一江“南水”譜新曲

12月6日一早，安康市漢濱區瀛湖鎮橋興村，點點炊煙升騰。這個碧水環繞的村子，從瀛湖的“懷抱”中醒來。

“以前，一輛又一輛車拉著魚出去；現在，一輛又一輛車載著游客進出。”橋興村黨支部書記唐漢邦感慨萬千，“山水還是那個山水，但我們徹底換了個活法！”

安康瀛湖是南水北調中線工程的重要水源涵養地。圖為10月28日無人機拍攝的瀛湖翠屏島秋色。 通訊員 趙華斌攝 漢江、丹江匯入丹江口水庫路線示意圖。 薛淞制

瀛湖是安康在漢江上筑壩形成的人工湖，也是南水北調中線工程的重要水源涵養地。漢江在安康境內流長340公里，常年流量262億立方米。2014年12月12日，南水北調中線一期工程正式通水。安康市及時叫停了年產值超4億元的網箱養魚產業，并在瀛湖庫區實行禁漁，確?！耙汇逅览m北上”！

通水10年，南水北調中線一期工程累計調水超680億立方米，受水地群眾所用的每10杯水中，有7杯來自陜西。

作為南水北調中線工程水源地，10年來，陜西以壯士斷腕的決心推進陜南三市產業結構調整，最大程度減少對水源地生態的影響破壞，確保漢江出陜斷面水質穩定達到Ⅱ類以上。

不信青山“喚”不回

12月5日，走進安康市紫陽縣麻柳鎮麻柳村，沿著通村水泥路而上，200余畝茶園映入眼簾。

一壟壟低矮的茶樹依著山勢排布，如同印在山間的道道指紋。誰能想到，這片茶園的所在地曾是一個水泥廠的礦石原料開采區。

“當時，廠里有五十幾個工人，水泥年產量超10萬噸，產品在秦巴山區供不應求。但是，只要生產線開起來，方圓幾公里都是飛塵，哪里有現在這么好的環境！”原水泥廠負責人于安林回憶。

紫陽縣地處巴山北麓、漢江上游。2013年開始，紫陽縣把涵養水源、保護生態作為重中之重，逐步關停工藝落后且能耗高、污染大的工業企業，騰籠換鳥，為綠色產業發展留出空間。

2014年，這個水泥廠正式關停。麻柳鎮近6000畝的茶園，讓于安林看到了新的機遇。

茶葉產業是紫陽縣最具優勢的傳統產業。2018年，于安林在原來的礦石原料開采區上建的茶廠正式投產。

山綠了，水清了，茶葉成為當地群眾增收的主要來源。麻柳村從礦山到茶山的轉變，正是陜西全面加強水源地保護，促進產業轉型升級的縮影。

統計數據顯示，南水北調中線一期工程通水10年來，陜南三市關停并轉遷了370多個污染嚴重的企業和礦產資源開發項目，創建國家生態文明建設示范區12個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地8個、省級生態文明建設示范區13個，在探索綠水青山與金山銀山轉化路徑上取得了顯著成效。

全民共治“守”初心

12月4日7時，天剛蒙蒙亮，商洛市商州區腰市鎮馬角村黨支部書記李占良帶上裝備，開始了新一天的巡河。

馬角村是丹江發源地，涓涓溪流干凈清澈。

作為漢江最長的支流，丹江從這里出發，奔流向東390公里后，進入南水北調中線一期工程渠首──丹江口水庫，隨后一路北上，滋潤京津。

“大家都知道這水是要送到北京去的，守護好水源就是我們光榮的使命。”李占良說。

12月5日，安康市南水北調環境應急指揮處置中心的指揮平臺大屏上，漢江流域各監測點位的實時監控畫面清晰可見。

“實時在線監測數據每4小時更新一次，主要監測水質的酸堿度、高錳酸鹽、重金屬等13項指標。目前，水質達到地表水Ⅱ類以上……”該中心副主任何勇說。

安康市南水北調環境應急指揮處置中心先后接入應急管理、氣象、運管等多個系統，還與湖北省十堰市簽訂跨界河流聯防聯控協議，通過物聯網、大數據、云計算等先進技術，以全流域的“智慧升級”，確保“一泓清水永續北上”。

