11月，岷江水綠，久違的陽光讓成都空氣中透著活躍。

本月18日，在2024年國際電動航空（昆山）論壇上，中國航空運輸協會無人機工作委員會主任孫衛國透露，成都將成為國內六個開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點的城市之一。前一天，在珠海航展上，低空經濟整機制造企業沃飛長空表示，將啟動位于成都的全球總部建設，預計在2026-2030年間，同步開展低空出行試點運營，率先開啟商業化。

沃飛長空2024珠海航展現場

“民眾最快明年就可能體驗到低空飛行。”成都科服集團產業研究院副院長冷強軍如此對媒體通俗分析。

11月下旬，成都首個無人駕駛的“未來之舟”航行在天府新區鹿溪河河面上，一款名為“天行者”的成都造人形機器人宣布將于12月底面世。從天上飛的，到水里游的，陸上走的，種種面向未來的產業，在今年底率先亮相于成都，展開了這座城市“安逸”之外的硬核一面。

未來之舟

人們不難發現，從低空經濟到人工智能，這些通常先發于東南沿海城市的新興產業，在成都這一西部城市搶灘登陸。種種屬于未來的藍圖在成都落地，是這一老牌工業城市產業提檔升級，走向高質量發展的一個注腳。

10月底，各大城市今年前三季度經濟數據公布，成都以16734.2億元的地區生產總值，5.2%的增速，列居全國萬億級省會城市的增速第二，高出全國平均線0.4個百分點。頂著高基數的成都，憑借活躍的制造業在承壓之下仍然領跑。

但亮眼的成績之下，成都仍有不小的上探空間。在兩萬億級城市中，成都作為后起之秀，其工業化率自2012年達到最高峰46.57%后，便過早波動下降。作為西部增長重心，成都工業走入了高質量發展的攻堅突破期。

成都天府軟件園及周邊/攝影：施澤科

粗放式的產業布局已是過去，轉型的下一步，對產業要素聚集與整合有更高要求。這是一條摸著石頭過河的蹚水路，緊鄰前三季度經濟數據公布日，10月24日，成都舉行全市產業園區高質量發展大會，提出“抓經濟必須抓園區”，打造一批定位精準、運營高效、功能復合、支撐有力的產業園區，以園區帶動產業聚力發展。開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，實施園區優化強承載、產業集群提能級、科技創新促轉化、擴權賦能增活力、尊商重商優環境五大攻堅任務，讓成都實現產業園區“特色立園”“企業滿園”。

方向就此明確。園區一子落下，以此為主陣地，成都經濟走入“全盤活”。

增強信心

今年年初，成都定下6%左右的經濟增長目標。盡管前三季度成都表現不俗，但隨著2024年收官日子逼近，達成年初期冀的壓力不低。在這一節點上，成都召開的產業園區高質量發展大會，牽系著眾多關心。

作為產業下一步的發展方向，如何拆解“高質量發展”一詞，落實到具體的行動上？成都市經信局市新經濟委黨組書記趙春淦表示，園區的行動目標，是讓“基層有決心、企業有信心、資金有耐心”。信心何來？11月中旬，在成都高新區天府軟件園，我抱著類似的疑惑，見到了星閱辰石總裁王磊。

《遮天》動畫海報

2023年，一部名為《遮天》的國產動畫爆火，開播首日，其微博話題量沖至五千多萬，位列各大平臺國漫排行榜的第一梯隊。其背后的IP運營商，便是成都本土企業星閱辰石文化公司。

2020年，在北京游戲領域創業多年的王磊在成都創立了星閱辰石。彼時，他敏銳察覺到國內文化市場對頂級本土IP的渴求，手握現象級長篇玄幻小說《遮天》的版權，王磊想尋找一塊合適的發展土地。

