在巴黎圣母院重建儀式的背景下,特朗普、馬克龍與澤連斯基的三方會(huì)談再次提出俄烏必須?;?,會(huì)談之后,澤連斯基也冠冕堂皇說(shuō)了一些感謝的話,不過(guò)這一次確實(shí)有一些利好烏克蘭的情況出現(xiàn),至少烏克蘭不會(huì)成為北約和俄羅斯的博弈的徹底犧牲品。
特朗普的和平方案顯然不是簡(jiǎn)單的"投降主義",而是一個(gè)復(fù)雜的地緣政治重組計(jì)劃。根據(jù)大西洋理事會(huì)歐亞中心高級(jí)研究員卡拉特尼茨基的分析,雖然任何讓烏克蘭失去20%領(lǐng)土的方案都難以被烏克蘭人接受,但如果能夠通過(guò)雙邊安全保障來(lái)加強(qiáng)烏克蘭主權(quán),大多數(shù)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的烏克蘭人可能會(huì)接受這樣的安排。
所謂"雙邊安全保障"實(shí)質(zhì)上是指俄羅斯和北約這兩個(gè)軍事力量對(duì)烏克蘭共同提供安全保障,這是一個(gè)極具戰(zhàn)略意義的平衡方案。從澤連斯基在巴黎會(huì)談中的表態(tài)可以看出,烏克蘭正在尋求一個(gè)微妙的地緣政治平衡點(diǎn):允許俄羅斯在頓巴斯地區(qū)保持一定影響力,同時(shí)爭(zhēng)取北約的安全保護(hù)傘。
它試圖打破烏克蘭在東西方之間的地緣政治困境。通過(guò)同時(shí)獲得俄羅斯和北約的安全承諾,烏克蘭可能擺脫被單一勢(shì)力主導(dǎo)的命運(yùn),獲得某種程度的戰(zhàn)略自主性。這也是為什么澤連斯基在提到讓俄羅斯控制頓巴斯的同時(shí),強(qiáng)調(diào)需要北約成員國(guó)身份作為平衡。
一個(gè)穩(wěn)定的烏克蘭能夠作為北約東翼的戰(zhàn)略屏障,既可以阻止俄羅斯的西進(jìn)野心,又能為北約提供戰(zhàn)略縱深。這次戰(zhàn)爭(zhēng)中烏克蘭展現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力和防御能力,證明了其作為戰(zhàn)略緩沖國(guó)的價(jià)值。而且,通過(guò)重建過(guò)程,烏克蘭可以獲得更現(xiàn)代化的軍事基礎(chǔ)設(shè)施和防御體系,這將進(jìn)一步增強(qiáng)其作為戰(zhàn)略緩沖帶的效能。
還有一個(gè)關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)和民生的重要因素,在戰(zhàn)前,烏克蘭是全球第七大小麥出口國(guó),第四大大麥出口國(guó),以及最大的葵花籽出口國(guó)。僅2021年,烏克蘭就從食品出口中獲得278億美元收入。然而,歐洲議會(huì)的報(bào)告顯示,從戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始到2023年底,烏克蘭農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)遭受約800億美元的損失。重建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)需要560億美元,而僅排雷工作就需要額外的320億美元。
所以說(shuō),北約對(duì)烏克蘭的重建投入就顯得意義重大?,F(xiàn)在在歐洲的資產(chǎn)中,有一筆被凍結(jié)的3000多億美元俄羅斯資產(chǎn),如果這部分資產(chǎn)能用于烏克蘭重建,將首先用于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代化軍工設(shè)施,以及完善軍事基礎(chǔ)設(shè)施。這不僅能幫助烏克蘭重建,也能為北約在東歐地區(qū)打造一個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
特朗普的策略似乎是要通過(guò)能源杠桿來(lái)迫使普京讓步。作為一個(gè)支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的總統(tǒng),特朗普上臺(tái)后很可能會(huì)推動(dòng)美國(guó)能源產(chǎn)量提升,這將直接打擊俄羅斯的能源收入。德克薩斯州參議員克魯茲已經(jīng)指出,油氣收入的下滑將迫使普京在某種形式上達(dá)成和平協(xié)議。
特朗普的能源戰(zhàn)略本質(zhì)上是一個(gè)多層次的地緣政治杠桿操作。雖然單純依靠提升美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量來(lái)打壓俄羅斯能源收入的效果可能有限,但當(dāng)這一策略與其他政治經(jīng)濟(jì)工具結(jié)合時(shí),就形成了一個(gè)相當(dāng)有效的施壓機(jī)制。
首先,從頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)來(lái)看,特朗普時(shí)期的能源政策確實(shí)推動(dòng)了美國(guó)原油產(chǎn)量從約900萬(wàn)桶/日增長(zhǎng)到1300萬(wàn)桶/日。雖然這種產(chǎn)能提升對(duì)全球油價(jià)的影響有限,但確實(shí)為美國(guó)贏得了能源外交的主動(dòng)權(quán)。如今,德克薩斯州的頁(yè)巖氣田產(chǎn)能仍在擴(kuò)大,這為特朗普的能源戰(zhàn)略提供了基本支撐。
更關(guān)鍵的是北溪管道問(wèn)題。北溪-1號(hào)已經(jīng)被破壞,北溪-2號(hào)雖然建成但未投入使用,這使得俄羅斯向歐洲輸送天然氣的主要通道受到嚴(yán)重制約。特朗普在競(jìng)選期間已經(jīng)明確表示,將繼續(xù)阻止北溪管道項(xiàng)目的復(fù)活。這一立場(chǎng)與其"美國(guó)優(yōu)先"的能源政策高度一致:通過(guò)切斷俄羅斯對(duì)歐洲的能源輸送渠道,為美國(guó)液化天然氣(LNG)打開(kāi)更大的市場(chǎng)空間。
數(shù)據(jù)顯示,自2022年以來(lái),美國(guó)對(duì)歐洲的LNG出口顯著增加,已經(jīng)成為歐洲最大的LNG供應(yīng)國(guó)。2023年,美國(guó)向歐盟出口的LNG較2021年增長(zhǎng)近兩倍。這種貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變不僅帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益,更重要的是強(qiáng)化了美國(guó)對(duì)歐洲能源安全的影響力??偠灾瑲W洲的能源市場(chǎng)蛋糕的分配主導(dǎo)權(quán)就掌握在美國(guó)手上,這就是特朗普未來(lái)與俄羅斯談判的籌碼之一。
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