不只是安康，10年來，陜西對陜南三市所有水系實行最嚴格的保護措施——

目前，陜西實行省委書記、省長雙總河湖長制，省長和常務副省長分別擔任漢江、丹江的省級河長，帶動漢江、丹江流域內的6800余名河湖長履職盡責；

漢中、安康兩市打破行政邊界概念，開展漢江流域協同立法，加強上下游聯防聯治；

著力提升環境監管體系、環境執法效能、水源安全風險防范水平，筑牢水源保護安全線，壓實流域保護責任……

在多項措施推動下，漢江、丹江干流出境斷面水質10年來穩定保持Ⅱ類及以上，流域內7個國控斷面水質達到Ⅰ類，江水豐盈，水流澄澈。

陜西用一江碧水彰顯使命與擔當。

綠水青山“惠”民生

在漢江漢中主城區段的天漢濕地公園，一江秀水碧波蕩漾，飛鳥翩躚嬉戲。

“以前，這里是一片荒灘，雜草叢生。現在，這里風景如畫，成了我們身邊的幸福園。”漢中市民張建生說。

經過多年治理，天漢濕地公園已修復綠地約145.6萬平方米，有自然水域6平方公里、生態島嶼219座；生長著314種植物，30種魚類、80多種鳥類在這里繁衍生息。

南水北調中線一期工程通水以來，陜西突出污染防治重點攻堅，強化生態環境協同治理，從源頭守護好南水北調中線工程水源，全力保障漢江、丹江流域的河湖水質和生態環境安全，踐行確?！耙汇逅览m北上”的莊嚴承諾。

——在優化水環境、改善水質方面，完成了3083個入河排污口的逐一溯源。陜南三市31座縣級以上污水處理廠均達到一級A排放標準。

——在推進礦區生態系統恢復方面，實施漢江、丹江流域涉金屬礦產開發生態環境綜合整治，完成漢中市略陽長溝、寺溝硫鐵礦礦硐封堵和10套硫鐵礦廢水應急處理設施建設。

——在水域岸線生態修復方面，實施生態流量保障、小流域建設和坡耕地綜合整治，完成省級重要濕地調查并實施保護與修復，出臺進一步加強生物多樣性保護的實施意見，全省生態環境保護法規體系日趨完善，南水北調水源地保護的法治基石更加穩固……

12月6日傍晚，漢江白河縣下卡子段的水面上波光粼粼。青山不語，從寧強縣奔流千里而來的漢水，從這里離陜而去。

漾漾清流潤民生。這是一江“南水”的決心，也是一江“南水”的使命。（記者 劉印 徐穎）

高水平保護水源地 陜西“劃出硬杠杠”

一湖碧波 滋潤山鄉

安康瀛湖位于漢江上游，是陜西最大河道型湖泊，也是南水北調中線工程的重要水源涵養地

○ 全面取締瀛湖庫區深水吸砂及各類水上作業平臺23家

○ 取締庫區養殖戶468戶、拆解網箱31533口

○ 實現庫區污染物零排放目標

兩江奔流 重點攻堅

漢江、丹江年均入丹江口水庫水量占年均入庫總水量的70%

○ 在漢江、丹江流域設置手工監測斷面87個、自動監測站22個

○ 對排查出的3083個入河排污口逐一溯源，建立排污口“一張圖”管理模式

○ 全面完成51條丹江口水庫重要入庫河流“一河一策一圖”