作為王者榮耀誕生地的成都，其活躍的數字文創產業，吸引了王磊前來投資。

自2012年率先布局發展互聯網產業以來，成都高新區已聚集騰訊、育碧、可可豆動畫等游戲動漫領域的代表性企業。2020年，數字文創產值超全市GDP比重的10%。擁有良好產業基礎的成都，亦在大力支持IP開發，扶持產業創作。

星閱辰石總裁王磊與《遮天》/攝影：施澤科

好IP遇上好土壤。星閱辰石落地成都當年，便引起成都高新新興產業投資合伙企業的注意，獲得3億元注資。兩年后，星閱辰石再度獲得四川文化產業投資基金合伙企業投資，向動漫、游戲、影視、互娛等全產業鏈發力。

王磊告訴我，文化IP的運營，需要一個穩定的土壤以長期發展。“一個IP如果只做游戲或動畫，隨后換掉，就會消耗IP價值，無法達成積累。”只有持續運營，擴展至游戲、影視、動畫種種圈層，才能讓IP影響力增加，讓價值持續。

郫都區成都科幻館/攝影：橡

成都優良的營商環境，給了企業深耕的信心。另一方面，寬容活潑的文化氛圍，亦有助于園區對企業進行“外引內培”，進一步聚集產業鏈上下游。

率先推行“先落戶后就業”“先安居后就業”，全域布局“蓉漂青年人才驛站”的成都，憑借較低的生活成本和用人成本，逐漸吸引了更多游戲產業聚集于此。王磊表示，“成都既有的產業基礎，幾乎能完全承接文創開發領域的各種需求。”

天府軟件園及周邊/攝影：施澤科

懷抱著打造有國際影響力IP的王磊，心中有一個“星閱宇宙”。他清楚，一個如漫威般有影響力的文化矩陣，不僅需要成熟的產業體系，亦需要頂尖人才。后者可遇不可求，但他相信，在人才和創新出現之前，成都會盡力為企業備足發展的空間。

正如王磊所感知的，今年9月，為更好了解企業所需，成都市開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作。據成都市經信局數據，截至11月24日，全市累計走訪工業企業12641戶，收集問題訴求5201件，已辦結問題訴求5182件，回訪1918件，企業均表示滿意，確保件件有著落、事事有回音。

走近企業，讓成都于兩個月時間內密集出臺了針對性新政。1-9月，成都全市規上工業增加值增速較1-8月提高0.6個百分點。在了解中，企業與城市加深著信任。

天府CBP城市展廳/攝影：施澤科

走向專業化

目前，成都已有各級各類產業園區90余個，僅開發區便貢獻了全省開發區30%以上的營業收入，成都高新區更以全市1.6%的土地面積，撬動起14.5%的GDP。園區經濟對當地的貢獻可見一斑。

但在飛速發展期，成都林立的園區亦不乏空間布局交叉、產業布局重疊的情況。部分“主營業務”失焦的園區，徒有產業聚集之名，卻難以真正發揮規模優勢，以成氣候。重疊的園區業務，亦或導向區域的惡性競爭。

正如賽迪顧問園區經濟研究中心孫曉利所言，進入存量發展階段的產業園區，其必然趨勢是園區特色化，通過構建全要素企業服務體系，培育本土“新苗”。

成都高新技術產業開發區/攝影：施澤科

地處國家發展戰略腹地，當前階段，無論在經濟發展上，還是戰略要求上，都需要成都重新審視各園區發展方向，為每個園區找到擰成一股的“勁”。今年10月，成都提出“3+22+N”的園區優化整合發展體系，將各類園區優化至51個，明確園區主攻產業方向，以推動特色立園、產業創新。

特色園區如何幫助創新的火苗迸發？四川省一所信創賽道產業園（后稱“科創園”）的運營模式，可成為一種參考。

自2018年以來，國際頻發的安全事件讓“自主可控”成為產業發展時的重要考量。在信息技術領域內，通過自主研發和創新，實現技術自主可控，保障國家信息安全的信創產業，成為當前重要的戰略新興產業。

