華戰略競爭政策，而中國則采取了相應反制措施。拜登政府并未做出太多努力以改善兩國關系，特朗普時期的高額關稅在很大程度上得到了保留。拜登政府不僅大量投入時間和精力推動實施戰略競爭（或對抗）政策，采取了包括推動近岸外包和友岸外包、加大高科技出口限制等措施，還將更多中國公司列入美國工業與安全局的實體名單，禁止美國投資中國高科技產業。美國還積極爭取其他國家聯合制定反華的安全與經濟政策，并直到今年11月27日才撤銷在華旅游警告。

盡管美國施加壓力，但中國在戰略上仍然保持了強硬的態度。中國加速減少對美國市場的依賴，強化自主技術研發，積極應對美國的出口限制，并通過推進區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）和申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）等倡議推動自由貿易。盡管遭遇美國反對，中國還積極擴展與俄羅斯方面的合作，深化貿易和聯合軍事演習。中國政府也通過金磚國家和“一帶一路”倡議推動國際合作。

這些雙邊互動加劇了雙邊貿易的不確定性，減少了技術進口依賴，外資流入減緩，公眾對雙邊關系的態度愈加負面。隨著特朗普贏得2024年總統選舉，中美關系脆弱的穩定可能會進一步被削弱。特朗普的第二任期無疑會給中美關系帶來更嚴峻的挑戰，尤其考慮到他此前的政治經歷和一些關鍵內閣成員的政策傾向。中美關系未來的發展軌跡可能會表現為美國加征更多關稅、加強對中國高科技出口的控制，以及將更多中國公司列入實體名單。特朗普政府還可能限制民間交流，并減少外交溝通。在這種情況下，意外的軍事沖突風險恐將增加。

然而，挑戰往往伴隨著機遇。中美關系的進一步惡化不僅對兩國構成嚴峻挑戰，也將給世界帶來重大風險。如果特朗普實施對華商品征收60%關稅的承諾，后果將是災難性的。美國將面臨更高的通脹，兩個國家都會遭遇大規模的失業，全球貿易將受到嚴重沖擊，而中國也可能采取反制措施。如果合作的互利性無法挽救中美關系，那么或許唯有兩國人民和國際社會出于對潛在沖突帶來災難性后果的恐懼，才能阻止進一步的對抗，從而在一定程度上拯救中美關系。

編譯：吳亦恒

編務：王加特

責編：王加特

圖片來源：網 絡

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