○ 在漢江、丹江流域13條河流開展流域補償

2022年8月13日航拍的二龍山水庫。該水庫位于商洛市商州區，總庫容8000萬立方米（資料照片）。 記者 許奧博攝

三市共治 守好水源

漢中、安康、商洛堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進河湖生態修復

○ 關停并轉遷370多個污染嚴重的企業和礦產資源開發項目

○ 31座縣級以上污水處理廠均達到一級A排放標準

○ “十四五”期間，治理水土流失面積2193平方千米

○ 截至2022年，濕地保護面積分別達74萬余畝、52萬余畝、37萬余畝

四級接力 依法護水

落實戰略部署，強化政策協同，國家、省、市、縣用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境

○ 2014年2月16日，國務院公布《南水北調工程供用水管理條例》

○ 陜西實施《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》《陜西省飲用水水源保護條例》等

○ 漢中、安康聯合頒布跨區域地方性法規——漢江水質保護條例；漢中制定強化南水北調中線工程水源地和濕地資源保護的實施意見；安康制定《安康市推動職能部門做好生態環境保護工作的若干措施》；商洛建立每月常規水質和每天金屬監測分析通報工作機制，在全省率先推行環境監管網格化管理

○ 洛南縣加強秦嶺和丹江流域動物、植物、水源地等司法保護；商洛市商州區建立公安和生態環境部門聯動執法機制等

漢江如一條碧色飄帶從漢中市區穿過（2023年11月23日攝）。 漢中市生態環境局供圖

五級河湖長 全民共治

全面落實河湖長制，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力

○ 陜西實現省、市、縣、鄉四級并延伸到村級河湖長全覆蓋，確保每條河流和湖泊都有人管。其中，漢江、丹江流域有河湖長6800余名

○ 動員群眾廣泛參與、主動護水，全省有環保社會組織100余個，安康有護水志愿者1萬余名

六地聯動 跨區共管

堅持系統觀念，強化區域協同，陜西聯合周邊省市共同治理環境問題

○ 陜西與四川、甘肅等省份簽訂跨省流域突發水污染事件聯防聯控協議

○ 漢中市與四川省廣元市、甘肅省隴南市開展跨界河流聯防聯控聯治合作，建立17條跨省河流聯合河長制

○ 安康市與湖北省十堰市、四川省萬源市、重慶市城口縣等毗鄰市（縣）分別建立區域水環境保護協作機制

○ 商洛市與河南省南陽市、湖北省十堰市簽訂跨界流域突發水污染事件聯防聯控協議

七成供水 源自陜西

南水北調中線一期工程通水10年，陜西貢獻70%水量。受水地群眾所用的每10杯水中，就有7杯來自陜西

○ 10年來，漢江、丹江干流出境斷面水質穩定保持Ⅱ類及以上

○ 10年來，流域內7個國控斷面水質達到Ⅰ類

高質量發展促轉型 陜南綠里淘“金”

美麗家園

○ 國家生態文明建設示范區12個

○ “綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地8個

○ 省級生態文明建設示范區13個

○ 安康瀛湖、漢江（漢中段）被生態環境部確定為美麗河湖優秀（提名）案例

綠色發展

漢中

○ 規劃布局裝備制造、現代材料、文化旅游、綠色能源、特色農業5個千億級產業集群和大健康等若干百億級產業集群

○ 打造國家級和省級綠色園區2個、綠色工廠12家、節水型企業27家

安康

○ 形成富硒食品、生態旅游、新型材料、現代物流、毛絨玩具、秦巴醫藥、交通裝備、消費電子8條市級重點產業鏈，構建“生態旅游引領、綠色工業主導、富硒農業奠基”的現代化產業體系

○ 獲評國家低碳試點優良城市，入選全國森林生態系統產品價值核算試點市

商洛

○ 重點發展現代材料（新材料）、現代醫藥（生物醫藥）、綠色食品3大支柱產業

○ 入選全國生態產品價值實現機制試點市

（本組數據由記者 徐穎 李欣澤 田若楠 段承甫 董劍南 王佳偉提供 王睿 武丹整理）

來源：陜西日報