鯤鵬服務器主板/攝影：施澤科

據科創園相關負責人介紹，當前，由于主流操作系統與數據庫均為國外技術，軟件開發時大多默認適應這類主流環境，甚少考慮與國產開發環境的兼容性。在國產生態的信創電腦上，即使最普通的通訊軟件，使用感受也可能不盡人意。“這不是企業各自的問題，而是一個生態需要建立。”

僅從技術上看，搭建國產生態進行開發適配，需要考慮多種環境的可能性。從CPU、操作系統，到數據庫，每類產品均有若干種國產替代選擇。對中小企業而言，要檢驗產品與國產信創生態是否兼容，逐個搭建平臺的難度和成本極高。

科創園作為一個專業載體，便可成為提供檢測環境的第三方。

該負責人介紹，產業園在初期規劃中，便以高起點、高標準打造科創園公共服務平臺，在“產、學、研、用、測、培、金”七個領域保障信創及其關聯產業高質量發展，包括科普教育基地、聯合實驗室、服務平臺、適配服務中心、工業安全平臺、培訓基地、產業基金等。

XT100物聯網安全芯片/攝影：施澤科

如今，科創園運營公司印信數安（成都）科技有限公司，正聯合華為、聯通、龍芯、麒麟、統信、虛谷、中科方德、中科曙光、豪符等芯片、操作系統、數據庫關鍵領域龍頭企業，共同打造信創密碼適配服務中心，以提供適配測試等服務。

隨著特定企業聚集于此，科創園與企業能搭建涵蓋面更廣的公共服務平臺，企業之間也能更集約、更有效地利用生產要素。以公共服務平臺建設為引領的專業園區打造，能更好地吸引企業聚集發展。

如今，載體為一棟19層建筑的科創園，已有6家企業愿意入駐，意向入駐率超60%。通過搭建這類含創新平臺支持、研發補貼和產業基金政策支持的專業園區，成都向企業展現著其在支持產業科創上的真心。

2023年，成都高新區在全國率先提出構建“技術研發+中試平臺+專業孵化+天使基金+應用場景”的“中試+”生態體系，并引導中試平臺在專業園區布局，目前已建中試平臺49個，助力2800余個中試項目實現成果轉化。此外，成都更依據重點產業，圍繞電子信息、生命科學、生態環境等關鍵領域，建立了天府實驗室，以推動基礎研究與科研成果轉化。

天府海創園/攝影：施澤科

成都科技資源豐富、創新平臺眾多、產業門類豐富，但在科技資源高效配置、科技成果高效轉化等方面，還存在不少痛點卡點。園區特色化轉型，正是優化資源配置，打通從研發端、資金端、應用端到需求端的通道的關鍵基礎。

人、產、城融合

回顧成都自上世紀90年代開始的園區發展史，其迅猛的“成都速度”，幾度讓人感嘆。地處西南腹地，遠離海洋的成都，在早期并不占優勢。但憑借合理規劃，成都通過發展大基建、承接沿海外溢產業，默默積攢下產業優勢。如今，以電子信息、裝備制造為代表的種種支柱產業，幾乎從無到有，成為這座城市亮眼的產業名片。

人，是讓這座城市不斷邁上新臺階的秘密。采訪途中，幾乎每位企業負責人都提及，自己和園區互相見證著成長。科創園相關負責人告訴我，“你最應該問的，是他們怎么吸引這么多合適的人才，又怎么讓人才留下來。”

此言非虛。根據成都市統計局數據，從2013年至2023年，成都常住人口從1429.8萬人增加至2140.3萬，平均每年增加約60萬，常住人口中，14-35歲的青年人口近690萬，占比約1/3。更有趣的是，根據智聯招聘與澤平宏觀聯合發布的《中國城市人才吸引力排名2024》，北京、上海、深圳等一線城市為成都流入人才來源地前五，應屆生、碩士及以上人才流入排名全國前列。

