日前,中國和尼泊爾簽署聯合聲明,中尼鐵路獲重大進展,這條鐵路貫穿喜馬拉雅山脈直抵尼泊爾腹地,該鐵路自提出以來便備受印度關注,并多次遭印度反對,那么,這一鐵路究竟有多重要?未來對中國與南亞的戰略格局又將產生什么影響?
中尼跨喜馬拉雅的“天路計劃”
中尼鐵路是一條連通我國西藏日喀則市到尼泊爾首都加德滿都的跨境鐵路,鐵路全長572公里,東起日拉日鐵路日喀則西站,向南穿越喜馬拉雅山支脈直至南側吉隆鎮,隨后取直至中尼邊界的吉隆口岸,這部分全長498公里,出國界后,直至加德滿都,尼泊爾境內長74公里。鐵路設計時速為120公里,屬于單線準軌電氣化鐵路。由于喜馬拉雅山復雜的地質條件,和多變的氣候環境,這條鐵路相當于需要鑿穿喜馬拉雅山建設隧道,同時由于吉隆鎮海拔高達2800米以上,向下至尼泊爾海拔驟降,尼泊爾首都加德滿都,更是位于喜馬拉雅山區內一處相對較低的谷地內,這里海拔1400米,也就是說,從吉隆到加德滿都的海拔落差就超過了1400多米,極大的落差也給中尼鐵路的建設造成了嚴峻挑戰。
早在1973年,尼泊爾便迫切希望加強與中國的聯系,當時我國也表示,將修建一條通往拉薩的青藏鐵路,并最終通往加德滿都。只是受當時經濟、技術、以及地緣環境等因素影響,讓喜馬拉雅山更成為“難以逾越”的天險。
直到2006年,連接青海西寧市至西藏拉薩市的青藏鐵路正式全線通車,讓尼泊爾再度看到希望。2012年,中尼就青藏鐵路從日喀則延伸至尼泊爾進行磋商,兩年后,我國已成功將青藏鐵路從拉薩延伸至日喀則,2014年底,中尼就鐵路從日喀則延伸至尼泊爾邊境達成協議。
2017年,尼泊爾正式加入一帶一路倡議,此后,中尼鐵路項目也在工程技術、地質等多方面開始展開專題研究,并召開多次可行性研究工作。在此期間,中尼還提出了“中國-尼泊爾-印度經濟走廊”構想,并允許尼泊爾使用我國日喀則、拉薩、蘭州三個陸港,以及天津、連云港、深圳、湛江四個海港。
尼泊爾位于喜馬拉雅山南麓山坡上,北與中國交界,東西南三面則被印度包圍,總面積 14.7萬平方公里,該國由于深處南亞內陸,地理條件使其長期處于相對封閉的環境下,對外交流十分不便,且資源匱乏,導致該國經濟嚴重滯后,國內GDP只有409億美元左右。
過去很長一段時間內,尼泊爾對外貿易和經濟交流主要依賴印度,其國內60%的進口都來自于印度,導致尼泊爾時常受印度掣肘,2015年,印度就曾對尼泊爾實施長達半年的經濟封鎖,嚴重削減對尼泊爾的燃料和其他必需品出口,而當時的尼泊爾剛剛經歷大地震,國內急需救援物資和人道主義物資援助,印度的行為導致尼泊爾國內損失嚴重, 在此情況下,中國伸以援手,向尼泊爾緊急提供汽油和日用品等物資,幫其度過難關。此事件引起尼泊爾國內對印度的高度不滿,更堅定了該國想要擺脫對印度依賴的決心。次年,尼泊爾便與中國簽署了《過境運輸協定》,中尼鐵路項目的推進速度進一步加快。
去年2月,我國確定中尼鐵路在中國境內的走線,同年9月,中尼發布聯合聲明,緊接著日前,中尼再度發布聯合聲明,明確將在口岸、鐵路、公路、航空、電網、通信等領域加強互聯互通,中國將加大力度援助尼泊爾,幫其從“陸鎖國”轉變為“陸聯國”。
同時中尼雙方還將穩步推進吉隆至加德滿都跨境鐵路工程可行性研究,并計劃盡快召開中尼鐵路合作第9次工作會議。
建設中尼鐵路對我國的重要性
尼泊爾是我國西南內陸通往南亞次大陸的關鍵通道,以尼泊爾為支點,可深入印度腹地、以及孟加拉國,且尼泊爾東南毗鄰印度西里古里走廊,西里古里走廊是連接印度本土與東北六邦的唯一陸上通道,寬度僅有20公里,一旦該走廊被截斷,印度領土將被一分為二,該國也將失去對東北部各邦的掌控能力,因此,西里古里走廊常被比喻為印度的“七寸”,而扼守該走廊的尼泊爾,也被印度視為是鞏固西里古里走廊安全的關鍵。
同時尼泊爾向南又面向恒河平原,一馬平川、無險可守,而印度主要城市則都集中在這一平原上,這就導致在北側海拔上千公里的喜馬拉雅山,向下可俯瞰大半個印度,從而對恒河平原形成一定戰略震懾。更有利于我國提升在南亞的影響力。
并且尼泊爾面積雖然還不及我國山東省,但國內人口卻達到了3089萬人,遠超荷蘭、瑞典、西班牙等歐洲發達國家,充足的人口也就意味著尼泊爾擁有龐大的消費市場和豐富勞動力,中尼鐵路的建設,不僅有利于我國打通尼泊爾市場,更有利于我國借助尼泊爾,將貿易向更遠處的恒河平原延伸。屆時尼泊爾則可作為我國對外貿易的一道關鍵門戶和中轉站。同時,中尼鐵路的建設還將促進日喀則對西藏邊緣地區的輻射帶動作用,提升邊境經濟活躍度,更有利于我國維護邊境安全和領土主權,尤其是目前我國與印度的邊界問題還尚未解決,其東段的藏南,仍有大片面積被印度占領。
藏南屬于我國在喜馬拉雅山南麓的最大領土,東臨緬甸,西界不丹,總面積高達9萬平方公里,雖然我國對這片領土有明確的行政區劃,但實際上在該地區的經濟活動和建設仍不夠,而邊境的基礎建設則是我國鞏固領土、保障邊境安全的基礎。目前我國通往西藏的鐵路包括青藏鐵路以及還在建設或是正在規劃中的川藏鐵路、滇藏鐵路、新藏鐵路和甘藏鐵路,未來這五條鐵路一旦全線建成通車,我國西藏鐵路網將實現完美閉環,尤其是滇藏與新藏串聯后,將從東南沿我國邊境一路向西北延伸,成為我國邊境各大戰略要地聯動的關鍵通道,而中尼鐵路則可成為青藏線、新藏線和滇藏線的交匯點,進一步將鐵路延伸至中國邊界,成為整個西藏面向南亞和印度洋的窗口,未來,一旦中南半島的泛亞鐵路網也鋪設完成,這條鐵路也可成為聯通中南半島,輻射東南亞的重要橋梁。
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