這座有千年歷史的古城，跳動著一顆年輕的心。

東郊記憶創意園/攝影：施澤科

成都留人才的秘密，就在其城市品牌中：“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都、奮進中的創新之城”。奮進拼搏的終極意義是為了幸福。“幸福”二字，直白地展示了成都以人為本的執政理念。這一理念，從城市園區規劃，到個人安居發展，處處可見蹤跡。

現任成都天府新區總部經濟局副局長的陳先偉記得，兩年前，被譽為“新加坡規劃之父”的劉太格在看過天府新區的規劃后，提出疑問，“你們的CBD為什么還有住宅？”

在傳統CBD（中央商務區）概念中，這個聚集多種高能級企業的核心商務區，一般占地3-5平方公里，以現代商務活動場所為主。但天府中央商務區規劃面積達24平方公里，其中核心區域面積有8.5平方公里，約為上海陸家嘴核心區面積的5倍。這一定位為成都未來城市新中心的現代商務商貿園區，其中央商務區內不僅有住宅，還有一個2.3平方公里的天府公園。

成都科創生態島1號館/供圖：天府新區

這是一個將“公園”納入城市規劃中的嘗試。2018年2月，習近平總書記到天府新區視察時指出，要突出“公園城市”特點，天府新區成為踐行新發展理念的公園城市先行區。在這片“入則繁華，出則森林”的天府中央商務公園（CBP），園區的固定邊界被模糊，產業與城市互相打開。

陳先偉告訴我，在規劃初期，天府新區便確定下一條和城市中軸線交叉的望山廊道。這條連接著天府公園、中海生態公園、鹿溪河生態區和龍泉山的景觀廊道，不僅是一條鏈接東、西兩處的交通大道，亦能疏導城市熱效應，同時給城市中奔波的人一處美好的景觀。

“當我們開車以40公里每小時的速度，在望山廊上行進，東邊可以看龍泉山，天氣好時，可以看見遠處的西嶺雪山。”這是雪山下的公園城市。

供圖：四川天府新區融媒體中心

在天府新區總規劃師匡曉明看來，這不僅是公園與城市在空間上的融合，更意味著“政府為社會提供了更多的公共服務產品，人們走在城市的任何地方，都能感受到城市服務的存在”。

怎樣算無處不在的城市服務？陳先偉舉例道，作為“白紙畫圖，平地立城”的城市新區，天府新區在招引企業后，更注重通過專業的服務留企。除了為企業提供全生命周期服務、專員服務、“天新通”平臺等線下+線上服務外，天府新區更在全國首創法商融合的天府中央法務區，努力踐行“法治是最好的營商環境”理念，目前已經有約400家涉法服務機構入駐其中。

“預計每棟樓宇一所法律服務機構，當企業面臨出海等需要時，可以直接與機構對接，合法合規地走出去。”這一在空間上與商務區耦合的法務區，通過為現代商貿、總部商務這一園區重點產業提供服務，有助于企業扎根成都平原，向更遠、更廣闊的國際市場眺望。

天府中央法務區

種種以人為本的安排背后，藏著園區在規劃初期的審慎，與長遠發展的耐心。城市希望，這能讓落地成都的企業與人，在這片土地上有更好的生活。

“少不入川，老不出蜀。”曾經，這句俗語意指成都安逸，但當下，它再度被頻頻提及，用以夸贊成都奮斗與生活兩相宜的日常。

今天的成都，不僅是一個近悅遠來的安逸巴適之都，更是一座拼搏奮進的創新創造之城。這座自古多來客的城市，對變化從不陌生。事實上，正是無數次擁抱變化，積極革新，成都才有了開啟一方凈土的都江堰，有了“天府之國”的種種基礎。如今，處于產業轉型升級關鍵期，成都再一次需要變化。在產業園奔波的人群中，人們眼中寫有方向。

本文僅代表作者觀點，不代表平臺立場

作者 | 王 晴

編輯|伍如是

統籌 | 文 芳

排版 |拼 拼